引擎之力—記小水電給保康縣帶來的經(jīng)濟變化

電力體制改革首先在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競爭機制,實行"廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)".電力市場化建設(shè)的推進,區(qū)域壁壘和行業(yè)保護必將逐漸被打破.這種體制上的根本變革,使中小水力發(fā)電企業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).

電力體制改革首先在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競爭機制,實行\(zhòng)"廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)\".電力市場化建設(shè)的推進,區(qū)域壁壘和行業(yè)保護必將逐漸被打破.這種體制上的根本變革,使中小水力發(fā)電企業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).

項目業(yè)主名稱壩址所在地 淹沒影響范圍 （省、市、縣） 正常蓄水位 （m） 總庫容 （億m3） 電站裝機 （kw.h） 規(guī)劃人數(shù)完成人數(shù)規(guī)劃人數(shù) 283029135663479 規(guī)劃人數(shù)完成人數(shù)規(guī)劃人數(shù) 259525956223217 混凝土結(jié)構(gòu)磚混結(jié)構(gòu)磚木結(jié)構(gòu)木結(jié)構(gòu) 94.39384.88425.6941.07 41382.39 用材林、經(jīng)濟 林、苗圃地 未成林造林 地 疏林地、灌 木林地 總額 （萬元） 634.18665.091299.27 規(guī)劃數(shù)農(nóng)村部分補償工業(yè)企業(yè)補償專業(yè)項目補償 完成投資數(shù) 規(guī)劃數(shù)防護工程費其它費用預(yù)備費 完成投資數(shù) 工程總投資 （萬元） 移民概算資 （萬元） 移民投資完 成情況（萬 元） 圍堰截流下閘蓄水竣工驗收 ?？悼h寺坪水電站移民工作情況統(tǒng)計表 庫區(qū) 總?cè)藬?shù) 完成人數(shù) 工程樞紐區(qū) 搬遷安置人口 5

針對江西省小水電管理現(xiàn)狀及存在問題論述了開展小水電優(yōu)化調(diào)度的必要性和意義,介紹了小水電優(yōu)化調(diào)度技術(shù)的特點以及在江西省推廣應(yīng)用該技術(shù)的情況和前景,并針對推廣應(yīng)用中存在的問題提出了對策設(shè)想.

保康縣建設(shè)工程總公司在全面推進“能力建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動中，把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的靈魂，按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”要求和“辦事能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)職工見成效”的目的，科學(xué)制訂了企業(yè)各職能科室能力席位標(biāo)準(zhǔn)，切實做到指導(dǎo)思想“明”，組織力量“精”，征求意見“實”，舉一反三“改”，可操作性“強”，提升了科學(xué)管理水平。

小水電作為農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施,在農(nóng)村水電應(yīng)用中發(fā)揮了不可比擬的作用,但是在安全運行和生態(tài)環(huán)境方面,小水電的建設(shè)及應(yīng)用卻存在諸多問題?；诖?文中從小水電綠色改造需求層面著眼,探討小水電綠色改造的措施及經(jīng)濟成效。

本文主要研究中國近幾年民營資本投資小型水電站的經(jīng)濟激勵模式。文章先分析民資投資小水電的背景,對中國小水電比較發(fā)達的南方幾個省區(qū)進行分析和研究,歸納比較成功的一些投資模式,并借鑒國際上對小水電投資的成功經(jīng)驗,希望促進我國民間資本健康、規(guī)范、有序地投資小水電。

地處大別山腹地的安徽省岳西縣,水能資源豐富,理論蘊藏量24.78萬kw,可開發(fā)利用15.75萬kw。1983年被省政府列入全省10個小水電發(fā)展重點縣之中。幾年來,岳西人民立足實際,充分利用當(dāng)?shù)刎S富的水能資源,精心培育小水電產(chǎn)業(yè),并大膽深化改革,積極轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營機制,健全各項規(guī)章制度,加快技術(shù)改造,挖掘潛力,瞄準(zhǔn)市場,因地制宜地入股發(fā)展旅游業(yè),使小水電成為岳西經(jīng)濟的新亮點。截止1999年底,全縣已建成100kw以上小水電站59座5.7萬kw,成為安徽省小水電裝機容量最多的縣。1999年,全縣小水電實現(xiàn)發(fā)電量1.2億kw·h,自供電量近1000萬kw·h,小水電供區(qū)面積已占全

