上網(wǎng)電價形成機制推進水電開發(fā)事業(yè)持續(xù)發(fā)展

2002年我國電力體制改革以來,一直在探索適合我國經(jīng)濟發(fā)展所需的電價形成機制。本文從水電上網(wǎng)電價形成機制的變遷入手,對現(xiàn)有的水電上網(wǎng)電價形成機制、價格改革方向、以及新的價格機制應(yīng)解決的問題進行分析。

2002年我國電力體制改革以來，一直在探索適合我國經(jīng)濟發(fā)展所需的電價形成機制。本文從水電上網(wǎng)電價形成機制的變遷入手，對現(xiàn)有的水電上網(wǎng)電價形成機制、價格改革方向、以及新的價格機制應(yīng)解決的問題進行分析。

小水電具有巨大的社會效益和良好的環(huán)境和生態(tài)效益，發(fā)展小水電對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義。但是當(dāng)前我區(qū)小水電價格政策仍停留在粗放無序的管理狀態(tài)。小水電電價近年來，漲價呼聲日漸高漲，對我區(qū)的銷售電價間接產(chǎn)生了巨大的壓力。因此，有必要建立一個可持續(xù)發(fā)展的小水電上網(wǎng)標(biāo)桿電價制度，使其符合激勵與約束相結(jié)合的定價原則，既能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，又能反應(yīng)政府政策扶持，還有利于我區(qū)經(jīng)濟特別是偏遠地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

廣西地處祖國南疆,是亞熱帶季風(fēng)氣候,河流眾多。受季風(fēng)影響,氣候溫和多雨,水量充沛,蘊藏的水能資源豐富,居全國前列。近年來,水電的蓬勃發(fā)展對廣西經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的促進作用。同時,落后的價格形成機制也造成了小水電無序建設(shè)等方面問題。本文在借鑒周邊先進省份的管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,就完善小水電標(biāo)桿電價提出了一些設(shè)想,供決策者參考。一、當(dāng)前的小水電價格形成

水電在節(jié)能減排和低價上網(wǎng)等方面為社會和經(jīng)濟做出了巨大貢獻;但水電開發(fā)面臨著優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)殆盡、移民補償標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高等難題,再加上物價上漲,致使水電項目造價猛增。為促進水電的可持續(xù)發(fā)展,須合理確定未來水電價格機制,包括打破標(biāo)桿電價實行個別定價、試行流域電價、改進成本加成法、出臺有償輔助服務(wù)電價等。其中流域電價是可嘗試的一種方式,文中進行了重點論述,提出可按基于成本或基于市場兩種方式來測算電價,并列出了測算公式。

近年我國分散式風(fēng)電發(fā)展迅速,但目前政府只出臺了集中式風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策,缺乏針對分散式風(fēng)電的上網(wǎng)電價政策。分散式風(fēng)電系統(tǒng)上網(wǎng)電價的定價應(yīng)遵循有利于促進分散式能源發(fā)展、反映真實市場價值、促進各地區(qū)分散式能源協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。從定價機制上,分散式風(fēng)電上網(wǎng)價格目前宜采用固定電價機制,按照成本加收益的方法確定價格水平,并根據(jù)不同資源區(qū)、不同規(guī)模的差異性,按資源區(qū)進行定價,并區(qū)分居民和工商業(yè)等用戶類型。同時,上網(wǎng)價格也應(yīng)根據(jù)投資運行成本的變化相應(yīng)進行調(diào)整。隨著市場競爭的形成,最終實現(xiàn)市場化定價。

跨區(qū)送電是我國重要的能源戰(zhàn)略,梯級水電多市場供電在跨區(qū)送電中擔(dān)任著重要角色。由于缺乏相關(guān)的定價機制,梯級水電多市場供電項目面臨著越來越多的問題。為了進一步促進多市場供電項目健康有序發(fā)展,本文統(tǒng)籌考慮各種梯級水電上網(wǎng)電價定價的影響因素,兼顧現(xiàn)有各種上網(wǎng)電價定價機制的優(yōu)缺點提出一種綜合因素定價方法,為梯級水電多市場供電上網(wǎng)電價的定價提供了新的思路。

