基層審計機(jī)關(guān)開展建設(shè)工程跟蹤審計實(shí)踐與審計風(fēng)險防控

政策落實(shí)跟蹤審計是當(dāng)前審計工作的重點(diǎn)，也是審計服務(wù)國家治理的有效途徑。自2014年8月啟動以來，山東省威海市文登區(qū)審計局按照審計署的統(tǒng)一部署，先后組織了一系列重大審計項(xiàng)目，不僅有力地促進(jìn)了國家重大政策措施的落實(shí)，而且拓展了審計視野，鍛煉了審計隊(duì)伍，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。本文結(jié)合基層審計機(jī)關(guān)開展政策落實(shí)跟蹤審計的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從以下方面進(jìn)行探討。

實(shí)施政策措施落實(shí)跟蹤審計是新形勢下黨和國家賦予審計機(jī)關(guān)的重要使命,其根本目的在于促進(jìn)國家的重大政策措施得到貫徹落實(shí),確保中央出臺的各項(xiàng)政策在基層落地生根.因此,基層審計機(jī)關(guān)做好政策措施落實(shí)跟蹤審計是確保國家政策措施見成效、惠民生的重要保障.

風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍且詫徲嬶L(fēng)險的評價作為審計工作的出發(fā)點(diǎn),并貫穿于審計全過程的現(xiàn)代審計模式。在建設(shè)工程跟蹤審計中,開展風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫻ぷ?為工程審計提供了新的工作思路。充分發(fā)揮風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙诠こ探ㄔO(shè)中的作用是降低各類審計風(fēng)險、提高審計質(zhì)量、保證審計效率和效果的有效途徑。

針對基層審計機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目投資審計面臨到的各類風(fēng)險,包括審計標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控制度、被審計單位以及審計機(jī)構(gòu)與人員,提出了相應(yīng)的風(fēng)險控制措施,為保證審計的有效性與權(quán)威性提供可靠依據(jù).

確入開展政策落實(shí)跟蹤審計，確保國家重大方針政策的有效執(zhí)行，是審計機(jī)關(guān)貫徹黨的十八大精神，推進(jìn)依法治國，助力全面深化改革的職責(zé)所在?？h區(qū)審計機(jī)關(guān)作為國家審計系統(tǒng)中的基層單位，推進(jìn)政策落實(shí)跟蹤審計工作尤為重要。

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計是由事后結(jié)算審計向全過程延伸，涉及整個建設(shè)工程施工全過程，但建設(shè)工程跟蹤審計在實(shí)施過程中仍有很多問題亟待進(jìn)一步探索，筆者就建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計略抒己見供探討。

本文對跟蹤審計過程中需要審核、咨詢的內(nèi)容作了詳細(xì)的介紹,并對當(dāng)前跟蹤審計過程中出現(xiàn)的問題及其原因、現(xiàn)狀作了簡單的分析,最后提出了一些解決的方法,以便提高建設(shè)項(xiàng)目投資的效益。僅供同行參考。

高校建設(shè)工程跟蹤審計應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從工程項(xiàng)目的設(shè)計、招標(biāo)、施工到結(jié)算的全過程控制,在合理的控制工程造價方面,充分體現(xiàn)審計工作的效益和作用,為高校建設(shè)工程的審計工作提供借鑒。

對建設(shè)工程進(jìn)行跟蹤審計,在保證審計質(zhì)量和效果的基礎(chǔ)上,能夠有效控制工程造價,提高建設(shè)資金的使用效率。此文通過闡述跟蹤審計的特殊性、審計委托和審計范圍,對建設(shè)工程各個階段如何進(jìn)行工程造價跟蹤審計進(jìn)行探討,并提出跟蹤審計中應(yīng)重點(diǎn)注意的事項(xiàng)。

本文在探討建設(shè)工程跟蹤審計和績效審計的基礎(chǔ)上,將績效審計引入高校建設(shè)工程跟蹤審計中,研究了基于績效審計的高校建設(shè)工程跟蹤審計;認(rèn)為績效審計應(yīng)作為建設(shè)工程跟蹤審計的核心,跟蹤審計是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程績效目標(biāo)的有效途徑;提出了基于實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的高校建設(shè)工程跟蹤審計方法。

淺議基層審計機(jī)關(guān)如何實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程造價跟蹤審計——以往的工程造價審計，都是在工程完工后進(jìn)行的，屬于事后審計。在這種審計模式下，出現(xiàn)了審計滯后性嚴(yán)重、審計難度大、審計監(jiān)督權(quán)力發(fā)揮的空間小、審計結(jié)果缺少法律支持等問題。如何有效的解決這些矛盾，筆...

