四萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃加快了我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展速度

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,軌道交通逐步進(jìn)入各個(gè)大城市。與其他公共交通相比,軌道交通具有用地省、運(yùn)能大、不擁堵、節(jié)約能源、環(huán)境污染小等特點(diǎn),因此受到城市主力消費(fèi)群體的推崇。隨著城市軌道交通的建設(shè),依附于軌道交通的各種商業(yè)機(jī)會(huì)也隨之而來(lái),如在保證安全運(yùn)營(yíng)的前提下,可以通過(guò)連鎖商業(yè)、廣告、沿線物業(yè)、地下移動(dòng)通訊及視頻業(yè)務(wù)、智能卡服務(wù)及地下空間開(kāi)發(fā)等多種途徑增加地鐵項(xiàng)目的衍生收益。軌道交通廣告收入在軌道交通運(yùn)營(yíng)中所占的比重日益增長(zhǎng),對(duì)彌補(bǔ)軌道交通后期建設(shè)或運(yùn)營(yíng)資金的缺口起著不可忽視的作用。城市軌道

對(duì)我國(guó)城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的探討。

深入分析我國(guó)城市軌道交通6年來(lái)快速發(fā)展中存在的問(wèn)題,包括規(guī)劃、體制、建設(shè)速度等方面;為實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo),提出指導(dǎo)今后城市軌道交通發(fā)展的政策和措施建議。

我國(guó)城市軌道交通發(fā)展政策研究

對(duì)中國(guó)城市軌道交通的發(fā)展作了回顧和總結(jié),揭示了現(xiàn)階段中國(guó)城市軌道交通發(fā)展中存在的主要問(wèn)題,并提出了解決這些問(wèn)題的思路與建議。中國(guó)城市軌道交通發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:緩緩起步階段,快速發(fā)展階段,\"爆發(fā)式\"發(fā)展階段。城市軌道交通爆發(fā)式的增長(zhǎng),對(duì)資金、人才和前期工作等支撐資源造成難以承受的壓力,應(yīng)引起全行業(yè)的高度重視。為促進(jìn)中國(guó)城市軌道交通健康有序發(fā)展,提出了以下建議:與時(shí)俱進(jìn),改進(jìn)管理政策,進(jìn)一步明確管理對(duì)象；及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)后發(fā)城市高水平發(fā)展；因地制宜,合理選擇制式；發(fā)展多制式城市軌道交通以適應(yīng)多種運(yùn)量級(jí)別的需求；注意產(chǎn)能布局與合理競(jìng)爭(zhēng)；培養(yǎng)人文理念,加強(qiáng)乘客文明行為的引導(dǎo)和規(guī)范。

我國(guó)城市軌道交通經(jīng)歷了夠年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了起步階段，開(kāi)始建設(shè)階段．建設(shè)高潮開(kāi)始階段、調(diào)整階段和建設(shè)高潮階段這五個(gè)階段。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)迎來(lái)了軌道交通建設(shè)的機(jī)遇期。我國(guó)城市軌道交通體現(xiàn)了三大發(fā)展趨勢(shì)，表明我國(guó)城市軌道交通的規(guī)模還會(huì)擴(kuò)大。當(dāng)前我國(guó)的軌道交通的建設(shè)與發(fā)展，體現(xiàn)了軌道交通以政府主導(dǎo)型為主、單線形式、新技術(shù)國(guó)產(chǎn)化率低和建設(shè)資金多來(lái)自政府財(cái)政這四大特點(diǎn)。

本文根據(jù)我國(guó)軌道交通的發(fā)展?fàn)顩r,論述了我國(guó)軌道交通的發(fā)展歷程,對(duì)我國(guó)城市軌道交通發(fā)展進(jìn)行了基本估計(jì),同時(shí),針對(duì)我國(guó)城市軌道交通建設(shè)應(yīng)研究處理好的幾個(gè)問(wèn)題,提出了自己的看法。

一、我國(guó)地鐵的迅猛發(fā)展我國(guó)人口為世界之最,隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高,我國(guó)將成為世界上城市軌道交通擁有里程最多的國(guó)家。如果按\"十一五\"計(jì)劃的軌道交通建設(shè)速度每年289公里計(jì),再花上二三十年時(shí)間,就能達(dá)到全國(guó)總里程9000公里的目標(biāo)。

