杭州市國(guó)土資源局關(guān)于印發(fā)土地出讓金補(bǔ)繳

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淺議我國(guó)土地出讓金制度 葉曉東 摘要：土地出讓金是否可以并入物業(yè)稅征收、如何協(xié)調(diào) 物業(yè)稅和土地出讓金改革之間的關(guān)系，這些都是我國(guó)土地出 讓金改革中的重大問(wèn)題。本文對(duì)土地出讓金的概念性質(zhì)和理 論基礎(chǔ)、我國(guó)土地出讓金制度的形成與發(fā)展、近年來(lái)我國(guó)土 地出讓金制度的現(xiàn)狀以及我國(guó)的土地出讓金是否可以并入 物業(yè)稅征收進(jìn)行了分析，并認(rèn)為我國(guó)應(yīng)在保持現(xiàn)有土地出讓 金的基礎(chǔ)上，將部分“土地出讓金”納入物業(yè)稅征收，綜合 利用市場(chǎng)和稅收手段調(diào)控土地市場(chǎng)。 房?jī)r(jià)過(guò)高是困擾我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題之一。針 對(duì)這種狀況，國(guó)家先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施?，F(xiàn)行的土地出 讓及稅收政策存在明顯弊端。由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和城市土 地出讓金收益，對(duì)于城市發(fā)展和增加城市財(cái)政收入有著極其 重要的意義，于是地方城市政府就大量地出讓城市國(guó)有土 地，導(dǎo)致城市土地出讓過(guò)多和閑臵浪費(fèi)，以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī) 模過(guò)大；雖然政府轉(zhuǎn)而把這筆資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)

１ 土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn) 1．按宜市國(guó)土資發(fā)[2002]151號(hào)文件和市政府令第80號(hào)的規(guī)定，享受房改政 策的房改房上市出售土地出讓金收取按下列公式計(jì)算： 出讓金=房屋參考價(jià)格×房產(chǎn)證上的建筑面積×1% 房屋參考價(jià)格見(jiàn)下表：?jiǎn)挝唬涸?平方米 級(jí)別 年代 一二三四五六七 2000年后1250115011001000900850800 90年代120011001000900800750700 80年代11001000900800700650600 70年代1000900800700600550500 2．按宜府發(fā)[2002]39號(hào)文件的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)房、集資房等上市交易的，土地出 讓金按下列公式計(jì)算： 出讓金=基準(zhǔn)地價(jià)×分?jǐn)偼恋孛娣e×45% 基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：?jiǎn)挝唬涸?平方米 級(jí)別 類(lèi)型 一

重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)有土地使用權(quán)土地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知 2009-12-31 重慶市人民政府關(guān)于 進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)有土地 使用權(quán)土地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)和土地 出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知 渝府發(fā)〔2004〕43號(hào) 有關(guān)區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)： 2002年6月17日，市政府第114次常務(wù)會(huì)議決定調(diào)整主城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi) 國(guó)有土地使用權(quán)土地級(jí)別、基準(zhǔn)地價(jià)和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)，并印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整國(guó) 有土地使用權(quán)土地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝府〔2002〕79 號(hào)），自2002年6月18日起，在渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡 區(qū)、大渡口區(qū)、巴南區(qū)、渝北區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)主城規(guī)劃區(qū)600 平方公里的范圍內(nèi)執(zhí)行。 隨著我市城市建設(shè)的發(fā)展，市政府又印發(fā)了《關(guān)于重慶特大城市、都市發(fā) 達(dá)經(jīng)濟(jì)圈、城市規(guī)劃區(qū)、主城等名稱(chēng)及相關(guān)范圍界定的通知》（

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 市國(guó)土房管局《關(guān)于調(diào)整我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn) 轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市國(guó)土房管局反映。 廣州市人民政府辦公廳 二〇一〇年五月六日 關(guān)于調(diào)整我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的通知 市國(guó)土房管局 為加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，優(yōu)化土地資源市場(chǎng)配置，進(jìn)一步加強(qiáng)我市國(guó)有建設(shè)用地有償使用工作，根 據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理 法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕 28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào)）精神，現(xiàn)就調(diào)整我市國(guó)有建設(shè)用地 使用權(quán)出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)通知如下： 一、計(jì)收土地出讓金的具體情形 （一）1993年

