建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理中的任務(wù)與對(duì)策

結(jié)合實(shí)踐工作，簡(jiǎn)述了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的目的、內(nèi)容、程序、現(xiàn)場(chǎng)勘查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、樣品交接與分析、

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告表

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù) 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告 川勘院環(huán)監(jiān)驗(yàn)（建）字（2015）第013號(hào) 項(xiàng)目名稱：海昌天瀾一期 委托單位：成都海昌置業(yè)有限公司 四川省地質(zhì)工程勘察院環(huán)境工程中心 二o一五年五月 承擔(dān)單位：四川省地質(zhì)工程勘察院環(huán)境工程中心 報(bào)告編寫人：王祉寧 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 審核： 批準(zhǔn)： 參加人員：杜本志黃鵬胡德琪辜清席林 薛丹丹 四川省地質(zhì)工程勘察院環(huán)境工程中心 電話：028-87732194 傳真：028-87732194 郵編：610072 e-mail：cdytsjc@sina.com 地址：成都市西青路119號(hào) 海昌天瀾一期項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告 四川省地質(zhì)工程勘察院環(huán)境工程中心（028－87732194）第3頁共20頁 目錄 1前言...................................................

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),在實(shí)際驗(yàn)收過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程變更問題、遺漏或疏忽環(huán)評(píng)內(nèi)容、出現(xiàn)異常值、工況條件達(dá)不到要求等問題,針對(duì)存在的問題要有針對(duì)性的予以解決。

建設(shè)工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)對(duì)于我國(guó)一直所倡導(dǎo)的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)來說有著非常重要的意義。近幾年來,我國(guó)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目竣工以后的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)程序給予了高度重視,這項(xiàng)程序是所有建設(shè)項(xiàng)目在正式投入使用之前的最后一道程序,其重要性也就不言而喻,但是在實(shí)際驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過程中,還是出現(xiàn)了驗(yàn)收工作難以落實(shí)、缺乏環(huán)保意識(shí)、驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)不足以及環(huán)保檔案匱乏等難題,針對(duì)這些問題本文進(jìn)行了詳細(xì)地論述,希望對(duì)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展有所裨益。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行\(zhòng)"三同時(shí)\"制度的由環(huán)境保護(hù)行政主管部門把關(guān)的最后一個(gè)關(guān)口,本文從實(shí)際工作出發(fā),淺談建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備工作、驗(yàn)收范圍和方案編制及報(bào)告編輯等.

指出了隨著環(huán)境管理的深化和加強(qiáng),需要不斷完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,分析了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)前期的準(zhǔn)備工作,探討了在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中容易出現(xiàn)的問題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

結(jié)合實(shí)踐工作,從建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、樣品交接與分析、數(shù)據(jù)處理及報(bào)告編制、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)超標(biāo)情況的處理等方面簡(jiǎn)述了的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。指出目前驗(yàn)收監(jiān)測(cè)規(guī)范執(zhí)行中存在的驗(yàn)收條件、管理檢查、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控、監(jiān)督管理等方面問題,提出盡快制定或修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范及詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則,確保驗(yàn)收工作規(guī)范化、程序化的建議。

按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第13號(hào)令)第二條規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后,環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定,依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果,并通過現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段,考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。”而

隨著建設(shè)項(xiàng)目要求的逐漸提高,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收重要性逐漸凸顯出來。在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中,不能忽視驗(yàn)收的一系列過程。為了更好對(duì)其進(jìn)行深入分析,本文在資料收集和現(xiàn)場(chǎng)檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)其驗(yàn)收監(jiān)測(cè)進(jìn)行分析,然后針對(duì)項(xiàng)目污染常見的問題提出相應(yīng)的措施,希望能夠給管理部門一個(gè)評(píng)判的依據(jù),為建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。

