四平市鐵東區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作成效顯著

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要，是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目的，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以品質(zhì)提升、循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)融合、結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結(jié)合、多功能開發(fā)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性。

對(duì)于一個(gè)擁有10幾億人口的大國而言，農(nóng)業(yè)具有舉足輕重的作用和價(jià)值。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)仍然是“四化同步”的短板，農(nóng)業(yè)改革的重點(diǎn)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，難點(diǎn)也在供給側(cè)。

早春的黃梅縣，梅花開得正艷。黃梅一年四季花常在，招來南北各地探花人。該縣目前有休閑農(nóng)業(yè)園50個(gè)，這些集種植、觀光、休閑、餐飲為一體的休閑農(nóng)業(yè)園，年接待游客27萬人次，帶動(dòng)2000多人就業(yè)，人均年增收6000元，且大多保持一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)辦這些休閑農(nóng)業(yè)園的絕大多數(shù)是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)成功人士，

近日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》。今年的中央一號(hào)文件有何新意？對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)怎么看、今后怎么千？中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中央農(nóng)辦主任、中央財(cái)辦副主任唐仁健進(jìn)行了解讀?？傮w目標(biāo)：增加農(nóng)民收入、保障有效供給當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了大的變化,出現(xiàn)許多新矛盾新問題。矛盾的主要方面在供給側(cè),突出的是結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。

2017年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》指出,我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè).同時(shí)指出,必須順應(yīng)新形勢(shì)新要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,調(diào)整工作重心,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面.

習(xí)近平總書記指出,新形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。這為我們做好＂三農(nóng)＂工作指明了方向,提供了重要遵循。為此,2017年中央一號(hào)文件把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主題,提出順應(yīng)新形勢(shì)新要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,調(diào)整工作重心,

當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了大的變化,出現(xiàn)許多新矛盾新問題。矛盾的主要方面在供給側(cè),突出的是結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要從供給側(cè)入手、在體制機(jī)制創(chuàng)新上發(fā)力,從根本上解決這些矛盾問題。

對(duì)于一個(gè)擁有十幾億人口的大國而言,農(nóng)業(yè)具有舉足輕重的作用和價(jià)值。2月5日,中共中央、國務(wù)院向社會(huì)發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》,這是自2004年以來連續(xù)第14個(gè)指導(dǎo)我國“三農(nóng)”發(fā)展的中央一號(hào)文件?！兑庖姟诽岢霭焉钊胪七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在分析農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、

“重農(nóng)固本,是安民之基”。對(duì)一個(gè)有著十三億多人口的大國來說,能否抓好“三農(nóng)”問題,對(duì)于發(fā)展全局有著重要的戰(zhàn)略意義。2016年中央一號(hào)文件首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)過一年的工作,已取得階段性進(jìn)展。在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被列為2017年“三農(nóng)”工作的主攻方向。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,同時(shí)也能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益.為了提高農(nóng)民的收入,需要分析市場(chǎng)需求,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況,不斷優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.基于此,主要探討農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以供參考.

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分,關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和如期全面建成小康社會(huì)的大局.慶陽市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在著規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平不高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差,農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善等諸多突出問題.

\"廣泛凝聚起推動(dòng)改革持續(xù)深入的強(qiáng)大合力,努力走出符合長(zhǎng)春實(shí)際、具有長(zhǎng)春特色的新路子.\"月日召開的長(zhǎng)春市深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作推進(jìn)會(huì)議,長(zhǎng)春市市委副書記徐晗、副市長(zhǎng)賈曉東對(duì)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作作出部署.

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2017年中央一號(hào)文件的重要內(nèi)容.研究農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)于宿遷市調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,具有十分重要的作用.\n一、宿遷市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀\n1.主要農(nóng)產(chǎn)品供給日益充足.全市糧食單產(chǎn)452.1公斤,總產(chǎn)392.29萬噸,較“十一五”末分別增長(zhǎng)5.9％和7.3％.蔬果、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量較“十一五”末均增長(zhǎng)10％以上,花卉苗木種植面積、食用菌生產(chǎn)面積、奶牛養(yǎng)殖量、河蟹出口量均居全省首位.