關(guān)于杭州市區(qū)國(guó)有劃撥土地上標(biāo)準(zhǔn)住宅交易補(bǔ)繳土地出讓金的若干意見(jiàn) 根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用房上 市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》(財(cái)綜字[1999]113號(hào))、《關(guān)于 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用房上市出售中有關(guān)土地問(wèn)題的通知》（國(guó)土資用發(fā) [1999]31號(hào)）及市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局、土管局、房管局《關(guān)于對(duì)行 政劃撥土地房產(chǎn)交易行為征收國(guó)有土地有償使用收入意見(jiàn)的通知》（杭政辦發(fā) [2000]176號(hào)）的精神，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就市區(qū)國(guó)有劃撥土地上標(biāo)準(zhǔn)住宅交易 補(bǔ)繳土地出讓金提出如下意見(jiàn)： 一、適用范圍 凡杭州市區(qū)（不含蕭山、余杭區(qū)）范圍內(nèi)國(guó)有劃撥土地上的標(biāo)準(zhǔn)住宅用房（包 括房改房、商品房、拆遷安置房、解困房、安居房）的轉(zhuǎn)讓?zhuān)沂茏尫剑ㄙ?gòu)買(mǎi)方） 為自然人的，按本意見(jiàn)補(bǔ)繳土地出讓金。房改房交易購(gòu)買(mǎi)方為非自然人的，參照 執(zhí)行。 經(jīng)濟(jì)適用住

國(guó)土部門(mén)收取土地出讓金的具體標(biāo)準(zhǔn) 目前，我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓的方式有三種：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)。在這三種方 式中，招標(biāo)和拍賣(mài)具有公開(kāi)性、競(jìng)爭(zhēng)性，一般不存在低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的現(xiàn) 象；協(xié)議出讓由于沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，土地由誰(shuí)使用，特別是土地出讓金的確定， 具有主觀因素。非法低價(jià)（包括無(wú)償）出讓主要發(fā)生在以協(xié)議方式出讓土地的行為 上，因此規(guī)范協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。區(qū)別是否低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，現(xiàn) 主要依據(jù)以下規(guī)定：1992年原國(guó)家土地管理局出臺(tái)的《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦 法》規(guī)定“土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定 地價(jià)的一定比例收取，最低不得低于標(biāo)定地價(jià)的40％”；1995年又出臺(tái)了《協(xié)議出讓 國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)確定辦法》規(guī)定，協(xié)議出讓最低價(jià)根據(jù)商業(yè)、住宅、工業(yè)等不 同土地用途和土地級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定，具體適用比例由省、自治

土地出讓金不是簡(jiǎn)單的地價(jià)。對(duì)于住宅等項(xiàng)目，采用招標(biāo)、拍賣(mài)的方式，可通過(guò)市場(chǎng)定 價(jià)，土地出讓金就是地價(jià)?？墒菍?duì)于經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、配套房等項(xiàng)目，以及開(kāi)發(fā)園區(qū)等 工業(yè)項(xiàng)目，往往不是依靠完全的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，土地出讓金就帶有稅費(fèi)的性質(zhì)，是定價(jià)。 各級(jí)政府土地管理部門(mén)將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出 讓的全部?jī)r(jià)款（指土地出讓的交易總額），或土地使用期滿(mǎn)，土地使用者需要續(xù)期而向土地 管理部門(mén)繳納的續(xù)期土地出讓價(jià)款，或原通過(guò)行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者，將土 地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款 土地出讓金計(jì)算方法 土地出讓金又可分為地面價(jià)與樓面價(jià)兩種計(jì)算方法，地面價(jià)為每平方米土地的單價(jià)，即 以出讓金總額除以土地總面積；樓面價(jià)為攤到每平方米建筑面積的地價(jià)，即以出讓金總額除 以規(guī)劃允許建造的總建筑面積。投資者往往以樓面價(jià)來(lái)計(jì)

