水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定的思考與淺見(jiàn)

文章結(jié)合作者的工作經(jīng)驗(yàn),探討了編制水利工程概(估)算工程部分投資的幾個(gè)問(wèn)題。

1 第一章工程分類及概算編制依據(jù) 第一節(jié)工程分類和工程概算組成 （1）水利工程按工程性質(zhì)劃分為三大類，具體劃分如下： 大型泵站、大型攔河水閘的工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)附錄1。 灌溉工程（1）指設(shè)計(jì)流量≥5m3/s的灌溉工程（工程等級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)附錄1），灌溉工程（2）指設(shè)計(jì)流量<5m3/s的灌溉工 程和田間工程。 （2）水利工程概算項(xiàng)目劃分為工程部分、建設(shè)征地移民補(bǔ) 2 償、環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程四部分。具體劃分如下： （3）各部分概算下設(shè)一級(jí)項(xiàng)目、二級(jí)項(xiàng)目、三級(jí)項(xiàng)目。 （4）本規(guī)定以后章節(jié)主要用于規(guī)范工程部分概算編制，建設(shè) 征地移民補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程概算應(yīng)分別執(zhí)行相 應(yīng)編制規(guī)定，并將結(jié)果匯總到工程總概算中。 第二節(jié)概算文件編制依據(jù) （1）國(guó)家及省(自治區(qū)、直轄市)頒發(fā)的有關(guān)法令法規(guī)、制度、 規(guī)程。 （2）水利工程設(shè)計(jì)概(估)

水利部2002年版水利工程造價(jià)系列定額已頒布實(shí)施一年有余,在實(shí)際工作中如何理解《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》,合理確定水利工程造價(jià),還有許多工作要做。結(jié)合工作體會(huì)提出了一些認(rèn)識(shí),供同行參考。

水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定【水總[2014]429號(hào)】

水利部2002年版水利工程造價(jià)系列定額已頒布實(shí)施兩年有余,本文從結(jié)構(gòu)上和內(nèi)容上闡述了新《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》的變化,并結(jié)合工作實(shí)踐,對(duì)新編制規(guī)定提出了一些需要補(bǔ)充的內(nèi)容。

水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定【水總[2014]429號(hào)】

闡述水利部《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》中獨(dú)立費(fèi)用的構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方式,并將其與水建[1998]15號(hào)文進(jìn)行對(duì)比分析,肯定了新編規(guī)的變化依據(jù),同時(shí)指出新編規(guī)中存在的問(wèn)題和缺陷,即前期工程費(fèi)用沒(méi)有規(guī)定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

1 水利部文件 水總[2014]429號(hào) 水利部關(guān)于發(fā)布《水利工程設(shè)計(jì) 概（估）算編制規(guī)定》的通知 部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，各計(jì)劃單列市 水利(水務(wù))局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，武警水電指揮部： 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水利建設(shè)與投資管理的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)造價(jià) 管理和完善定額體系，合理確定和有效控制水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目投資， 提高投資效益，由我部水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站組織編制的《水利工程設(shè)計(jì)概 (估)算編制規(guī)定》已經(jīng)審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。 本次發(fā)布的《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》包括工程部分概（估） 算編制規(guī)定和建設(shè)征地移民補(bǔ)償概（估）算編制規(guī)定。2002年發(fā)布的《水 2 利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》、2009年發(fā)布的《水利水電工程建設(shè)征地移 民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（補(bǔ)償投資概（估）算內(nèi)容）同時(shí)廢止。 工程部分概

水利部文件 水總[2014]429號(hào) 水利部關(guān)于發(fā)布《水利工程設(shè)計(jì) 概（估）算編制規(guī)定》的通知 部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，各計(jì)劃單列市 水利(水務(wù))局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，武警水電指揮部： 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水利建設(shè)與投資管理的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)造價(jià) 管理和完善定額體系，合理確定和有效控制水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目投資， 提高投資效益，由我部水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站組織編制的《水利工程設(shè)計(jì)概 (估)算編制規(guī)定》已經(jīng)審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。 本次發(fā)布的《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》包括工程部分概（估） 算編制規(guī)定和建設(shè)征地移民補(bǔ)償概（估）算編制規(guī)定。2002年發(fā)布的《水 利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》、2009年發(fā)布的《水利水電工程建設(shè)征地移 民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（補(bǔ)償投資概（估）算內(nèi)容）同時(shí)廢止。 工程部分概（估）算編制