1998年11月26日,湖北省南河干流三里坪水電樞紐工程和寺坪水電樞紐工程開發(fā)協(xié)議簽寧儀式在房縣隆重舉行。房縣和?？悼h同屬國家級山區(qū)貧困縣和全國第一批初級農(nóng)村電氣化縣,多年來兩縣均堅持把小水電作為山區(qū)脫貧致富的“先導(dǎo)工程”和支柱產(chǎn)業(yè)來辦,水電為地方經(jīng)濟騰飛發(fā)揮了強勁的“引

(一)小水電貸款金額大、時間長,加上小水電技術(shù)性強,資金一次性投放、分期收回,很容易發(fā)生呆滯、沉淀。不少地方的小水電貸款因此而逾期率高,收回率低。據(jù)統(tǒng)計,1990年末,全國有小水電貸款余額28.9億元,其中逾期貸款占25％,關(guān)停貸款占3.2％,有的省、區(qū)逾期貸款比例高達54％。但臨海市農(nóng)行的小水電貸款卻效益較好。該行至1991年6月底,累計發(fā)放小水電貸款613.01萬元,已支持建成小水電站93座(裝機容量達20738千瓦),而全市欠貸小

金水河一級電站位于金水河上游河段，位于沙羅村上游約2.5km 的金水河上，引水系統(tǒng)布置金水河右岸，廠址位于沙羅村下游約 1.3km的金水河左岸（南課河匯入口下游約70m）河漫灘上。 水庫總庫容961.2萬m3，調(diào)節(jié)庫容900.2萬m3，電站為不完全 年調(diào)節(jié)引水式水電站，電站裝機容量2×15.0mw，多年平均發(fā)電量 13566.9萬kw.h，年利用小時4522.3h；工程靜態(tài)總投資32418.82 萬元，工程總投資33972.35萬元，單位千瓦靜態(tài)投資11324.12元/kw， 單位電能投資2.504元/kw.h。，建設(shè)總工期24個月，跨3個年度。 經(jīng)計算，金水河一級電站電能指標(biāo)為： （1）多年平均發(fā)電量：13566.9萬kw·h；其中 豐水期（5月~10月）10365.1萬kw·h，占全年發(fā)電量的 76.4％； 枯水期（11月~次

藍山縣地處湖南省南部邊陲,南與廣東省連州市接壤,總面積1806平方公里,轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,358個行政村,34.6萬人.藍山地勢南高北低,境內(nèi)都龐嶺是長江與珠江兩大流域的分水嶺,也是氣候分界線,嶺南氣溫高,嶺北氣溫低.

!""!年#月，歷經(jīng)多年的 探索與實踐，國務(wù)院電力 體制改革方案終于出臺，這將對我國 電力發(fā)展產(chǎn)生積極深遠的影響。本次 改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)很明確，就是 打破壟斷，引入競爭。對我省農(nóng)村水 電來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。 電力體制改革對 農(nóng)村水電帶來的機遇 （一）電力體制改革方案體現(xiàn)了 水電的成本及清潔能源的優(yōu)勢。國務(wù) 院電力體制改革方案中，國家將制定 發(fā)電排放的環(huán)保折價標(biāo)準(zhǔn)，激勵清潔 能源發(fā)電。這將加大火電發(fā)電成本， 使小水電在競價上網(wǎng)中更具價格優(yōu) 勢。目前，水電單位千瓦造價比火電 高$"%。歷史上，正是由于高成本投 資和較長的建設(shè)期制約了水電的發(fā) 展。隨著環(huán)保折價政策的出臺，火電 廠脫硫、除塵等投資將占火電總投資 的&’#，這就使水電與火電投資差距 縮小?；痣姷沫h(huán)保設(shè)備運行費用很 高，再加上環(huán)保折價，

海南松濤水利工程是50年代末動工、60年代末基本建成投入運用的大型水利樞紐工程，由于歷史原因，加上工程老化損壞日益嚴(yán)重，工程管理體制不適應(yīng)生產(chǎn)要求，歲修維護資金投入日漸見少，水費標(biāo)準(zhǔn)低，工程的運行受到影響，未能充分發(fā)揮工程正常效益，介紹利用工程自身具有多功能優(yōu)勢大力開發(fā)小水電，做到以電養(yǎng)水，以此壯大松濤水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

小水電可提供一個推廣可再生能源利用的最實用的、環(huán)境上無害的、立即可行的方法,但是在許多地區(qū)卻受到不適宜的管理機構(gòu)和官方支持不力的干擾。開發(fā)利用小水電技術(shù)的戰(zhàn)略要求官方對小水電的益處及其很小的環(huán)境影響有所了解。