北京土地出讓金如何計(jì)算 熱門(mén)推薦：租房合同門(mén)面租賃合同租房協(xié)議書(shū)房產(chǎn)抵押 租房違約金房產(chǎn)證上加名字房屋抵押房屋贈(zèng)與 土地出讓是政府出讓土地給需要的人租用，那么土地出 讓金就是租用者在需要續(xù)租的情況下向土管部門(mén)交租金，由 于各個(gè)地方的政策不盡相同，就北京而言，▲北京土地出讓 金如何計(jì)算呢?在計(jì)算北京土地出讓金時(shí)需要我們注意哪些 因素呢？下面將給大家做出詳盡的解釋。 ▲北京土地出讓金如何計(jì)算： 土地出讓金，實(shí)際上就是土地所有者出讓土地使用權(quán)若 干年限的地租之總和?，F(xiàn)行的土地出讓金的實(shí)質(zhì)，可概括為 它是一個(gè)既有累計(jì)若干年的地租性質(zhì)，又有一次性收取的似 稅非稅性質(zhì)的矛盾復(fù)合體。土地出讓金具有地租而非稅性 質(zhì)。稅收是國(guó)家作為管理者對(duì)納稅人為國(guó)家繳納的經(jīng)濟(jì)義 1.土地出讓金可以分為地面價(jià)與樓面價(jià)兩種計(jì)算方式，地面 價(jià)是每平方米土地的單價(jià)，即以出讓金總額除以土地總面 積；2.樓面價(jià)為攤到

“叫好”還要能“叫座”——評(píng)土地出讓金改革——從今年1月1日起開(kāi)始實(shí)行的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用出讓收支管理的通知》（國(guó)辦100號(hào)文件），標(biāo)志著中央對(duì)地方土地出讓收益進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化管理的改革。該文明確規(guī)定了土地出讓收支全額納入地方基金...

土地出讓金的制度變迂——我國(guó)土地出讓金制度的形成與完善是一種強(qiáng)制性的制度變遷。其前提是1987年深圳開(kāi)展的土地出讓制度試點(diǎn)，相應(yīng)的制度安排也始于1987年。

市人民政府關(guān)于公布武漢市市區(qū)土地出讓金租金標(biāo)準(zhǔn)的通知 武漢市人民政府文件 武政〔2004〕39號(hào) 市人民政府關(guān)于公布武漢市市區(qū)土地出讓金租金標(biāo)準(zhǔn)的通知 各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)： 為進(jìn)一步深化土地有償使用制度改革，加強(qiáng)地價(jià)管理，規(guī)范土地交易行為，促進(jìn)全市土地市場(chǎng)健 康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)將武漢市市區(qū)土地出讓金(租金)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn) 稱(chēng)土地出讓金標(biāo)準(zhǔn))予以公布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)以協(xié)議方式使用土地，按國(guó)家規(guī)定需要辦理出讓手續(xù)的，其土地出讓金按土 地出讓金標(biāo)準(zhǔn)繳納，并按規(guī)定進(jìn)行容積率修正。 二、已經(jīng)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)用地，因不符合《劃撥用地目錄》和國(guó)家政策規(guī)定需 要按現(xiàn)狀補(bǔ)辦出讓、租賃手續(xù)的，其土地出讓金(租金)按土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)繳納，并按規(guī)定進(jìn)行容積率 修正。 三、建設(shè)項(xiàng)目用地以公開(kāi)方式出讓的，其土地出讓金由

土地出讓金如何計(jì)算？ 土地使用權(quán)出讓金是什么？土地使用權(quán)出讓金是怎樣 確定的？要經(jīng)過(guò)哪些程序？土地使用權(quán)出讓金是怎樣計(jì)算 的？請(qǐng)閱讀下面的文字了解相關(guān)內(nèi)容。 ▲一、土地使用權(quán)出讓金的含義 土地使用權(quán)出讓金是政府將土地使用權(quán)出讓給土地使 用者，并向受讓人收取的政府放棄若干年土地使用權(quán)的全部 貨幣或其他物品及權(quán)利折合成貨幣的補(bǔ)償。 ▲二、土地使用權(quán)出讓金的確定 土地使用權(quán)出讓金的確定有三個(gè)過(guò)程： 1990年5月19日以前取得劃撥土地使用權(quán)的，按簽訂出讓 合同之日的標(biāo)定地價(jià)的30%收取土地出讓金。1990年5月19 日(含當(dāng)日)以后取得劃撥土地使用權(quán)的，按簽訂出讓合同之 日的標(biāo)定地價(jià)的60%收取土地出讓金。 第一是估價(jià)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，政府選擇有土地估價(jià) 資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬出讓的土地進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。 第二是確定出讓底價(jià)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，政府根據(jù)其 產(chǎn)業(yè)政策和其他有關(guān)政策