電力是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)公用產(chǎn)品,電價管理與國民經(jīng)濟效益密切相關(guān)。根據(jù)我國經(jīng)濟改革以來形成的投資格局看,加快水電發(fā)展的出路在于認(rèn)真運用價值規(guī)律,制定合理的電價水平,合理調(diào)整水電上網(wǎng)電價,確立穩(wěn)定的資金來源渠道,形成以水電養(yǎng)水電,實行滾動開發(fā)的經(jīng)濟管理體制。執(zhí)行合理電價,不僅可以提高國民經(jīng)濟效益,也為水利水電建設(shè)項目經(jīng)濟評價,提供客觀標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的依據(jù)。本文對我國現(xiàn)行電網(wǎng)售電價格及水電上網(wǎng)電價與其實際價值的背離現(xiàn)象及不利影響進行了分析檢驗,并對電價調(diào)整、水電項目集資及建設(shè)管理體制問題進行了探討。

對云南電網(wǎng)實際情況的分析和研究,利用邊際成本法對兩部制電價進行定價,并對兩部制電價基本定價模型進行分析和改進,得出兩部制電價的最終上網(wǎng)電價模型,使得電力市場資源得到優(yōu)化,效率得到提高,從而促進云南電力市場電價機制的不斷完善和發(fā)展。

本文首先說明了水電上網(wǎng)電價趨于合理的必要性,然后分析了我國現(xiàn)行電價政策存在的問題,最后詳細(xì)闡述了形成水電合理上網(wǎng)電價的措施。

一、吉林省農(nóng)村水電現(xiàn)狀吉林省位于我國東北地區(qū)中部,是北方地區(qū)水能資源豐富的省份,長白山地區(qū)是全國12大水電基地之一—東北水電基地的中心。全省水電資源可開發(fā)裝機容量為500.81萬千瓦,年發(fā)電量為129.15億千瓦時,主要分布長白山區(qū)域。

貴州水力資源豐富，水電裝機占系統(tǒng)總裝機的25．1％，且大多河流具有梯級連續(xù)開發(fā)的條件，水電電能質(zhì)量優(yōu)越，然而水電上網(wǎng)電價歷來低于火電電價。本文從水電發(fā)電成本、稅收、利潤、還貸等方面，結(jié)合目前的經(jīng)濟政策及相關(guān)法律法規(guī)，對貴州在建、擬建的水電站進行電價測算，提出貴州合理的水電上網(wǎng)電價水平。

近年來,隨著水電建設(shè)成本的不斷攀升,現(xiàn)行的水電上網(wǎng)電價已不能合理補償投資成本,更不能反映水電作為清潔可再生能源的環(huán)保價值。提出基于減排效益的水電上網(wǎng)電價理論,認(rèn)為由于發(fā)展水電項目降低的\"環(huán)境污染損失\"等同于\"污染減排效益\

上網(wǎng)電價是電力市場中協(xié)調(diào)各方利益的重要因素,文章對國內(nèi)水電站上網(wǎng)電價存在的不足進行了分析,闡述了上網(wǎng)電價改革的必要性,提出了水電站上網(wǎng)電價的結(jié)構(gòu)設(shè)想。

本文介紹兩部制電價和水電企業(yè)適用兩部制電價的特點，容量電價、電量電價的定價原則以及二者比例的優(yōu)化。

本文介紹兩部制電價和水電企業(yè)適用兩部制電價的特點,容量電價、電量電價的定價原則以及二者比例的優(yōu)化。

1兩部制電價的產(chǎn)生背景及對水電企業(yè)的影響發(fā)電成本通常由固定成本和變動成本構(gòu)成,固定成本主要與機組容量有關(guān),變動成本主要隨發(fā)電量而變化。一部制上網(wǎng)電價模式?jīng)]有區(qū)分這兩種成本。兩部制電價把上網(wǎng)電價分為兩部分,主要與電站容量有關(guān)的部分實行容量電價,主要與發(fā)電量有關(guān)的部分實行電量電價。當(dāng)前,我國電力工業(yè)正在進行“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”的改革,將發(fā)電企業(yè)現(xiàn)行的“一廠一價、還本付息”的單一制上網(wǎng)電價模式,由改革初期的兩部制電價模式取代。這將直接影響水電開發(fā)的收益,進而影響水電項目的投資吸引力。

