農業(yè)綜合開發(fā)資金賬務設置和會計核算有關問題

農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理制度 樂農開文[2009]34號簽發(fā):方光富 農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理制度 按照國家、省、市農發(fā)部門的要求～為進一步提升農業(yè)綜合開發(fā)項目的運作水 平～創(chuàng)新項目運行管理機制～加強對項目申報、實施、驗收、報賬、管護等全過程 的管理～逐步實現(xiàn)項目管理的科學化、規(guī)范化、程序化和制度化～特制定本管理制 度。 一、做好項目前期工作～建立項目評審制度 在開發(fā)項目的立項過程中～必須堅持以下原則: ,一,選項要符合全縣農業(yè)總體規(guī)劃要求～選擇開發(fā)潛力大、預期效益好、群 眾積極性高的項目向上級開發(fā)部門推薦。 ,二,加強評估論證。對土地治理項目～重在論證項目 的規(guī)劃設計、治理措施和治后效益,對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目～重在論證市場前景的 調研和效益考評～做到嚴格評審～擇優(yōu)選項。 ,三,農業(yè)綜合開發(fā)項目的立項～先由市,縣,農業(yè)綜合開發(fā)辦公室按照上級農發(fā) 部門的總體要求～結合我

崆峒區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和資金公示制度 第一條為進一步提高我區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項 目和資金的透明度，主動接受農民群眾和社會監(jiān)督，確保項 目實現(xiàn)預期效益，根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)財政部《國家農業(yè) 綜合開發(fā)土地治理項目和資金公示制度暫行規(guī)定》的有關要 求，制定本規(guī)定。 第二條農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和資金公示制（以 下簡稱公示制）是指縣級農發(fā)辦和項目實施單位通過在項目 區(qū)設立公示牌、公示欄等形式，公布土地治理項目和資金有 關內容，以接受項目區(qū)農民群眾和社會監(jiān)督的制度。 第三條公示制應當遵循真實、及時、公開的原則，縣 級農發(fā)辦事機構對公示內容的真實性負責。 第四條縣級農發(fā)辦作為公示的直接責任人，承擔項目 實施和竣工驗收階段的公示，指導和監(jiān)督項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做 好項目申報階段的公示。 第五條項目申報、實施和驗工驗收三個階段應實行公 示制。 （一）項目申報前，擬申報項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應向農民群

財政部印發(fā)《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》，明確中央財政與地方財政分別承擔農業(yè)綜合開發(fā)支出責任。中央財政農業(yè)綜合開發(fā)資金分配主要采取因素法，分配因素包括基礎資源因素、工作績效因素和其他因素，其中以基礎資源因素為主。

農業(yè)綜合開發(fā)資金縣級財政報賬制存在的問題及對策 目前，各地農業(yè)綜合開發(fā)資金均實行了縣級財政報賬制核算。從 實踐情況看，實行“報賬制”管理對于加強資金管理，提高項目資金 使用效益，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象起到了一定的作用。但是審計發(fā)現(xiàn)， 縣級財政報賬制還存在以下問題： 1、報賬管理不到位。一是財政管理人員力量不足，進而產(chǎn)生就 賬報賬的應付局面。對一些報賬資金沒有實質性的管起來，報賬管理 只是流于形式，資金一撥了之，賬一報了之。二是財政管理人員業(yè)務 素質不能完全跟上，致使報賬管理難以達到預期效果。受專業(yè)技能的 限制，財政管理人員在項目建設方面缺乏經(jīng)驗，對項目進度、工程質 量、項目操作規(guī)范等方面難以準確把握，因而使得報賬制管理不深不 透，結果就不能充分發(fā)揮縣級報賬制的意義和作用。三是報賬監(jiān)管不 力，財務管理與項目管理脫節(jié)，往往使得工程項目鉆了報賬制的空子， 假工程真報賬問題未能徹底

國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法 （2005年8月22日財政部令第29號公布根據(jù)2010年9 月4日 《財政部關于修改〈國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦 法〉的決 定》修訂） 第一章總則 第一條為了促進國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理 科學化、制度化、規(guī)范化，保證資金安全運行和有效使用， 保證項目順利實施，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)，制定本 辦法。 第二條本辦法所稱農業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保 護、支持農業(yè)發(fā)展，改善農業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農業(yè)和農 村經(jīng)濟結構，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設立專項 資金對農業(yè)資源進行綜合開發(fā)利用的活動。 第三條農業(yè)綜合開發(fā)的任務是加強農業(yè)基礎設施和 生態(tài)建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全；推 進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營，提高農業(yè)綜合效益，促進農民增收。 第四條農業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目

