水利工程管理單位財務(wù)制度和會計制度的感想

我國水管單位的財務(wù)會計制度的重要不言而喻。本文首先回顧水管單位在財務(wù)會計制度方面改革的歷史,進而分析當前水管單位財務(wù)會計制度建設(shè)的重要性和必要性,得出相關(guān)結(jié)論。

回顧了我國水管單位財務(wù)會計制度的歷史沿革,深刻剖析了現(xiàn)行水管單位會計制度的利弊及成因,闡述了深化水管單位會計制度改革的緊迫性和準公益性水管單位設(shè)置專門的會計制度的必要性。對今后深化水管單位會計制度改革的基本思路、基本原則提出了設(shè)想,提出了實行"權(quán)責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制"兩種制度等對策建議。

水利事業(yè)關(guān)系著國泰民安,與國民生活密切相關(guān)。在我國五千年的歷史長河中,人們無時不刻在與水利打交道,利用水資源、避免水災(zāi)。自建國以來,我國政府一直都很重視水利工程管理單位財務(wù)管理狀態(tài),對水管單位的會計制度也在不斷進行修訂與改革。然而,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,目前水管單位的會計制度仍需轉(zhuǎn)換。本文試對此進行相關(guān)探討。

隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入和完善,水管單位執(zhí)行的會計制度出現(xiàn)了諸多問題。本文通過對水管單位會計制度的現(xiàn)狀、存在問題和改革的必要性進行了分析,并提出了自己在實踐工作中總結(jié)的一些改進意見,希望能對水管單位會計制度的改革提出一些有益的建議。

水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）是基礎(chǔ)的主體。隨著改革開放的深入，水管單位會計制度也在不斷改革和更新，對水利事業(yè)的發(fā)展起到了積極促進作用，功不可沒。

水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,水利工程管理單位(以下簡稱水管單位)是基礎(chǔ)的主體。隨著改革開放的深入,水管單位會計制度也在不斷改革和更新,對水利事業(yè)的發(fā)展起到了積極促進作用,功不可沒。但是,隨著我國水利事業(yè)的不斷發(fā)展和我國財政體制改革的深入,水管單位體制、財務(wù)管理和會計核算等內(nèi)外部環(huán)境

我國自古以來就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,所謂的水利工程管理單位是指直接從事水利工程管理,并且具有獨立法人資格、實行財務(wù)獨立核算的管理單位。水利工程與人們的生產(chǎn)生活緊密相連,也是防止出現(xiàn)水災(zāi)的重要舉措,農(nóng)業(yè)灌溉是水利工程最基本的功能,本文就當前我國水管單位會計制度的合理性進行探討,試圖對會計制度的改善提出有效管理對策。

我國現(xiàn)行的《水利工程管理單位會計制度》是財政部在1994年發(fā)布的,在該制度中較多的參照了《企業(yè)會計制度》。近年來,我國水管單位管理體制發(fā)生了很大變化,根據(jù)國務(wù)院《水利工程管理體制改革實施意見》,水管單位應(yīng)分為3類:第1類是純公益性事業(yè)單位:第2類是準公益性事業(yè)單位:第3類是企業(yè)。據(jù)此,如果將這3類水管單位再統(tǒng)一按《水利工程管理單位會計制

目前,沒有直接從事生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的水利工程管理單位(以下簡稱"水管單位")內(nèi)部約束機制不健全,財務(wù)管理相對比較寬松。然而,隨著政府部門各項改革的逐步深入,對事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)管必將更加嚴格,特別是使用拉動內(nèi)需專項資金較多的水管單位,財務(wù)監(jiān)管更要加強。因此,水

水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,水利工程管理單位(以下簡稱水管單位)是基礎(chǔ)的主體。本人聯(lián)系水管單位實際,就我單位內(nèi)控制度建設(shè)和實施問題進行思考,旨在提高本單位財務(wù)管理水平。

一直以來水利工程管理單位在水源保護、水災(zāi)防治等方面都發(fā)揮了非常重要的作用。財務(wù)內(nèi)部控制作為水利工程管理單位財務(wù)工作的重要組成部分,是保證資金安全,維護水利工程管理的各項經(jīng)營活動健康運行的關(guān)鍵。本文分析了水利工程管理單位在實施財務(wù)內(nèi)部控制過程中所存在的錯誤觀念,并提出了完善創(chuàng)新措施。