本文介紹了電力體制改革背景下,中小水電企業(yè)存在的符合國家能源政策、電價成本低等優(yōu)勢以及面臨的劣勢,并結(jié)合河南故縣的實際情況提出了在機遇與挑戰(zhàn)并存的情況下促進中小水電企業(yè)發(fā)展的意見和建議。

優(yōu)化小水電經(jīng)濟評價指標(biāo)的途徑——優(yōu)化小水電經(jīng)濟評價指標(biāo)的途徑

·54· 小1啦鋸蝙笆黿 內(nèi)蒙古水利l995年．第1期 加強小水電建設(shè)振興克旗經(jīng)濟 ／，‘～( ．!}／克什克騰旗人民政府／／ ．f、}一b弓) 我們克什克騰旗地處大興安嶺與內(nèi)蒙古個農(nóng)村水電初級電氣化試點縣1989年ld 高原的結(jié)合部，總面積20678．25kin。，人口月正式通過驗收，并先后兩次被國務(wù)院授予 24萬．耕地面積106萬畝，我旗境內(nèi)有著名“小水電建設(shè)先進單位”和“小水電建設(shè)管理 的西拉沐淪河、百岔河、沙里澳河等大小16先進單位”。 條河流，水利資源極為豐富，可供開發(fā)利用由于加強了小水電建設(shè)，給我旗各族人 的地表水年平均為7．05億m。，水能蘊藏量民的生產(chǎn)和生活帶來了巨大變化，到1993年 l4萬kw，可開發(fā)的水能資源6．3萬kw，年底，全旗1237

根據(jù)小水電經(jīng)濟特性及目前存在的問題,本文提出的小水電經(jīng)濟分析數(shù)學(xué)模型,能在許多不確定性因素的情況下,針對選擇不同方案和參數(shù)的經(jīng)濟比較需要,迅速地計算出相應(yīng)的投資費用、經(jīng)濟效益以及各種經(jīng)濟指標(biāo),為決策方案或參數(shù)提供可靠的經(jīng)濟依據(jù)。

《小水電建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)程》對規(guī)范和指導(dǎo)小水電經(jīng)濟評價起了重要作用,針對安徽院近期應(yīng)用《規(guī)程》評價幾個小水電站的反推上網(wǎng)電價偏高、影子電價偏低,影響經(jīng)濟評價可行性的問題,本文主要從貸款政策、財稅制度和評價方法等方面進行了探討,并提出了相應(yīng)的建議。

新昌縣1983年被國務(wù)院列為全國100個農(nóng)村電氣化試點縣之一,在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下,縣委、縣政府進行了體制改革、集資辦電、電價改革、抓重點工程等一系列改革和措施,大大激發(fā)了各級大辦小水電,建設(shè)電氣化的積極性,大、中、小項目一起上;縣、鄉(xiāng)、村和聯(lián)戶一齊辦;發(fā)、供、用配套同步發(fā)展,加快了電源電網(wǎng)建設(shè)步伐。1986年經(jīng)驗收合格,率先成為浙江省第一個達標(biāo)縣。目前,我縣電源電網(wǎng)建設(shè)已初具規(guī)模。1990年擁有小水電站176座,裝機37745kw,占可開發(fā)量的64%,年發(fā)電量達1.1億kw·h,均居全省首位。并相應(yīng)興建35kv變電所6座,容量為35100kva,架

提高未測量小水電選址的評估能力 位于山區(qū)的小型水電站通常建于 未測量的河流上。一種名為能量積分 計算方法的軟件包(imp4．0)被開 發(fā)出來后，在專業(yè)人士評估費用較高 的情況下。用于輔助映乏經(jīng)驗但有投 資意愿的小水電開發(fā)者進行評估工 作，目的是使用適當(dāng)?shù)姆椒ㄕ搧砑訌?未測量的小水電埂址的水文信息，并 挺供可視化工具來評估投資水平。主 要的方法是運用地形信息和氣象赍料 來推算河水流量系列。 imp在北美已經(jīng)有20年的歷史。 并被bchydro，thewasnngumstate 腳arnr蚰tofecd口，d船ofseatde 和albertaf．nvm~aent發(fā)揚光大。加 拿大自然資源部提供資金將不同的計 算機程序結(jié)合到wh環(huán)境運行。 通常小型山區(qū)河流的水文流量過 程是未知的。imp主要解決水文流 量過程。并水文流量過程來： ·繪