編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。本文重點(diǎn)研究建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的工作要點(diǎn),分析存在的問題并提出建議,為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作提供了依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中的問題及對(duì)策 朱　余,陳　曦 (安徽省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站,安徽　合肥　230061) 中圖分類號(hào):x830　　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:b　　　文章編號(hào):1006-2009(2004)01-0044-02 收稿日期:2003-04-05;修訂日期:2003-11-30 作者簡(jiǎn)介:朱　余(1964—),男,安徽安慶人,學(xué)士,高級(jí)工程 師,從事環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作。 　　對(duì)竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(以 下簡(jiǎn)稱驗(yàn)收監(jiān)測(cè))是貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》(13號(hào)令) 的重要技術(shù)手段,是落實(shí)“三同時(shí)”環(huán)境管理制度的 必要措施。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中發(fā)揮了重要作 用,但也存在一些問題。 1　重視治理污染排放項(xiàng)目,輕視生態(tài)影響項(xiàng)目 對(duì)治理污染排放為主的建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是指在建設(shè)項(xiàng)目竣工之后,由建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查的活動(dòng),是與平時(shí)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)有本質(zhì)區(qū)別的一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。本文闡述了現(xiàn)階段在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中所存在的問題,并結(jié)合工作實(shí)際總結(jié)了幾點(diǎn)有效的對(duì)策。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要內(nèi)容。要解決建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中的常見問題,新時(shí)期的環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作必須創(chuàng)新治理念,嚴(yán)把前置條件,合理選擇監(jiān)測(cè)時(shí)機(jī),加強(qiáng)區(qū)域性環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè),引入公眾監(jiān)督。

現(xiàn)場(chǎng)勘察與環(huán)境管理檢查是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵步驟,本文主要分析探討現(xiàn)場(chǎng)勘察與環(huán)境管理檢查實(shí)際工作中的重點(diǎn)問題并提出解決方案:建設(shè)內(nèi)容變更時(shí)要重點(diǎn)判斷是否屬重大變更、變更是否可行并重新進(jìn)行污染因素分析;環(huán)境管理檢查除核實(shí)污染防治設(shè)備設(shè)施外,要注重搜集項(xiàng)目建設(shè)和試運(yùn)行期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)理報(bào)告、運(yùn)行記錄、物資貯備和消耗、處置合同、規(guī)程規(guī)章、應(yīng)急演練等佐證材料,并以照片、圖表、附件的形式體現(xiàn)在報(bào)告中;工況調(diào)查要在監(jiān)測(cè)期間工況的基礎(chǔ)上結(jié)合月或季度工況判斷是否達(dá)到要求。

隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)不斷加深，現(xiàn)代綠色健康生活和低碳化生活理念更是深入人心。為了確保社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定和健康，我國(guó)頒布了一系列保護(hù)環(huán)境的相關(guān)法令和政策。涵蓋了我國(guó)市場(chǎng)各個(gè)行業(yè)。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目，我國(guó)也先后頒布了有關(guān)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的一系列工作流程和要求。為了確保建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益能夠和諧并存，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部也強(qiáng)烈要求建設(shè)項(xiàng)目必須要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行相關(guān)環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和管理工作。下面文章就這一話題進(jìn)行具體分析和討論。

為保證建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量,針對(duì)環(huán)保驗(yàn)收工作中環(huán)保檢查專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行討論,提出了環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中環(huán)保檢查的具體內(nèi)容及注意事項(xiàng),以利于項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的更好開展,為項(xiàng)目審批提供科學(xué)依據(jù)。

從企業(yè)、審批部門和監(jiān)管部門3個(gè)方面分析了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中存在的問題,并提出了相應(yīng)對(duì)策,以期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作有所借鑒。

分析建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中存在的四個(gè)方面的問題,并提出了具體的對(duì)策措施。

在環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下,應(yīng)拓展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的內(nèi)涵。指出目前的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目的制約因素考慮不周、忽視了“三同時(shí)”的全過程、忽視了非工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域性開發(fā)項(xiàng)目、忽視了無組織排放污染源。提出要?jiǎng)?chuàng)新治理設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)理念、優(yōu)化竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方法、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究、開展區(qū)域性建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。

分析建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收在管理、技術(shù)方面存在的問題,探討有效解決問題的對(duì)策。