開發(fā)銀行出臺多項優(yōu)惠政策支持重大水利工程建設(shè)

國務(wù)院總理李克強5月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，決定大幅增加國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國務(wù)院總理李克強5月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，決定大幅增加國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2月25日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進(jìn)包括重大水利工程在內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)，擴大有效投資需求，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)會議部署，目前納入規(guī)劃的172項重大水利工程，57項已開工建設(shè)，27項擬于年內(nèi)開工。

要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障水安全的重要講話精神，積極落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，加快推進(jìn)引江濟淮工程前期工作。規(guī)劃中的引江濟淮工程是一項跨流域、跨省域的重大戰(zhàn)略性水資源配置工程，目前各項前期工作正在有力有序推進(jìn)。引江濟淮工程是保障國家糧食安全、區(qū)域供水安全、流域生態(tài)安全的重要支撐，對于提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力、緩解淮河中游水資源短缺、加快巢湖水污染綜合治理、改善淮河沿岸水生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建水運通道、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重要意義。

2月25日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進(jìn)包括重大水利工程在內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)，擴大有效投資需求，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)會議部署，目前納入規(guī)劃的172項重大水利工程，57項已開工建設(shè)，27項擬于年內(nèi)開工。

水利是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工程、直接拉動經(jīng)濟增長的支柱性工程。2015年3月,國務(wù)院第83次常務(wù)會議對加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)進(jìn)行了再部署、再督促。在"兩會"政府工作報告中,李克強總理強調(diào)"棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā),重點向中西部地區(qū)傾斜,使巨大的內(nèi)需得到更多釋放"。水利部全面貫徹落實國務(wù)院部署,抓住時機加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè),從強化責(zé)任落實、抓緊前期工作、加快施工進(jìn)度、保障工程質(zhì)量、強化協(xié)調(diào)配合等方面明確了具體要求,采取有力措施推動工程早日開工建設(shè)、早日發(fā)揮效益,更好地促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在各有關(guān)部門及各地的共同努力下,當(dāng)前重大水利工程建設(shè)總體進(jìn)展順利。為及時解讀重大水利工程各項優(yōu)惠政策措施,反映工程進(jìn)展動態(tài),總結(jié)工程建設(shè)管理經(jīng)驗,為工程建設(shè)順利推進(jìn)搭建交流平臺,從本期起,本刊特別推出"聚焦172項重大水利工程"專欄,本期特約國家開發(fā)銀行評審三局介紹開發(fā)性金融支持水利建設(shè)的總體情況、主要做法和下一步工作重點。歡迎廣大重大水利工程建設(shè)者及關(guān)心關(guān)注工程建設(shè)的各界人士踴躍投稿,共同參與、記錄、見證跨越式發(fā)展的治水華年。

2015年5月12日，矯勇副部長主持召開2015年第3次水利建設(shè)投資計劃執(zhí)行月調(diào)度視頻會商會議。會議指出，水利工程建設(shè)總體進(jìn)度較往前進(jìn)一步加快，重大水利工程前期工作取得重大進(jìn)展，全年新開工建設(shè)的27項工程的目標(biāo)有望提前實現(xiàn)，而且投資計劃提前下達(dá)，重大水利工程2015年投資計劃已下達(dá)81％。

2015年5月12日，矯勇副部長主持召開2015年第3次水利建設(shè)投資計劃執(zhí)行月調(diào)度視頻會商會議。會議指出，水利工程建設(shè)總體進(jìn)度較往前進(jìn)一步加快，重大水利工程前期工作取得重大進(jìn)展，全年新開工建設(shè)的27項工程的目標(biāo)有望提前實現(xiàn)，而且投資計劃提前下達(dá)，重大水利工程2015年投資計劃已下達(dá)81％。

9月17一22日,松遼委派出督導(dǎo)檢查組分別赴黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)開展流域內(nèi)第三次節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)督導(dǎo)檢查.檢查結(jié)束后,督導(dǎo)檢查組與相關(guān)省區(qū)水利廳、項目法人和參建單位就檢查有關(guān)情況進(jìn)行了充分的溝通,對進(jìn)一步加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度和切實加強工程建設(shè)管理工作提出了有針對性的意見和建議.