(水總【2014】429號(hào)）水利部關(guān)于發(fā)布《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》的通知

1 中華人民共和國(guó)水利部 水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定 水利部頒發(fā)的〔2002〕116號(hào)文 總則 一、為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利水電工程基本建設(shè)投資管理的需要，提高概(估)算編制質(zhì)量， 合理確定工程投資，根據(jù)建筑安裝工程費(fèi)用組成的有關(guān)規(guī)定，在水建[1998]15號(hào)文《水利水電工程設(shè)計(jì)概(估) 算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，并結(jié)合近些年水利水電工程自身行業(yè)特點(diǎn)，制定了本編制規(guī)定。它是編 制和審批水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算的依據(jù)，也是編制工程標(biāo)底的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。 二、本規(guī)定適用于中央項(xiàng)目和中央?yún)⑴c投資的地方大型水利水電工程。 三、工程的設(shè)計(jì)概(估)算應(yīng)按編制年的政策及價(jià)格水平進(jìn)行編制。若工程開(kāi)工年份的設(shè)計(jì)方案及價(jià)格水 平與初步設(shè)計(jì)概算有明顯變化時(shí)，則其初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)重編報(bào)批。 四、本規(guī)定由水利部水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站負(fù)責(zé)管理與解釋。 初步

水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定1/66 水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定1/66[鍵入公司地址] 中華人民共和國(guó)水利部 水利工程設(shè)計(jì)概（估）算 編制規(guī)定 水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定2/66 水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定1/66[鍵入公司地址] 總則 一、為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利工程基本建設(shè)投資管理的需要，提高概（估）算編制 質(zhì)量，合理確定工程投資，根據(jù)建筑安裝工程費(fèi)用組成的有關(guān)規(guī)定，在水建［1998］15號(hào)文發(fā)布的《水 利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，并結(jié)合近些年水利工程自身行業(yè)特點(diǎn)， 制定了本編制規(guī)定。它是編制和審批水利工程設(shè)計(jì)概（估）算的依據(jù)，也是編制工程標(biāo)底的指導(dǎo)性標(biāo) 準(zhǔn)。 二、本規(guī)定適用于中央項(xiàng)目和中央?yún)⑴c投資的地方大型水利項(xiàng)目。 三、工程的設(shè)計(jì)概（估）算應(yīng)按編制年的政策及價(jià)格水平進(jìn)行編制。若工程

云南省水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定(試)行（云水規(guī)計(jì)[2005]116號(hào)）

1 中華人民共和國(guó)水利部 水利工程設(shè)計(jì)概（估）算 編制規(guī)定 2 總則 一、為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利工程基本建設(shè)投資管理的需要， 提高概（估）算編制質(zhì)量，合理確定工程投資，根據(jù)建筑安裝工程費(fèi)用組成的有 關(guān)規(guī)定，在水建［1998］15號(hào)文發(fā)布的《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu) 成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，并結(jié)合近些年水利工程自身行業(yè)特點(diǎn)，制定了本編制 規(guī)定。它是編制和審批水利工程設(shè)計(jì)概（估）算的依據(jù)，也是編制工程標(biāo)底的指 導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。 二、本規(guī)定適用于中央項(xiàng)目和中央?yún)⑴c投資的地方大型水利項(xiàng)目。 三、工程的設(shè)計(jì)概（估）算應(yīng)按編制年的政策及價(jià)格水平進(jìn)行編制。若工程 開(kāi)工年份的設(shè)計(jì)方案及價(jià)格水平與初步設(shè)計(jì)概算有明顯變化時(shí)，則其初步設(shè)計(jì)概 算應(yīng)重編報(bào)批。 四、本規(guī)定由水利部水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站負(fù)責(zé)管理與解釋。 3 初步設(shè)計(jì)概算 4 第一篇總論 第一章工程分類及概