目前我國(guó)城市軌道交通建設(shè)步入了快速發(fā)展的軌道,已建成通車(chē)的城軌交通覆蓋了六大城市;正在建設(shè)的城軌交通覆蓋了八大城市;正在籌備建設(shè)的城軌交通覆蓋了16個(gè)城市,還有有意向的10余座城市。同時(shí),城市化進(jìn)程的加快,也使城際軌道交通建設(shè)揭開(kāi)了序幕。

城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)保值增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了促進(jìn)作用,但是也使噪音污染等問(wèn)題衍生出來(lái),這一問(wèn)題若長(zhǎng)期滯留將會(huì)對(duì)城市軌道交通事業(yè)發(fā)展起到限制作用.本文對(duì)城市軌道交通噪聲源與形成機(jī)理進(jìn)行解析的基礎(chǔ)上,對(duì)城市軌道交通減振降噪幾種常見(jiàn)措施的應(yīng)用效果進(jìn)行解析.實(shí)踐證明各類(lèi)線路以及鋼軌設(shè)施的應(yīng)用,在降噪方面發(fā)揮的作用是極為顯著的,希望在國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)環(huán)節(jié)提供技術(shù)指導(dǎo).

近年來(lái)城市軌道交通項(xiàng)目是城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重點(diǎn),但城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)投資巨大、盈利能力低,因其投融資難度大、利用效率低,投融資問(wèn)題已經(jīng)成為城市軌道交通發(fā)展亟待解決的難題.通過(guò)介紹軌道交通建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的建設(shè)意義及本身具有的投融資特點(diǎn),同時(shí)借鑒國(guó)外城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)軌道交通建設(shè)提出對(duì)策建議.

城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本高,雖然政府不斷加大財(cái)政投入力度,仍不能有效解決軌道交通發(fā)展給中型城市帶來(lái)的巨大壓力。通過(guò)文獻(xiàn)分析法,對(duì)軌道交通溢價(jià)回收相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,得出軌道交通對(duì)周邊房?jī)r(jià)影響預(yù)測(cè)應(yīng)先于地鐵開(kāi)發(fā)建設(shè),以站點(diǎn)周邊房?jī)r(jià)特殊征稅和地鐵公司獲得周邊土地所有權(quán)來(lái)補(bǔ)償中型城市軌道交通投資,這個(gè)結(jié)論可以為其他城市軌道交通開(kāi)發(fā)提供參考。

我國(guó)城市軌道交通建設(shè)目前已進(jìn)入快速發(fā)展階段，2006年底，我國(guó)已有北京、上海、天津、 重慶、大連、長(zhǎng)春、武漢、南京、廣州、深圳等10個(gè)城市建有軌道交通系統(tǒng)，運(yùn)營(yíng)里程總 數(shù)已接近580km；上報(bào)和審批城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的城市近20個(gè)，規(guī)劃建設(shè)里程近 2000km。隨著城市軌道交通建設(shè)步伐加快，出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題，影響了城市軌道交通建設(shè) 良性發(fā)展。$n!s9\3p6a(~#[/u$~8c !~9q:q/|#s6j5n)a 1融資渠道3f"n3_-y(t0d\)c 1.1存在的主要問(wèn)題,t"?"x3|4g$oo 目前，我國(guó)城市軌道交通建設(shè)資金主要靠政府投資和以政府信譽(yù)為擔(dān)保的借貸，其它方式的 資金來(lái)源所占比重較小。地方政府作為城市軌道交通投融資主體，存在著地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān) 過(guò)重的傾向，

由于我國(guó)城市逐步向大規(guī)?；l(fā)展,導(dǎo)致城市軌道交通的擴(kuò)展速度越來(lái)越快。而以地鐵站為中心的地下空間大規(guī)模開(kāi)發(fā)將揭開(kāi)新一輪地下空間開(kāi)發(fā)利用的序幕。地鐵沿線尤其是與地鐵相關(guān)的物業(yè)開(kāi)發(fā),則成為最具有市場(chǎng)價(jià)值和前景的風(fēng)向標(biāo)。地鐵站及周邊地區(qū)地上、地下空間如何整合以創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)利用的方法論及其意義。