在分析重大水利工程建設(shè)促進(jìn)國民經(jīng)濟增長作用機制的基礎(chǔ)上,文章以2015年、2016年在建的重大水利工程為研究對象,針對工程建設(shè)當(dāng)期對國民經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)進(jìn)行研究,從投資帶動效應(yīng)、就業(yè)促進(jìn)效應(yīng)兩個方面測算分析工程建設(shè)對經(jīng)濟增長的有利影響,進(jìn)而提出相關(guān)政策建議。

為保障青海省重點水利項目及早開工,集中力量推進(jìn)一批全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程建設(shè),青海省財政廳采取先期墊支、預(yù)付等方式,于4月初墊資4億元支持引大濟湟西干渠工程及湟水北干渠扶貧灌溉二期工程建設(shè)。近日,又下達(dá)資金5.6億余元,支持巴音河蓄集峽水利樞紐、那棱格勒河水利樞紐等重大水利工程建設(shè),有效保障重點水利工程有序?qū)嵤?、持續(xù)推進(jìn)。

李克強總理日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，明確從今明兩年到“十三五”期間，要分步建設(shè)172項具有全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程，以此來夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障糧食安全，提高水資源利用效率、改善水生態(tài)環(huán)境，同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

5月21日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。會議確定，在今明年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項重大水利工程。工程建成后，將實現(xiàn)新增年供水能力800億m3和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億m3、增加灌溉面積7800多萬畝，使我國骨干水利設(shè)施體系顯著加強。

5月21日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。會議確定，在今明年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項重大水利工程。工程建成后，將實現(xiàn)新增年供水能力800億m3和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億m3、增加灌溉面積7800多萬畝，使我國骨干水利設(shè)施體系顯著加強。

近年來，國家加快重大水利工程建設(shè)，集中力量有序推進(jìn)一批全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程，具體到我省來說，就是重點加快推進(jìn)三江治理、尼爾基水利樞紐配套項目等一批重大水利工程建設(shè)。可以說，建設(shè)規(guī)模之大、標(biāo)準(zhǔn)之高、投資之多是我省水利建設(shè)史上前所未有的。

日前，湖南省重大水利工程建設(shè)推進(jìn)會在長沙舉行。會議強調(diào)，湖南省重大水利工程項目多、時間緊、建設(shè)任務(wù)艱巨，各參建單位要進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。在全國172項重大水利工程項目中，湖南省有12項工程，其中在建工程7項，分別是洞庭湖治理、長江流域重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造骨干工程、涔天河水庫擴建工程、涔天河水庫擴建工程灌區(qū)、莽山水庫工程、毛俊水庫工程。

國務(wù)院總理李克強4月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定今年降低政府性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費的措施,為企業(yè)和群眾減負(fù)。會議決定,從7月1日起,將國家重大水利工程建設(shè)基金和民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半等措施。國家重大水利工程建設(shè)基金(以下簡稱重大水利基金)是國家為支持南水北調(diào)工程建設(shè)、解決三峽工程后續(xù)問題,以及加強中西部地區(qū)重大水利工程建設(shè)而設(shè)立的政府性基金。重大水利基金從2010年1月1日起開始征收,至2019年12月31日

水利工程項目的投資主要發(fā)生在建設(shè)實施階段,由于多種因素的影響,該階段投資浪費的可能性較大。如何做好工程建設(shè)實施階段的投資控制,是工程建設(shè)管理的重要課題。本文主要分析重大水利工程建設(shè)實施階段投資控制中存在的主要問題,提出投資管理的措施建議。

ppp模式作為一種融資和項目管理模式,不僅可以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換,借助社會資金減輕政府財政壓力,而且還能避免費用超支現(xiàn)象,提高資金及資源利用率,已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。本文章簡要介紹了ppp模式,結(jié)合重大水利工程建設(shè)實例,對ppp模式下的會計核算現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了分析,并提出了合理化建議僅供參考。

為了確保我省重大水利工程建設(shè)的順利實施,促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于印發(fā)〈國家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行

在自治區(qū)受經(jīng)濟下行影響、財政收支矛盾十分突出的情況下，為支持重大水利工程建設(shè)，自治區(qū)財政廳與農(nóng)發(fā)行新疆分行等相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，就2015年重大水利工程建設(shè)籌資情況進(jìn)行認(rèn)真研究，建立完善重大水利工程資金調(diào)度工作機制，制定《自治區(qū)水利工程建設(shè)資金運行工作機制》、《自治區(qū)重大水利工程建設(shè)專項過橋貸款資金管理暫行辦法》等各項管理制度，充分利用農(nóng)發(fā)行政策性貸款，千方百計籌措資金，用于解決重大水利工程自治區(qū)本級配套資金。截至2015年11月底，共使用專項過橋貸款21．62億，有力地保障了我區(qū)重大水利工程建設(shè)的順利實施。

新建基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項目,優(yōu)先考慮ppp模式;鼓勵社會資本進(jìn)入鐵路、能源領(lǐng)域等。安徽9月出臺《支持政府和社會資本合作(ppp)若干政策》(以下簡稱\"政策\"),進(jìn)一步引導(dǎo)社會資本參與政府和社會資本合作(ppp)項目建設(shè),擴大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。安徽省在此次文件中明確,新建基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項目,除現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的特殊情形外,優(yōu)先考慮采用建設(shè)-運營-移交(bot)、建設(shè)-擁有-運營(boo)、建設(shè)-擁有-運營-移交(boot)、建設(shè)-移交-運營(bto)、委托運營等ppp模式建設(shè)。