四川是農業(yè)大省，各級黨委、政府十分重視農業(yè)綜合開發(fā)工作。在項目實施過程中，我們不僅注重開發(fā)成效，而且十分重視資金管理工作，圍繞資金籌集、使用、管理各個環(huán)節(jié)，不斷完善各項政策、制度，積極探索新機制、新辦法，取得了比較好的實際效果。

中國加入wto后,許多企業(yè)加快在境外設立子公司步伐,中國施工企業(yè)如何進行工程收入和成本、存貨、交際費、員工的薪金和社會保障基金、稅法、關聯(lián)公司及關聯(lián)交易等會計核算進行了有意義的探討。

2002年,清徐縣農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)批復實施以來,在國家、省、市開發(fā)部門的關懷和支持下,在縣委、縣政府的直接領導下,縣農

農業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金管理辦法 農業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金管理辦法第一章總 則第一條為加強和規(guī)范農業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息 資金（以下簡稱貼息資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù) 國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法以及有關政策規(guī)定， 制定本辦法。 第二條本辦法所稱貼息資金，是指從中央財政農 業(yè)綜合開發(fā)資金中安排的，專項用于符合規(guī)定的農業(yè)綜合開 發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目銀行貸款貼息資金。 第三條本辦法所稱銀行貸款，是指國有商業(yè)銀行、 股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農村信用合作社等金融機 構（以下簡稱銀行）提供的符合本辦法規(guī)定貼息范圍及條件 的貸款，包括固定資產(chǎn)貸款和季節(jié)性收購農副產(chǎn)品流動資金 貸款。 第四條貼息資金安排遵循突出重點、擇優(yōu)扶持、 額度控制、先付后貼的原則。 第二章貼息范圍、條件及方式第五條貼息資金重點 扶持國家級和省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，包括省級農業(yè)綜合 開發(fā)辦

農業(yè)綜合開發(fā)自實施以來取得了顯著成效，但隨著農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展變化，農業(yè)綜合開發(fā)的效益性要求更加突出。如何開展農業(yè)綜合開發(fā)資金審計，更好地保障農業(yè)綜合開發(fā)的實施，成為我們面臨的新任務，本文就如何搞好農發(fā)工程項目管理審計略抒己見。

對我縣農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目前期規(guī)劃工作中 立項、實地勘踏和設計的一點意見和建議 農業(yè)綜合開發(fā)是國家支持農業(yè)發(fā)展的重要手段，是鞏固和加強農 業(yè)基礎地位、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效措施，是支持農業(yè)參與國 際競爭、推進農業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，是社會主義新農村建設的重要 力量。農業(yè)綜合開發(fā)在我縣實施十七年來，為我縣農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出 了很大貢獻。 農業(yè)綜合開發(fā)項目前期工作一般來講包括項目的立項啟動過程 和計劃過程兩個部分。一般農業(yè)綜合開發(fā)項目基礎建設項目所要求提 供的文本材料包括：項目建議書、項目可行性研究報告、項目初步設 計、項目工程設計、項目施工設計、計劃編報材料等。根據(jù)《國家農 業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（2010年9月4日財政部令第 60號）第三十條規(guī)定：農業(yè)綜合開發(fā)項目的前期準備是指項目正式 申報前的準備工作，包括制定開發(fā)規(guī)劃、建立項目庫、編制項目可行 性研究報告等

2005年農業(yè)綜合開發(fā)工作總結 在上級開發(fā)、財政部門的大力支持和指導下，在縣委、縣政府的領導 下，我縣認真貫徹落實農業(yè)綜合開發(fā)的各項方針政策，堅持科學發(fā)展觀， 以農業(yè)增效、農民增收為目標，精心組織，扎實推進，認真實施，經(jīng)過一 年多的工作，我縣全面完成年度開發(fā)任務?，F(xiàn)將有關情況總結匯報如下： 一、開發(fā)任務、投資及項目完成情況 （一）開發(fā)任務及投資 2005年度土地治理建設任務4萬畝，總投資1760萬元，其中財政資 金1280萬元，分兩個項目區(qū)：1、沿蘆項目區(qū)開發(fā)任務3萬畝，其中沿河 鎮(zhèn)2萬畝，蘆溝鎮(zhèn)1萬畝，范圍涉及沿河鎮(zhèn)沿港、向陽、長新、東興、天 美五個村，蘆溝鎮(zhèn)的裴西、聯(lián)星、大同、雙河四個村；2、上岡項目區(qū)開 發(fā)任務1萬畝，其中上岡鎮(zhèn)0.5萬畝，岡西鎮(zhèn)0.5萬畝，范圍涉及上岡鎮(zhèn) 的學灘、益民兩村，岡西鎮(zhèn)的肖蕩村。 2005年兩個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目：1、江蘇恒通