湘擎屯夸 適當(dāng)調(diào)整電價 促進水電事業(yè)的發(fā)展 湖北省建姑縣水利電力局趙德革 建始縣小水電建設(shè)，特別是被國務(wù)院列 入全國一百個初級電氣化試點縣以來，得到 了迅速發(fā)展，已取得了很大成績。子1987年 達到農(nóng)村水電初級電氣化驗收標(biāo)準(zhǔn)，極大地 推動了全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。但是近年 來，由于電價水平低，債務(wù)沉重，以電養(yǎng)電 能力不斷削弱，小水電的生存和發(fā)展受到嚴(yán) 重制約，因此，從振興我縣經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度 講，小水電作為龍頭”產(chǎn)業(yè)，還需積極穩(wěn)妥 地發(fā)展。 1基本情況 建始縣是湖北省首批實現(xiàn)初級電氣化的 2個縣之一，全縣共有大小河流104條，水能 資源蘊藏量約24萬kw，近期易開發(fā)的9萬 kw，目前己開發(fā)38812kw，擁有小水電站 59處，35kv變電站4座，10kv線路1758 km。全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電，407個村有402個村通 了

上網(wǎng)電價對新增水電電源的健康發(fā)展起著重要作用。以西藏中部電網(wǎng)為背景,選取某骨干電站參數(shù)為主要測算依據(jù),采用財務(wù)水平測算方法,對西藏中部電網(wǎng)新增水電上網(wǎng)電價進行了測算研究。測算結(jié)果表明:以資本金財務(wù)內(nèi)部收益率8%、6%測算得到的含稅平均上網(wǎng)電價均較大幅度高于西藏中部電網(wǎng)現(xiàn)行含稅上網(wǎng)電價。由測算結(jié)果可知,西藏中部電網(wǎng)新增水電電源運行成本較高。為扶持西藏中部電網(wǎng)的發(fā)展,建議有關(guān)部門給予一定的稅收優(yōu)惠或上網(wǎng)電價補貼政策等。

在不影響電力系統(tǒng)供電安全可靠性以及保障社會總福利不變的前提下,研究與節(jié)能發(fā)電調(diào)度相配套的機組上網(wǎng)電價定價機制,提出了基于發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓的單一制電價補償機制和適應(yīng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度的兩部制上網(wǎng)電價機制2種方案。對第1種方案給出了發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓補償價格計算公式,并對其優(yōu)缺點進行了分析;對第2種方案給出了基于容量電價分檔和電量電價分檔的直接定價法和間接定價法2種方法,并設(shè)計了電價調(diào)整機制,對其優(yōu)缺點進行了分析。最后提出了下一步節(jié)能發(fā)電調(diào)度配套上網(wǎng)電價定價機制改革的思路。

《中國物價》!""#$"# !" 采用“兩部制”電價機制 促進水電開發(fā)利用 !蘇斌 調(diào)查與思考 水能是可再生性質(zhì)的資源，水力 發(fā)電，因其無大氣物排放，對環(huán)境污 染極小，有“綠色能源”之稱。同 時，對具有水庫調(diào)節(jié)性能好的水電 站，因其在電網(wǎng)中能夠擔(dān)當(dāng)調(diào)峰的角 色，是電力經(jīng)濟調(diào)度希冀的電源。因 此，“優(yōu)先發(fā)展水電”是國家一項基 本的能源政策。 #$$!年底，華東區(qū)域電網(wǎng)中的水 電（含抽水蓄能）占總裝機的比重約 為%&’()，福建電網(wǎng)水電比重約為 &*’*)。華東區(qū)域中的水電資源以福 建省最為豐富，但福建具有經(jīng)濟開發(fā) 價值的水電資源也已不足!$$萬千 瓦。為實現(xiàn)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展， 創(chuàng)造福建電網(wǎng)乃至華東區(qū)域電網(wǎng)運行 最佳經(jīng)濟效益，正確引導(dǎo)和促進福建 近!$$萬千瓦的水電資

云南電網(wǎng)上網(wǎng)電價現(xiàn)狀分析