“廣泛凝聚起推動(dòng)改革持續(xù)深入的強(qiáng)大合力,努力走出符合長(zhǎng)春實(shí)際、具有長(zhǎng)春特色的新路子.”8月4日召開的長(zhǎng)春市深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作推進(jìn)會(huì)議,長(zhǎng)春市市委副書記徐晗、副市長(zhǎng)賈曉東對(duì)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作作出部署.今年年初以來,根據(jù)國家及省市的部署,長(zhǎng)春市緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì).今年上半年,長(zhǎng)春市積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu).

\"廣泛凝聚起推動(dòng)改革持續(xù)深入的強(qiáng)大合力,努力走出符合長(zhǎng)春實(shí)際、具有長(zhǎng)春特色的新路子。\"8月4日召開的長(zhǎng)春市深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作推進(jìn)會(huì)議,長(zhǎng)春市市委副書記徐晗、副市長(zhǎng)賈曉東對(duì)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作作

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的主要問題為結(jié)構(gòu)性矛盾,表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品供過于求與供不應(yīng)求并存。本文基于農(nóng)業(yè)主體、農(nóng)業(yè)客體、農(nóng)業(yè)環(huán)境三個(gè)維度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,剖析農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、怎樣生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)四大基本問題,并以此作為助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn),分析發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息化助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用,提出農(nóng)業(yè)信息化助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境條件和內(nèi)在動(dòng)因發(fā)生了根本變化。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)多層次、寬領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)．國家一號(hào)文件曾提出“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革．加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面”的發(fā)展任務(wù)。本文以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)為基點(diǎn)，提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)領(lǐng)域．并在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求中．進(jìn)行了簡(jiǎn)要的論述。

今年\"兩會(huì)\"期間,習(xí)近平總書記指出:\"新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。\"\"十三五\"時(shí)期是湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入爬坡過坎、提檔升級(jí)的關(guān)鍵階段,實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可有效破解農(nóng)業(yè)發(fā)展\"兩難\"問題,即最難解決的矛盾——大宗農(nóng)產(chǎn)品全面降價(jià)與農(nóng)民持續(xù)

文章認(rèn)為,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成本主要包括培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所需成本,去產(chǎn)能、降成本和補(bǔ)短板所需成本以及去庫存所產(chǎn)生的成本。嚴(yán)格控制與合理分擔(dān)改革成本關(guān)系農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程的推進(jìn)乃至成敗。控制改革成本應(yīng)從轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府行政效率、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與農(nóng)村金融管理制度、提高財(cái)政補(bǔ)貼精準(zhǔn)性,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算和財(cái)政資金監(jiān)管等方面著手。巨大的改革成本需要政府、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、普通農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)以及社會(huì)非營(yíng)利組織等合理分擔(dān),成本分擔(dān)還需明確的分擔(dān)原則、分擔(dān)目標(biāo)以及完善的推進(jìn)機(jī)制。

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)跟不上城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的根基面臨嚴(yán)重侵蝕,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問題日趨突出,農(nóng)業(yè)在生態(tài)和社會(huì)上不可持續(xù)的問題迅速加劇,以及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新要素進(jìn)入和創(chuàng)新能力成長(zhǎng)的難度較大,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性和緊迫性迅速凸顯。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要走出把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡(jiǎn)單等同于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以政府工作部署裁剪農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,輕視體制機(jī)制改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須速戰(zhàn)速?zèng)Q等誤區(qū)?？茖W(xué)選擇推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn),即促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的轉(zhuǎn)型;推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化和規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展;培育分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、鏈接高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;引導(dǎo)涉農(nóng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展并發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的領(lǐng)航作用;全面深化涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)和要素市場(chǎng)改革;推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

目前,由于我國城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)飛速提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展速度已經(jīng)難以跟上消費(fèi)的速度,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)正在逐漸失去可持續(xù)性,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格方面以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織方面的競(jìng)爭(zhēng)力不足,這讓農(nóng)業(yè)在可持續(xù)性上越發(fā)困難,并且農(nóng)業(yè)相比起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),其在創(chuàng)新能力發(fā)展以及創(chuàng)新元素融合方面也較為困難,如今如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)工作人員最為重要的工作思考方向,本文將針對(duì)這方面進(jìn)行初步的分析。