一、審計風(fēng)險形成的原因?qū)徲嬶L(fēng)險是指審計機(jī)關(guān)及其審計人員沒有按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序?qū)嵤徲?對被審計單位的財政財務(wù)收支情況的真實(shí)性、合法性、有效性,財政資金使用效益、被審計單位遵守財經(jīng)紀(jì)律、相關(guān)人員廉政紀(jì)律等事項(xiàng)及會計賬簿、會計報表、會計憑證等相關(guān)會計資料和履行相關(guān)職能的情況發(fā)表不

淺議基層審計機(jī)關(guān)如何實(shí)施建設(shè) 項(xiàng)目跟蹤審計 摘要：以往的工程審計，都是在工程完工后進(jìn)行的，屬 于事后審計。在這種審計模式下，出現(xiàn)了審計滯后性嚴(yán)重、 審計難度大、審計監(jiān)督權(quán)力發(fā)揮的空間小、審計結(jié)果缺少法 律支持等問題。如何有效的解決這些矛盾，筆者認(rèn)為關(guān)鍵就 是要充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，加強(qiáng)工程建設(shè)的事前、 事中控制，改變舊的審計模式，大力發(fā)展工程造價跟蹤審計。 關(guān)鍵詞：審計模式工程造價跟蹤審計 現(xiàn)階段，基層審計機(jī)關(guān)實(shí)施的工程審計項(xiàng)目一般都是一 些已完工的建設(shè)項(xiàng)目，審計的重點(diǎn)為工程造價。其中，很多 項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過了其他部門的審核，進(jìn)度款也已支付，有些項(xiàng) 目甚至已交付使用多年。由于審計實(shí)施時間的嚴(yán)重滯后，不 但給我們的取證帶來困難，而且有些施工單位對審計工作極 不配合，甚至連一些建設(shè)單位也不理解審計工作，認(rèn)為審計 就是在找他們的麻煩，給審計工作帶來了很大的難度。另外， 事后審計讓

以往的工程造價審計,都是在工程完工后進(jìn)行的,屬于事后審計。在這種審計模式下,出現(xiàn)了審計滯后性嚴(yán)重、審計難度大、審計監(jiān)督權(quán)力發(fā)揮的空間小、審計結(jié)果缺少法律支持等問題。如何有效的解決這些矛盾,筆者認(rèn)為關(guān)鍵就是要充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,加強(qiáng)工程造價的事前、事中控制,改變舊的審計模式,大力發(fā)展工程造價跟蹤審計。

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和政府投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的投資審計模式已經(jīng)很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為了提高資金的使用效益，有效防止建設(shè)項(xiàng)目建成“形象工程”、“豆腐渣工程”，審計機(jī)關(guān)有必要對工程項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計。

在基層審計機(jī)關(guān)實(shí)施政策跟蹤審計對我國的審計工作具有重要意義。目前政策跟蹤審計中存在著不重視政策執(zhí)行績效的審計、把握不準(zhǔn)審計項(xiàng)目的介入點(diǎn)、審計方法比較傳統(tǒng)、缺乏對政策本身的審計等問題。在跟蹤審計實(shí)施過程中可以從合理評價政策執(zhí)行績效、科學(xué)論證審計切入點(diǎn)、應(yīng)用數(shù)據(jù)分析法、客觀評估政策本身等方面提高政策跟蹤審計水平。

本文結(jié)合基層政府投資審計實(shí)踐，分析了政府投資審計在國家治理中的重要性，針對基層政府投資審計工作的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了深入的剖析，提出了解決的對策。

5月23日,習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上深刻闡明新時代國家審計的新特點(diǎn)、新使命、新部署、新要求,要求審計機(jī)關(guān)各級黨組織要認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,為審計機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨特別是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)指明了方向。隨著黨和國家機(jī)關(guān)改革的深入,集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效審計監(jiān)督體系形成,一方面審計機(jī)關(guān)的職能得到強(qiáng)

建設(shè)工程跟蹤審計實(shí)施方案 工程名稱：**市綜合辦公樓 中國（北京）建設(shè)咨詢有限公司 2014年11月10日 建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計的實(shí)施方案 一、基本情況 工程項(xiàng)目位于**市**區(qū)，該工程計劃建筑面積6400平方米，總投資約 3000萬元，建設(shè)周期自2014年12月至2015年7月。 二、審計目標(biāo) 對工程資金的使用和投資效果依法進(jìn)行審計，切實(shí)加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目各階 段、各環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)督工作，檢查基本建設(shè)程序是否合規(guī)，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)， 審批手續(xù)是否完善，是否存在擠占挪用項(xiàng)目資金和損失浪費(fèi)等問題。全面促進(jìn)建設(shè) 單位提高管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度、法規(guī)，規(guī)范工程建設(shè) 項(xiàng)目在建設(shè)過程中的成本核算與財務(wù)管理，防范各類違法違紀(jì)行為，有效控制建設(shè) 成本，節(jié)約項(xiàng)目投資。 三、審計的范圍、內(nèi)容和重點(diǎn) 自前期審批至竣工決算期間的審批手續(xù)、概（預(yù)）算、招

近年來，建設(shè)領(lǐng)域越來越多的工程項(xiàng)目開始實(shí)行跟蹤審計，建設(shè)單位在逐漸認(rèn)識其模式優(yōu)勢的同時，也在尋找更為合

對跟蹤審計過程中需要審核、咨詢的內(nèi)容作了詳細(xì)的介紹,對當(dāng)前跟蹤審計過程中出現(xiàn)的問題及原因、現(xiàn)狀作了分析,最后提出了解決的一些方法,以期提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益。

目前,基層審計機(jī)關(guān)開展投資效益審計存在著審計人員少、素質(zhì)不高,審計內(nèi)容仍以查錯防弊為主,項(xiàng)目審計缺乏必要的事前預(yù)防和事中監(jiān)控等問題。投資效益審計應(yīng)該從審計目的、審計方式、審計人員、審計對象等方面進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新,以加強(qiáng)宏觀調(diào)控,提高經(jīng)濟(jì)效益。