基于FAHP農(nóng)田水利項(xiàng)目PPP模式適用性評(píng)價(jià)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,ppp模式必將成為我國(guó)水利項(xiàng)目融資渠道多元化的重要手段,文章首先對(duì)我國(guó)水利項(xiàng)目ppp模式合約選擇的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,然后介紹了國(guó)際ppp模式合約選擇的經(jīng)驗(yàn),提出了水利項(xiàng)目ppp模式合約選擇方面的政策建議。

污水處理是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,近年來,我國(guó)污水處理行業(yè)處于快速成長(zhǎng)期,對(duì)污水處理項(xiàng)目的建設(shè)無(wú)論是從技術(shù)上還是資金支持上都帶來一定程度的壓力.ppp模式在我國(guó)已得到初步推廣使用,將ppp模式引入污水處理項(xiàng)目,可以帶來諸多好處.然而,并非所有的項(xiàng)目都適用ppp模式,政府部門在進(jìn)行ppp項(xiàng)目決策時(shí)需要科學(xué)的方法與依據(jù).將物有所值方法應(yīng)用到ppp模式適用性的評(píng)估中,結(jié)合我國(guó)污水處理行業(yè)的特點(diǎn),分析物有所值定性和定量評(píng)價(jià)方法,為ppp模式的推廣提供科學(xué)依據(jù).

將ppp模式與海綿城市建設(shè)相結(jié)合,一方面緩解了地方政府財(cái)政緊張局勢(shì),另一方面推進(jìn)了項(xiàng)目的進(jìn)行,提高了項(xiàng)目建設(shè)可行性,但仍存在諸多需要解決的問題。本文首先分析了海綿城市的成因和發(fā)展?fàn)顩r,其次介紹ppp的概念和我國(guó)ppp發(fā)展情況,根據(jù)我國(guó)海綿城市情況與ppp模式的特點(diǎn),提出海綿城市采用ppp的原因,以及海綿城市項(xiàng)目ppp模式的資本結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式和盈利模式,最后提出海綿城市ppp項(xiàng)目存在的問題與改進(jìn)建議,以便更好地應(yīng)用到將來的項(xiàng)目建設(shè)中。

ppp模式已成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)的重要方式,但是在項(xiàng)目實(shí)施過程中存在包括政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等因素在內(nèi)的各類風(fēng)險(xiǎn),首先構(gòu)建了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,其次基于模糊層次分析法建立了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型,最后通過實(shí)例說明養(yǎng)老機(jī)構(gòu)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的全過程.

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體缺失、管護(hù)效率低下是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r選擇適用的管護(hù)模式,對(duì)于明確農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、提高農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效率具有重要的意義。首先,采用文獻(xiàn)調(diào)研和案例分析的方法歸納總結(jié)出4種常用的農(nóng)田水利管護(hù)模式；其次,根據(jù)評(píng)價(jià)原則選取相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo),并構(gòu)建農(nóng)田水利管護(hù)模式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,再利用綜合集成賦權(quán)法計(jì)算出各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重；最后,以m市某灌區(qū)為例,對(duì)農(nóng)田水利管護(hù)模式適用性進(jìn)行評(píng)價(jià)研究,以確定適宜m市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)模式。

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體缺失、管護(hù)效率低下是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r選擇適用的管護(hù)模式,對(duì)于明確農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、提高農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效率具有重要的意義.首先,采用文獻(xiàn)調(diào)研和案例分析的方法歸納總結(jié)出4種常用的農(nóng)田水利管護(hù)模式;其次,根據(jù)評(píng)價(jià)原則選取相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo),并構(gòu)建農(nóng)田水利管護(hù)模式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,再利用綜合集成賦權(quán)法計(jì)算出各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重;最后,以m市某灌區(qū)為例,對(duì)農(nóng)田水利管護(hù)模式適用性進(jìn)行評(píng)價(jià)研究,以確定適宜m市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)模式.