水利工程設(shè)計(jì)概估算編制規(guī)定【水總[2014]429號(hào)】

1 中華人民共和國(guó)水利部 水利工程設(shè)計(jì)概（估）算 編制規(guī)定 2 總則 一、為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利工程基本建設(shè)投資管理的需要， 提高概（估）算編制質(zhì)量，合理確定工程投資，根據(jù)建筑安裝工程費(fèi)用組成的有 關(guān)規(guī)定，在水建［1998］15號(hào)文發(fā)布的《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu) 成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，并結(jié)合近些年水利工程自身行業(yè)特點(diǎn)，制定了本編制 規(guī)定。它是編制和審批水利工程設(shè)計(jì)概（估）算的依據(jù)，也是編制工程標(biāo)底的指 導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。 二、本規(guī)定適用于中央項(xiàng)目和中央?yún)⑴c投資的地方大型水利項(xiàng)目。 三、工程的設(shè)計(jì)概（估）算應(yīng)按編制年的政策及價(jià)格水平進(jìn)行編制。若工程 開(kāi)工年份的設(shè)計(jì)方案及價(jià)格水平與初步設(shè)計(jì)概算有明顯變化時(shí)，則其初步設(shè)計(jì)概 算應(yīng)重編報(bào)批。 四、本規(guī)定由水利部水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站負(fù)責(zé)管理與解釋。 3 初步設(shè)計(jì)概算 4 第一篇總論 第一章工

實(shí)用文檔 標(biāo)準(zhǔn)文案 云南省水利工程設(shè)計(jì)概(估)算 編制規(guī)定(試)行 實(shí)用文檔 標(biāo)準(zhǔn)文案 云南省水利廳 文件 云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云水規(guī)計(jì)[2005]116號(hào) 云南省水利廳云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)于下發(fā)>(試行)的通知 各洲市發(fā)展和改革(發(fā)展計(jì)劃)委員會(huì)、水利（水務(wù)）局： 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利工程基本建設(shè)投資管理的需要，提高 我省水利工程建設(shè)投資概（估）算編制質(zhì)量，合理確定和有效控制水利工程基本 建設(shè)投資，提高投資效益，根據(jù)水利部《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》, 結(jié)合我省水利工程建設(shè)的實(shí)際需要,特制定《云南省水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編 制規(guī)定》(試行),在國(guó)家尚未頒布適用于中型水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定 前,請(qǐng)按本規(guī)定試行. 實(shí)用文檔 標(biāo)準(zhǔn)文案 本規(guī)定自下發(fā)之日起試行

目前水利工程造價(jià)編制規(guī)定的人工、材料、機(jī)械等基礎(chǔ)單價(jià),與市場(chǎng)差距較大,且定額存在與實(shí)際工藝、功效有差異等問(wèn)題。另外,冬雨季施工增加費(fèi)、預(yù)備費(fèi)取值偏低,定額編制管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)無(wú)法記取等問(wèn)題,造成工程投資控制困難。針對(duì)上述問(wèn)題,建議業(yè)主在招標(biāo)文件中設(shè)置一些相對(duì)靈活的條款,施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)根據(jù)自身管理水平報(bào)價(jià),對(duì)現(xiàn)有的編制規(guī)程進(jìn)行修編,以達(dá)到水利工程造價(jià)與市場(chǎng)接軌的目的。

