加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知

建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象有普遍存在，當(dāng)前已經(jīng)成為突出的社會(huì)問(wèn)題，探尋保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)的普遍關(guān)注。為什么建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工資問(wèn)題一直得不到根治？在目前立法滯后的情況下，這就需要我們思考怎樣通過(guò)政府加強(qiáng)監(jiān)管以及行業(yè)自律，從源頭上預(yù)防和制止，更好的解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，需要社會(huì)的廣泛關(guān)注，需要相關(guān)部門通力協(xié)作，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行職工工資預(yù)留金，農(nóng)民工工資保障金等制度，規(guī)范建筑市場(chǎng)用工管理，貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)法力度，特別是對(duì)于勞動(dòng)保障部門來(lái)說(shuō)，要把維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益列入勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓好。

根據(jù)全國(guó)總工會(huì)公布的資料,目前農(nóng)民工被拖欠的工資估計(jì)有1000億元左右。欠薪主要發(fā)生在建筑、餐飲、制衣、制鞋等勞動(dòng)密集型行業(yè),其中,以建筑行業(yè)拖欠工資最為嚴(yán)重,占農(nóng)民工被拖欠工資總數(shù)的70％以上。究其原因,主要有以下幾方面:

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）要求,依法處置拖欠工資案件,對(duì)惡意欠薪涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任.《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),在工程建設(shè)領(lǐng)域,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度.施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,不得以包代管.要推行銀行代發(fā)工資制度,推動(dòng)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資.

歲末年初,總是農(nóng)民工討薪的高發(fā)期。辛辛苦苦干一年,就等著拿著這點(diǎn)錢回家過(guò)一個(gè)好年,給孩子買點(diǎn)好吃的,給老人買點(diǎn)好衣服,一家團(tuán)圓,相信這不只是農(nóng)民工的心聲,更是萬(wàn)千打工者的心聲。但對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō),這樣的愿望,似乎總是很難實(shí)現(xiàn)。\"每年到了年底,總是要擔(dān)心工資能不能開(kāi)的出,有時(shí)候覺(jué)都睡不好,甚至想著這次開(kāi)出工資,明年就不出來(lái)了,但現(xiàn)在不怕了,聽(tīng)說(shuō)國(guó)家出臺(tái)了很多意見(jiàn)和政策來(lái)維護(hù)我們的權(quán)

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，要求要以建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，

為全面洽理農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳最近印發(fā)《關(guān)于全露治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》。目標(biāo)任務(wù)以建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域租勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自傳、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，要求要以建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，

4月1日，全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系工作視頻會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中全會(huì)、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議的部署，總結(jié)2013年勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）要求,依法處置拖欠工資案件,對(duì)惡意欠薪涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任.《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),在工程建設(shè)領(lǐng)域,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度.施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,不得以包代管.要推行銀行代發(fā)工資制度,推動(dòng)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資.

為全面洽理農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳最近印發(fā)《關(guān)于全露治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》。目標(biāo)任務(wù)以建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域租勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自傳、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。

建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題.歷來(lái)是各級(jí)黨委政府關(guān)注的問(wèn)題,也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。國(guó)務(wù)院多次就解決建筑領(lǐng)域拖欠工程款工資款等問(wèn)題下發(fā)文件,但拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題仍然存在,為解決拖欠工作,切實(shí)維護(hù)建筑領(lǐng)域民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,本人結(jié)合工作實(shí)際,作如下探討:為說(shuō)明問(wèn)題,先舉兩個(gè)實(shí)際案例。案例一:河南省安陽(yáng)市某建筑公司拖欠農(nóng)民工工資案。2003年12月,通榆縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)接到河南安陽(yáng)75名農(nóng)民工舉報(bào),稱河南安陽(yáng)某建筑公司經(jīng)理嚴(yán)某拖欠他們的工資款達(dá)29.1萬(wàn)元。在舉報(bào)的同時(shí),他們也通知了《長(zhǎng)春晚報(bào)》的記者。接到舉報(bào),通榆縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)派兩名監(jiān)察員會(huì)同《長(zhǎng)春晚報(bào)》的記者展開(kāi)調(diào)查。經(jīng)查,此工程系通榆縣審計(jì)局家屬樓,承建單位為通榆縣榆民實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司。他們?cè)诮拥焦こ毯笥洲D(zhuǎn)包給河南安陽(yáng)某建筑公司。我們首先找到榆民公司。榆民公司有

農(nóng)民工工資拖欠是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展完善過(guò)程中,由于建設(shè)單位資金不到位、勞動(dòng)用工制度不健全、市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制缺失產(chǎn)生的階段性問(wèn)題。農(nóng)民工討薪上訪問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,屢禁不止的拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,不僅損害了廣大農(nóng)民工的切身利益,也影響著社會(huì)的公平正義與和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新治理思路,完善治理措施,建立治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,是全市各級(jí)各有關(guān)部門急需解決的一個(gè)重要課題。