ppp模式的應(yīng)用緩解了單純依靠政府財(cái)政資金建設(shè)水利工程帶來的巨大的資金壓力,提升建設(shè)經(jīng)營(yíng)效率和公共服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)了公私的\"互贏\

漢濱區(qū)2015年度中央財(cái)政小型 農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目ⅳ標(biāo)段 投 標(biāo) 文 件 投標(biāo)人： 2015年12月8日 施工組織設(shè)計(jì) 第一章工程說明 一、工程概況 漢濱區(qū)2015年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目恒口鎮(zhèn)小垱 村、梁溝村農(nóng)業(yè)示范園，項(xiàng)目區(qū)為相對(duì)獨(dú)立的小微型灌區(qū)，由小型水源工 程（泵站、機(jī)井），輸配水渠（管道），田間管網(wǎng)工程等組成。 iv標(biāo)段恒口鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)工程項(xiàng)目和工作內(nèi)容： 在恒口鎮(zhèn)小垱村改造泵站1座，建設(shè)樞紐管理房3處（磚混結(jié)構(gòu)）31.5 ㎡，新修水池2座，砂石+網(wǎng)式過濾設(shè)備3套，施肥裝置464套，鋪設(shè)管道 391.706km。實(shí)現(xiàn)園區(qū)小管出流灌溉面積0.10萬(wàn)畝。 在恒口鎮(zhèn)梁溝村新建機(jī)井1座，建設(shè)樞紐管理房1處（磚混結(jié)構(gòu)）10.5 ㎡，砂石+網(wǎng)式過濾設(shè)備1套，施肥裝置466套

word格式編輯整理 專業(yè)知識(shí)分享 監(jiān)理大綱 一、工程概況 （1）綏陽(yáng)縣2016年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目 布置在溫泉鎮(zhèn)（公平村、募陽(yáng)村）、太白鎮(zhèn)（太平村、官莊村）等2 鎮(zhèn)4村，建設(shè)估摸1.0萬(wàn)畝，其中：太白片區(qū)5155畝、溫泉片區(qū)4845 畝。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.0萬(wàn)畝，新增糧食能39.4萬(wàn)公斤。 （一）針對(duì)千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容如下： （1）灌溉渠道共29條21.328km （2）排水渠共1條0.213km （3）防護(hù)堤0.857km （4）機(jī)械道建設(shè)20條14.642km，3m-3.5m，c25砼路面； （5）新建田間耕作便道共17條3.465km，1.0-1.5m寬； （6）橋涵4座。 （7）土壤改良2140畝，其中：溫泉鎮(zhèn)募陽(yáng)村440畝，公平村 200畝：太白鎮(zhèn)太平村1000畝、官莊村

監(jiān)理大綱 一、工程概況 （1）綏陽(yáng)縣2016年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目布置在溫泉鎮(zhèn)（公平村、 募陽(yáng)村）、太白鎮(zhèn)（太平村、官莊村）等2鎮(zhèn)4村，建設(shè)估摸1.0萬(wàn)畝，其中：太白片區(qū)5155 畝、溫泉片區(qū)4845畝。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.0萬(wàn)畝，新增糧食能39.4萬(wàn)公斤。

監(jiān)理大綱 一、工程概況 （1）綏陽(yáng)縣2016年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目 布置在溫泉鎮(zhèn)（公平村、募陽(yáng)村）、太白鎮(zhèn)（太平村、官莊村）等2 鎮(zhèn)4村，建設(shè)估摸1.0萬(wàn)畝，其中：太

cors系統(tǒng)在我國(guó)已全面建成,本文簡(jiǎn)要闡述了cors系統(tǒng)的基本原理和組成,并結(jié)合農(nóng)田水利工程的具體實(shí)例,闡述cors系統(tǒng)在進(jìn)行農(nóng)田水利項(xiàng)目測(cè)繪過程中的應(yīng)用及方法,進(jìn)行了精度統(tǒng)計(jì)分析,同時(shí)闡述了cors系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)及作業(yè)過程中需要注意的事項(xiàng)。