第1頁共7頁 工作總結：_________ 縣農業(yè)綜合開發(fā)工作總結 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第2頁共7頁 縣農業(yè)綜合開發(fā)工作總結 xx年，xx縣農業(yè)綜合開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領導和省、 市農業(yè)開發(fā)部門的關心指導下，認真貫徹了十八大四中全會精神，縣農 綜辦協(xié)調縣直有關部門和項目施工單位，齊心協(xié)力，努力工作，以深入 開展蘇區(qū)振興、新農村建設、精準扶貧等工作為切入點，以完成xx年 度項目為工作重心，認真抓好項目招投標和項目實施工作，同時，積極 推進xx年度項目計劃實施，積極開展招商引資、爭資爭項、新農村建 設、精準扶貧和農村生活垃圾治理等各項中心工作。現(xiàn)將一年來工作總 結如下： 一、主要工作 （一）突出項目開發(fā)重點，扎實

竭誠為您提供優(yōu)質文檔/雙擊可除 農業(yè)綜合開發(fā)情況匯報 篇一：農業(yè)綜合開發(fā)工作情況匯報 農業(yè)綜合開發(fā)工作情況匯報 常寧市總面積2047平方公里，現(xiàn)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個街道辦事處，706 個行政村，7750個村民小組，總人口88.5萬人，其中農業(yè)人口76萬， 總耕地面積59.8萬畝，其中水田50.9萬畝，旱土8.9萬畝。我市自 實施農業(yè)綜合開發(fā)以來，始終堅持與新農村建設統(tǒng)籌結合，以中低產(chǎn) 田改造為重點，以農田基礎設施建設為手段，以農業(yè)增效、農民增收 為目標，按照“規(guī)?；_發(fā)、規(guī)范化管理、精細化建設”的思路，與時 俱進、務實創(chuàng)新，各項工作取得了較好的成績?，F(xiàn)將我市農業(yè)綜合開 發(fā)工作匯報如下： 一、基本情況 目前，我市完成了彭洲、蓬田兩個項目區(qū)工程建設，共投入財政資金 1062萬元，改造中低產(chǎn)田2.02萬畝，開挖疏浚渠道33公里，襯砌渠 道37.01公里，建設小

農業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金管理辦法 第一章總則 第一條為加強農業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金（以下簡稱有償資金）管理，提高 有償資金使用效益，根據(jù)財政部《農業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金管理辦法》（財發(fā) 〔2008〕4號）、《陜西省農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（陜政辦發(fā)〔2006〕 100號）及有關制度辦法，制定本辦法。 第二條本辦法適用于中央和省級立項的農業(yè)綜合開發(fā)項目（含部門項目，下同） 的有償資金。 第三條有償資金的來源包括：中央和地方各級財政投入的有償資金，有償資金 占用費和銀行存款利息收入。 第四條有償資金的使用和管理，堅持?？顚Ｓ?，規(guī)范管理的原則；堅持確保安 全，到期回收的原則；堅持經(jīng)濟效益和社會效益相結合的原則；堅持統(tǒng)一政策， 分級管理的原則。 第二章借出 第五條有償資金實行逐級承借、統(tǒng)借統(tǒng)還的辦法。 中央、省級有償資金借款程序是：省財政廳按省級下達市（區(qū)）、省直管

財庫[2010]141號為適應預算外資金納入預算管理的需要,規(guī)范教育收費等未納入預算并實行財政專戶管理資金的會計核算,根據(jù)《財政部關于將按預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》(財預[2010]88號)等有關規(guī)定,從2011年1月1日起,未納入預算并實行財政專戶管理資金會計核算執(zhí)行《財政總預算會計制度》,同時,對《財政總預算會計制度》作相應調整。現(xiàn)就有關事項通知如下:

財庫[2010]141號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):為適應預算外資金納入預算管理的需要,規(guī)范教育收費等未納入預算并實行財政專戶管理資金的會計核算,根據(jù)《財政部關于將按預

1 附件4 《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》立法后評估調查問卷 b3卷—企業(yè)、農民經(jīng)濟合作組織 答卷人基本信息： 名稱： 地址： 聯(lián)系電話： 農業(yè)綜合開發(fā)項目名稱： 答卷說明： 1.請結合實際情況如實填寫問卷。 2.選擇題請直接在題后的（是）（否）上打√，或在（）中填 寫，需要進行說明和闡述的請在題后的空白處填寫，可以另加紙回答。 2 一、總體評價 1.你單位負責農業(yè)綜合開發(fā)項目的負責人員是否熟知《管理辦 法》并在實踐中加以運用：（） a.熟知并主動運用b.一般了解，必要時能夠運用 c.不太了解并很少運用d.不了解 2.你單位通過何種渠道了解《管理辦法》的？ a.管理部門b報紙、網(wǎng)站等媒體c其他 3.作為被扶持對象，你單位認為《管理辦法》是否能夠平等、有 效地適用于各類被扶持對象：（） a.