水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定2002 總則 一、為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利水電工程基本建設(shè)投資管理的需要，提高概(估)算編制質(zhì)量， 合理確定工程投資，根據(jù)建筑安裝工程費(fèi)用組成的有關(guān)規(guī)定，在水建[1998]15號(hào)文《水利水電工程設(shè)計(jì)概 (估)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，并結(jié)合近些年水利水電工程自身行業(yè)特點(diǎn)，制定了本編制規(guī)定。 它是編制和審批水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算的依據(jù)，也是編制工程標(biāo)底的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。 二、本規(guī)定適用于中央項(xiàng)目和中央?yún)⑴c投資的地方大型水利水電工程。 三、工程的設(shè)計(jì)概(估)算應(yīng)按編制年的政策及價(jià)格水平進(jìn)行編制。若工程開(kāi)工年份的設(shè)計(jì)方案及價(jià)格水平 與初步設(shè)計(jì)概算有明顯變化時(shí)，則其初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)重編報(bào)批。 四、本規(guī)定由水利部水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站負(fù)責(zé)管理與解釋。 初步設(shè)計(jì)概算 第一篇總論 第一章工程分類及概算編制依據(jù) 第一節(jié)工程分類和工程概

云南省水利工程設(shè)計(jì)概(估)算 編制規(guī)定(試)行 云南省水利廳 文件 云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云水規(guī)計(jì)[2005]116號(hào) 云南省水利廳云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)于下發(fā)>(試行)的通知 各洲市發(fā)展和改革(發(fā)展計(jì)劃)委員會(huì)、水利（水務(wù)）局： 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利工程基本建設(shè)投資管理的需要，提高 我省水利工程建設(shè)投資概（估）算編制質(zhì)量，合理確定和有效控制水利工程基本 建設(shè)投資，提高投資效益，根據(jù)水利部《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》, 結(jié)合我省水利工程建設(shè)的實(shí)際需要,特制定《云南省水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編 制規(guī)定》(試行),在國(guó)家尚未頒布適用于中型水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定前, 請(qǐng)按本規(guī)定試行. 本規(guī)定自下發(fā)之日起試行. 附件：《云南省水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》(試行

水利工程設(shè)計(jì)概算編制工作程序 1工程情況和基本資料的收集 1.1了解工程概況 包括工程地質(zhì),工程規(guī)模,工程樞紐布置,主要水工建筑物的結(jié) 構(gòu)型式和主要技術(shù)數(shù)據(jù),施工導(dǎo)流,施工總體布置,對(duì)外交通條件, 施工進(jìn)度及主體工程的施工方法;深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工場(chǎng)地布置情況, 包括砂石料開(kāi)采條件以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。 1.2收集相關(guān)資料 向上級(jí)主管部門和工程所在地的勞資、計(jì)劃、稅務(wù)、物資供應(yīng)、 交通運(yùn)輸?shù)炔块T及施工單位和制造廠家收集編制慨算所需的各項(xiàng)資 料和有關(guān)規(guī)定;通過(guò)工程籌建處或工程建設(shè)指揮部及當(dāng)?shù)卣私?工程資金來(lái)源和籌集辦法以及項(xiàng)目主管單位(主審單位)。 2編寫概算編制大綱 2.1確定編制原則和編制依據(jù) 確定本工程概算所采用的如下資料:概算編制規(guī)定,建筑工程 單價(jià)計(jì)算所采用的定額,安裝工程單價(jià)計(jì)算所采用的定

2003年建設(shè)部、財(cái)政部相繼發(fā)布了《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》及工程造價(jià)相關(guān)文件。近年,建筑市場(chǎng)勞務(wù)工資漲幅較大,材料價(jià)格波動(dòng)頻繁,漲勢(shì)不減。而水利工程概(估)算仍執(zhí)行水利部水總〔2002〕116號(hào)文,這給水利工程投資控制帶來(lái)不小難度,給工程量清單計(jì)價(jià)帶來(lái)一定困惑。有必要根據(jù)現(xiàn)時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)、政策要求,按照水利工程專業(yè)特點(diǎn)、結(jié)合工程屬性及工程參建各方權(quán)責(zé),修改項(xiàng)目劃分,并按照適應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的需要,科學(xué)合理地對(duì)項(xiàng)目、費(fèi)用組成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。