簦{蠹{ii霧囂鬻l囂l囂§??；；囂i舞箋卜7 帙·呶，中閨 我國(guó)城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略的思考 1城市軌道交通建設(shè)的必要性 李先逵△ 白改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)建設(shè) 都有飛速的發(fā)展，城市化進(jìn)程在逐步加快，城市 人口枉急劇增加，大量流動(dòng)人口涌進(jìn)城市，人員出 行和物資交流頻繁，使城市交通面臨著嚴(yán)峻的局 勢(shì)。擋前，全國(guó)大中城市普遍存在著道路擁擠、車(chē) 輛堵塞、交通秩序混亂的現(xiàn)象如何解決城市交通 問(wèn)題乜成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和大眾的迫切呼聲。 我國(guó)人口眾多，目前100萬(wàn)人口以上的大城市 已發(fā)展到34個(gè)，而50～100萬(wàn)人口之間的大城市 也達(dá)刳43個(gè)。但這些城市的公共交通方式，絕大 多數(shù)還是采用傳統(tǒng)的運(yùn)量不大的公共汽車(chē)和無(wú)軌 電車(chē)0而現(xiàn)代城市在一天的客運(yùn)高峰期間，旅客高 度集葉p、流向大致相同的客流現(xiàn)象已很普遍，低運(yùn) 量的挺通工具

公私合作制(ppp)模式在國(guó)外公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中已得到普遍運(yùn)用,雖將其運(yùn)用于我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目還較少,但這種\"多贏\"模式已得到國(guó)內(nèi)各合作方的認(rèn)可。為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)城市軌道交通的大發(fā)展,為使我國(guó)城市軌道交通建設(shè)ppp項(xiàng)目順利地實(shí)施、運(yùn)營(yíng),各級(jí)政府應(yīng)加快角色轉(zhuǎn)換,完善法律法規(guī),培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,培育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)并建立健全監(jiān)管機(jī)制。

城市軌道交通是解決大中城市城市交通問(wèn)題的主要手段。本文首先對(duì)地鐵、有軌電車(chē)、單軌三種常見(jiàn)軌道交通的特點(diǎn)進(jìn)行了分析,再結(jié)合國(guó)內(nèi)京、津、滬、穗、深、寧、渝等9個(gè)城市40余年軌道交通建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)狀,對(duì)今后我國(guó)軌道交通的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行展望,著重指出了在今后城市軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)中應(yīng)該處理好的幾個(gè)方面關(guān)系。

在我國(guó)軌道交通的形式和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)內(nèi)軌道交通和城市道路發(fā)展的現(xiàn)狀,通過(guò)分析提出了建立城市軌道交通應(yīng)綜合考慮軌道交通在城市發(fā)展中的整體功能,為城市和地區(qū)的整體發(fā)展提供服務(wù)

<正>我國(guó)城市軌道交通已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期:北京、上海、廣州等15個(gè)城市已建和在建線路總長(zhǎng)達(dá)到1100公里。按目前每年開(kāi)工建設(shè)100公里至120公里線路的發(fā)展速度,到2020年我國(guó)城市軌道交通線路將達(dá)到2000公里至2500公里。

我國(guó)城市軌道交通已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期:北京、上海、廣州等15個(gè)城市已建和在建線路總長(zhǎng)達(dá)到1100公里。按目前每年開(kāi)工建設(shè)100公里至120公里線路的發(fā)展速度,到2020年我國(guó)城市軌道交通線路將達(dá)到2000公里至2500公里。

作為保持城市活力最主要的基礎(chǔ)設(shè)施，城市交通同樣影響著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。素有“城市交通主動(dòng)脈”之稱的軌道交通在國(guó)家政策的推動(dòng)下，近年來(lái)呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。與其他交通方式相比，軌道交通用地省、運(yùn)能大、污染小等特點(diǎn)更適合于國(guó)內(nèi)大中城市的交通發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)了解，除了北京、上海、廣州等幾大城市已經(jīng)擁有較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)之外，目前國(guó)內(nèi)規(guī)劃軌道交通網(wǎng)絡(luò)的城市已接近40個(gè)。在保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)大內(nèi)需之際，中國(guó)的城市軌道交通建設(shè)呈現(xiàn)火熱局面，而其中蘊(yùn)含的巨大市場(chǎng)更是蔚為可觀。

我國(guó)城市軌道交通正在經(jīng)歷跨越式發(fā)展，人才供需矛盾日益凸顯，人才培養(yǎng)的難題正在成為影響城市軌道建設(shè)與發(fā)展的瓶頸。如何快速培養(yǎng)一批城軌管理、專(zhuān)業(yè)、技術(shù)及技能人才，已成為我國(guó)城市軌道交通面臨的最重要的課題。本文通過(guò)對(duì)城軌人才供需現(xiàn)狀分析，找出城軌企業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題，并針對(duì)性提出了城軌人才培養(yǎng)解決途徑。