國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法（2010修訂） （2005年8月22日財政部令第29號公布根據(jù)2010年9月4日財政部令第60 號《財政部關于修改的決定》修訂） 第一章總則 第一條為了促進國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理科學化、制度化、規(guī)范化， 保證資金安全運行和有效使用，保證項目順利實施，根據(jù)國家有關法律、行政法 規(guī)，制定本辦法。 第二條本辦法所稱農業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護、支持農業(yè)發(fā)展，改善農 業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益， 設立專項資金對農業(yè)資源進行綜合開發(fā)利用的活動。 第三條農業(yè)綜合開發(fā)的任務是加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，提高農業(yè)綜合生 產(chǎn)能力，保證國家糧食安全；推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，推進農業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農業(yè)綜合效益，促進農民增收。 第

1 附件： 國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目 管理工作質量考評辦法(試行) 第一章總則 第一條為進一步加強農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理，建立 健全激勵和約束機制，全面提高國家農業(yè)綜合開發(fā)工作水平，根 據(jù)《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第29號） 的有關規(guī)定，結合實際工作，制訂本辦法。 第二條考評的內容為各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、 新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農墾總局（以下簡稱各省級單位） 農業(yè)綜合開發(fā)資金管理、項目管理和綜合管理的主要事項。 第三條考評的依據(jù)： （一）國家農業(yè)綜合開發(fā)方針政策和規(guī)章制度。 （二）資金撥付文件、決算報告、有償資金借款合同及相關 會計資料。 （三）項目建設規(guī)劃、年度項目可行性研究報告、年度計劃 報表、年度項目實施方案（或擴初設計）、項目計劃批復文件、 統(tǒng)計報表等項目管理有關資料。 2 （四）各省級單位上報的綜合性材料

1 國家農業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法 第一章總則 第一條為了促進國家農業(yè)綜合開發(fā)中央農口部門項目（以 下簡稱“部門項目”）管理科學化、制度化、規(guī)范化，保證資金 安全運行和有效使用，根據(jù)國家農業(yè)綜合開發(fā)有關政策和規(guī)定， 結合部門項目特點，制定本辦法。 第二條部門項目是經(jīng)國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱 “國家農發(fā)辦”）批準，由中央農口部門組織實施的項目。凡屬 中央農口部門農業(yè)綜合開發(fā)項目，均按本辦法執(zhí)行。 第三條部門項目建設遵循國家農業(yè)綜合開發(fā)的指導思想 和方針政策，體現(xiàn)行業(yè)特點，發(fā)揮技術優(yōu)勢，增強項目示范引導 作用。 第四條部門項目分為兩類： （一）土地治理項目，包括水利部組織實施的中型灌區(qū)節(jié)水 配套改造和水土保持、農業(yè)部組織實施的良種繁育、國土資源部 組織實施的土地復墾、國家林業(yè)局組織實施的林業(yè)生態(tài)示范。 （二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，包括農業(yè)部組織實施的優(yōu)勢特色種

1 沈陽市農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法 （2012年2月9日沈陽市人民政府第59次常務會議審議通過2011年2月16日沈陽 市人民政府令第33號公布自2012年4月1日起施行） 第一章總則 第一條為了加強農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目的管理，保證資金安全運行和有效使用，保 證項目順利實施，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱農業(yè)綜合開發(fā)，是指經(jīng)國家和省農業(yè)綜合開發(fā)管理機構批準立項， 利用財政設立的專項資金以及其他有關資金，通過土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項目對農業(yè)資源 進行綜合開發(fā)利用的活動。 第三條本市農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理，適用本辦法。 第四條農業(yè)綜合開發(fā)實行農業(yè)綜合開發(fā)縣（以下簡稱開發(fā)縣）管理制度。 開發(fā)縣是指經(jīng)國家農業(yè)綜合開發(fā)管理機構批準實施農業(yè)綜合開發(fā)項目的區(qū)、縣 （市）。 第五條市人民政府財政部門主