政府購(gòu)買服務(wù)及政府與社會(huì)資本合作(ppp)是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域新型公共產(chǎn)品和服務(wù)供給模式。實(shí)踐中,一些地方政府將兩者概念混淆,以政府購(gòu)買服務(wù)名義變相進(jìn)行項(xiàng)目融資,導(dǎo)致財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)加大。結(jié)合新疆交通ppp項(xiàng)目實(shí)踐,對(duì)兩種模式在現(xiàn)行政策條件下的合規(guī)性、可行性進(jìn)行分析,厘清兩者概念、區(qū)別及聯(lián)系,明確各自適用范圍。然后論述政府付費(fèi)型ppp模式與政府債務(wù)的關(guān)系,提出政府付費(fèi)型ppp模式本質(zhì)上不構(gòu)成政府債務(wù),是現(xiàn)階段合規(guī)可行的主要路徑。

本文對(duì)ppp模式與政府傳統(tǒng)模式在運(yùn)作效率方面進(jìn)行了比較，同時(shí)分析了國(guó)際上多個(gè)ppp扶貧案例，認(rèn)為ppp模式可以應(yīng)用于我國(guó)扶貧工作并且前景廣闊，最后提出了合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才的支持等六點(diǎn)建議。

隨著小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量增多,針對(duì)小型農(nóng)水工程建設(shè)的項(xiàng)目后評(píng)估工作亟待理論與方法支撐。本文基于層次分析法（ahp）原理,構(gòu)建了針對(duì)小農(nóng)水工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后評(píng)估的ahp模型。應(yīng)用實(shí)例表明,該評(píng)估模型符合實(shí)際情況且適用性強(qiáng),可為類似工程項(xiàng)目后評(píng)估工作提供借鑒。

水利工程項(xiàng)目的實(shí)施一直是國(guó)家投資建設(shè)的重點(diǎn),其工程實(shí)施對(duì)于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定具有積極的意義。基于目前情況,水利項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施后的效果評(píng)價(jià)一直屬于當(dāng)前水利建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),也是各學(xué)者重點(diǎn)研究與解決的問題。而該類問題在與農(nóng)民利益最為密切的小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)后評(píng)估中則尤為突出,常導(dǎo)致水利設(shè)施建設(shè)預(yù)期目的不達(dá)標(biāo),影響其后期使用。文章采用ahp模型對(duì)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)后評(píng)估方法及效果進(jìn)行了分析,其旨在為實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)后評(píng)估效果分析提供參考,以便中國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的保證及實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的目的。

水利工程項(xiàng)目的實(shí)施一直是國(guó)家投資建設(shè)的重點(diǎn),其工程實(shí)施對(duì)于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定具有積極的意義.基于目前情況,水利項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施后的效果評(píng)價(jià)一直屬于當(dāng)前水利建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),也是各學(xué)者重點(diǎn)研究與解決的問題.而該類問題在與農(nóng)民利益最為密切的小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)后評(píng)估中則尤為突出,常導(dǎo)致水利設(shè)施建設(shè)預(yù)期目的不達(dá)標(biāo),影響其后期使用.文章采用ahp模型對(duì)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)后評(píng)估方法及效果進(jìn)行了分析,其旨在為實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)后評(píng)估效果分析提供參考,以便中國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的保證及實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的目的.