近年來(lái),解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題尤為重要.作為勞動(dòng)監(jiān)察工作者,我們深刻認(rèn)識(shí)到解決欠薪問(wèn)題首先要深刻查找拖欠農(nóng)民工工資的原因,問(wèn)題分析透徹,才能有的放矢.我們認(rèn)為其主要原因有:\n一是建設(shè)開(kāi)發(fā)單位拖欠工程款是造成農(nóng)民工工資拖欠的直接因素.具體表現(xiàn)為建設(shè)開(kāi)發(fā)單位對(duì)施工企業(yè)欠薪問(wèn)題不夠重視,有的建設(shè)單位不能按照合同約定按時(shí)足額撥付工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資;有的建設(shè)單位在工程款撥付后,不重視資金去向,不能夠按照政府要求對(duì)建筑施工企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資進(jìn)行監(jiān)管,致使施工企業(yè)挪用占用工資款,不按政府規(guī)定支付農(nóng)民工工資導(dǎo)致拖欠行為的發(fā)生.

建筑領(lǐng)域由于相關(guān)法律、法規(guī)不夠完善,行業(yè)違法違規(guī)操作,行政監(jiān)管力度不強(qiáng),農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄等原因,也使得建筑行業(yè)成為拖欠農(nóng)民工工資比較突出的領(lǐng)域。筆者根據(jù)從事建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),對(duì)其成因進(jìn)行了淺析,并提出了相應(yīng)的建議。

建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。近幾年來(lái),建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,引起了全社會(huì)的關(guān)注,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,先后出臺(tái)了多項(xiàng)措施。即使是這樣,也沒(méi)能從根本上解決這一問(wèn)題。筆者以為:

近年來(lái),農(nóng)民工工資被拖欠的現(xiàn)象十分突出。其中以建筑業(yè)的問(wèn)題尤為嚴(yán)重。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)公布的資料,2003年民工被拖欠的工資有1千億元左右,而建筑業(yè)就占了70%以上。平均每人被拖欠工資就達(dá)千元之多。北京統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)于近日在農(nóng)民工較集中的建筑,裝修等五個(gè)行業(yè)中進(jìn)行了調(diào)查,顯示某施

本文根據(jù)建設(shè)行業(yè)拖欠工程款工資的現(xiàn)狀,基于建設(shè)行業(yè)的資金流和債務(wù)鏈,剖析了拖欠問(wèn)題的根本原因,并探討了有關(guān)的長(zhǎng)效制度建設(shè)問(wèn)題。

本文根據(jù)建設(shè)行業(yè)拖欠工程款工資的現(xiàn)狀,基于建設(shè)行業(yè)的資金流和債務(wù)鏈,剖析了拖欠問(wèn)題的根本原因,并探討了有關(guān)的長(zhǎng)效制度建設(shè)問(wèn)題。

多年以來(lái),拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象一直是社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,而建筑領(lǐng)域是拖欠農(nóng)民工工資的\"重災(zāi)區(qū)\"。妥善解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資難題事關(guān)民生和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),意義重大。文章探討了造成建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的根本原因、行業(yè)原因和直接原因,并從多角度提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的不斷以提高，農(nóng)民工戶籍、勞動(dòng)權(quán)益等一系列社會(huì)保障問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，而其中欠薪問(wèn)題相對(duì)突出，特別在建筑領(lǐng)域，雖幾經(jīng)治理、有所改善，但“年年清、年年欠”的問(wèn)題依然存在。本文結(jié)合多年來(lái)的部門實(shí)踐，試從建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資權(quán)益現(xiàn)狀、欠薪根源“癥結(jié)”進(jìn)行分析，并提出解決措施和建議，希望對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)建筑市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會(huì)有所助益。

農(nóng)民工是我國(guó)在當(dāng)代社會(huì)出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體。隨著我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的大面積鋪開(kāi),城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快,大量失地農(nóng)民和閑置勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市中。在各行各業(yè)中,都可看到他們的勤勞的身影。而在勞動(dòng)密集型的建筑業(yè),農(nóng)民工已經(jīng)成為工地上的主力軍。隨著我國(guó)gdp增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,房地產(chǎn)業(yè)輝煌不再,而付出辛勤勞動(dòng)后農(nóng)民工往往不能按時(shí)拿到應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下,維護(hù)農(nóng)民工的切身利益,歸還拖欠的農(nóng)民工工資,是促進(jìn)法治社會(huì)建立和社會(huì)的和諧穩(wěn)定的基本保障。