筆者通過認真學習國家水利政策、法規(guī)，特別是全面掌握2011年中央一號文件、中央水利工作會議精神，同時結(jié)合領(lǐng)會我國財政、會計制度改革發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，對完善我國水利工程管理單位現(xiàn)行財務(wù)會計制度、會計核算，提出一些建議，以供同仁參考。

一、水利工程管理單位會計核算現(xiàn)狀隨著水利工程管理單位定性、定編和體制改革的進行,水利工程管理單位由原來自收自支企業(yè)化管理逐漸轉(zhuǎn)為按公益型、準公益型和其他型管理,相應(yīng)地財務(wù)和會計制度也不再執(zhí)行1994年財政部頒發(fā)的《水利工程管理單位財務(wù)會計制度(試行)》,改而執(zhí)行財政部1998年頒布的《事業(yè)單位會計準則(試行)》和《事業(yè)單位會計制度》,

水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）是基礎(chǔ)的主體。水利形勢的新發(fā)展迫切要求財務(wù)監(jiān)管工作要與時俱進，在此，筆者就我國水管單位內(nèi)控制度建設(shè)和實施問題進行研究和探討。

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,規(guī)范和加強水利工程管理單位財務(wù)管理和會計核算工作,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合水利工程管理單位經(jīng)營管理的特點,財政部最近頒發(fā)了《水利工程管理單位財務(wù)制度》(暫行)和《水利工程管理單位會計制度》(暫行)。新的水利工程管理單位財會制度,進一步明確了

隨著水利工程管理體制改革任務(wù)的完成,水管單位的性質(zhì)、經(jīng)費供給形式和財務(wù)管理方式隨之發(fā)生了重大的變革。如何改革水管單位財會制度,使其具有連續(xù)性、針對性、創(chuàng)新性和可操作性,更好地為水管單位良性運轉(zhuǎn)服務(wù),成為當務(wù)之急。

當前,我國水利工程管理單位的內(nèi)控機制嚴重缺失。比如,管理者的內(nèi)控意識不足,內(nèi)控機制在制度層面尚不健全,內(nèi)部審計缺位等?；诖?筆者根據(jù)我國財政部2013年2月28日印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,結(jié)合水利工程管理單位當前實際狀況,對其內(nèi)控機制的完善提出相關(guān)建議。

水管單位固定資產(chǎn)大多為水工建筑物、房屋建筑物等，具有規(guī)摸較大、分布分散、流動性差的特點，因此建立與完善水管單位固定資產(chǎn)管理模式顯得十分必要。

本文結(jié)合筆者在水利工程管理單位工作中接觸到的會計委派制推行情況,針對委派制的現(xiàn)狀及實施中的缺陷,提出了解決問題的措施和建議,供相關(guān)管理人員參考。

在每個會計期間的期末編報財務(wù)會計報表并撰寫財務(wù)分析報告,是每一個財會人員的份內(nèi)職責。雖然作為事業(yè)單位的財務(wù)報告與上市公司的財務(wù)報告相比有很大的差別,但是一篇高質(zhì)量的財務(wù)分析報告,可以在加強單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益等方面發(fā)揮不可替代的作用。文章根據(jù)相關(guān)制度要求和工作實際,就如何撰寫高質(zhì)量的財務(wù)報告,提出一些建議。

財務(wù)內(nèi)部控制不僅能夠增強企業(yè)財務(wù)風險控制能力，還可以實現(xiàn)水利工程管理單位的戰(zhàn)略目標。管理單位財務(wù)內(nèi)部控制包括管理單位行為控制、建立合理的控制體系、建立有效的財務(wù)內(nèi)部控制體系，對于當前管理單位財務(wù)的風險進一步降低具有一定的意義。

財務(wù)預(yù)算是經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实膰夷甓燃行载斦罩в媱?它規(guī)定收入的來源和支出的各項用途和數(shù)量。本文就水利工程管理單位的財務(wù)預(yù)算編制工作中存在的困難,并就解決困難的對策進行探討。