ppp項(xiàng)目是公共部門與私營(yíng)部門達(dá)成協(xié)議共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的項(xiàng)目,公共部門引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制吸引社會(huì)資本,ppp項(xiàng)目有效地緩解了政府的資金壓力,提高了項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)效率,使得它成為各級(jí)政府青睞的對(duì)象.公共部門在招標(biāo)過程中對(duì)私營(yíng)部門的選擇成為項(xiàng)目成功的決定因素之一.通過對(duì)在ppp項(xiàng)目中私營(yíng)部門的建設(shè)綜合能力進(jìn)行評(píng)價(jià),構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理,再利用熵值法和fahp法分別確定指標(biāo)權(quán)重,將兩種方法得出的權(quán)重進(jìn)行組合,利用topsis方法對(duì)私營(yíng)部門進(jìn)行最終的評(píng)價(jià),建立了基于fahp-熵值法-topsis相結(jié)合的多層次評(píng)價(jià)模型,并進(jìn)行實(shí)例驗(yàn)證該模型的科學(xué)性與適用性.

今年來我國(guó)社會(huì)對(duì)軌道交通的需求日益增長(zhǎng),隨著一系列旨在推廣運(yùn)用ppp模式的政策出臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市軌道交通建設(shè)已是大勢(shì)所趨,然而,兩者的結(jié)合既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

近年來,在國(guó)家大力支持與推廣下,ppp市場(chǎng)發(fā)展飛速,截止2016年12月底,全國(guó)入庫(kù)ppp項(xiàng)目11260個(gè),投資額達(dá)13.5萬(wàn)億元.其中,已簽約落地項(xiàng)目為1351個(gè),投資額近2.2萬(wàn)億元;國(guó)家示范項(xiàng)目743個(gè),投資額約1.86萬(wàn)億元.大量的投資者(社會(huì)資本)參與到ppp項(xiàng)目中,與政府共同合作、共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益.政府方與社會(huì)資本方為ppp項(xiàng)目的主要參與方,無(wú)論是政府方還是社會(huì)資本方,在項(xiàng)目投資決策前,均需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià).目前,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域缺乏針對(duì)ppp項(xiàng)目的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率規(guī)定,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和住建部等有關(guān)部門發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)中附有適用于傳統(tǒng)模式下的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資前稅前財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率和項(xiàng)目資本金稅后財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率,也存在滯后于現(xiàn)實(shí)情況.只有當(dāng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到雙方的收益回報(bào)目標(biāo)時(shí),雙方才能在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)方面達(dá)成共識(shí),形成合作.

公共建設(shè)項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。ppp模式作為一種新型的公共項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)模式,正在被廣泛地應(yīng)用,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。ppp模式一般有十多種,但側(cè)重各有不同。如何選擇適宜的模式運(yùn)用在特定的項(xiàng)目上,是非?，F(xiàn)實(shí)的課題。本文運(yùn)用ahp法來篩選模式,并使用一個(gè)假設(shè)的案例———國(guó)家游泳中心(水立方)加以說明,依據(jù)融資、建造、經(jīng)營(yíng)三個(gè)因素,確定三個(gè)因素之間的相互重要性,建立判斷矩陣,對(duì)四個(gè)備選方案分別計(jì)算出它們的權(quán)重得分,從而確定最佳ppp方案。

近年來,ppp模式被引入我國(guó)基建項(xiàng)目中。雖然ppp模式得到廣泛認(rèn)可并快速發(fā)展,但是我國(guó)在其具體運(yùn)作方式上仍缺乏經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目都是存在風(fēng)險(xiǎn)的,ppp作為新的運(yùn)作模式,其風(fēng)險(xiǎn)更應(yīng)得到足夠重視。但就實(shí)施而言,我國(guó)在ppp模式上缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)其存在風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn),分?jǐn)倷C(jī)制的認(rèn)識(shí)都還不成熟的問題,而風(fēng)險(xiǎn)控制恰恰是ppp項(xiàng)目成功進(jìn)行的關(guān)鍵因素之一。本文通過調(diào)查問卷以及電話采訪等方式,獲取關(guān)于農(nóng)林水利項(xiàng)目的資料,并通過熵權(quán)法模型對(duì)其進(jìn)行計(jì)算,最終獲得一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例,在分析形成農(nóng)林水利項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的原理、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)主體之后,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。