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土地出讓金返還流程 土地出讓?zhuān)乾F(xiàn)在最流行的一種形式，說(shuō)明土地具有可 用其他性的價(jià)值才會(huì)出讓?zhuān)源蠹液荜P(guān)心土地出讓金返還 流程是怎么樣的，小編查詢(xún)整合了很多資料，那就由小編給 大家介紹一下關(guān)于土地出讓金返還的流程等相關(guān)知識(shí)。 ▲一、土地出讓金的返還流程 ▲（一）土地出讓金的的返還流程： 1、土地在具備出讓條件后,由國(guó)土評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)土地招拍 掛的基價(jià)進(jìn)行評(píng)估確定,以?xún)r(jià)高者得的原則進(jìn)行招拍掛。 2、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同簽訂后，土地受讓方憑市 國(guó)土資源管理局開(kāi)具的“國(guó)有土地資金繳款通知單”按規(guī)定 的時(shí)間將土地出讓金直接交市財(cái)政局收費(fèi)中心。 3、市財(cái)政局收費(fèi)中心在征收款項(xiàng)的同時(shí)，向土地受讓 方開(kāi)具“土地出讓金專(zhuān)用收據(jù)”。市國(guó)土資源管理局憑“土 地出讓金專(zhuān)用收據(jù)”辦理土地使用權(quán)證。 4、市財(cái)政局收費(fèi)中心將土地出讓金劃轉(zhuǎn)到“財(cái)政局土 土地出讓金返還流程和形式，那么我們要先了解地出讓金的 返還由兩

土地出讓金返還的方式有哪些 第一、政府主導(dǎo)拆遷，土地出讓金返還用于建設(shè)購(gòu)買(mǎi)安置回遷房 某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招拍掛購(gòu)入土地100畝，與國(guó)土部門(mén)簽訂的出讓合 同價(jià)格為10000萬(wàn)元，企業(yè)已繳納10000萬(wàn)元。協(xié)議約定，在土地出讓金入 庫(kù)后以財(cái)政支持的方式給予乙方補(bǔ)助3000萬(wàn)元，用于該項(xiàng)目10000平回遷房 建設(shè)，回遷房建成后無(wú)償移交給動(dòng)遷戶(hù)。 第二、政府主導(dǎo)拆遷，土地出讓金返還用于拆遷(代理拆遷、拆遷補(bǔ)償) 目前招拍掛制度要求土地以“熟地”出讓?zhuān)F(xiàn)實(shí)工作中一些開(kāi)發(fā)商先期介 入拆遷，政府或生地招拍掛，由開(kāi)發(fā)商代為拆遷。在開(kāi)發(fā)商交納土地出讓金后， 政府部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行部分返還，用于拆遷或安置補(bǔ)償。 某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招拍掛購(gòu)入土地100畝，與國(guó)土部門(mén)簽訂的出讓合 同價(jià)格為10000萬(wàn)元，企業(yè)已繳納10000萬(wàn)元。協(xié)議約定，在土地出讓金入 庫(kù)后以財(cái)政支持

想學(xué)法律？找律師？請(qǐng)上http://hao.lawtime.cn 有法律問(wèn)題，上法律快車(chē)http://www.***.***/ 怎樣計(jì)算房改房要繳納的土地出讓金 土地出讓金不是簡(jiǎn)單的地價(jià)。對(duì)于住宅等項(xiàng)目，采用招標(biāo)、拍賣(mài)的方式，可通過(guò)市場(chǎng)定 價(jià)，土地出讓金就是地價(jià)?？墒菍?duì)于經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、配套房等項(xiàng)目，以及開(kāi)發(fā)園區(qū)等 工業(yè)項(xiàng)目，往往不是依靠完全的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，土地出讓金就帶有稅費(fèi)的性質(zhì)，是定價(jià)。 土地出讓金又可分為地面價(jià)與樓面價(jià)兩種計(jì)算方法，地面價(jià)為每平方米土地的單價(jià)，即 以出讓金總額除以土地總面積;樓面價(jià)為攤到每平方米建筑面積的地價(jià)，即以出讓金總額除 以規(guī)劃允許建造的總建筑面積。投資者往往以樓面價(jià)來(lái)計(jì)算投資效益。因?yàn)榈孛鎯r(jià)不能反映 出土地成本的高低，只有把地價(jià)分?jǐn)偟矫科椒浇ㄖ娣e上去核算，才有可比性，也易于估算 投資成本，進(jìn)行估算投資效益。一般認(rèn)為建高層可攤

【國(guó)土資源局關(guān)于開(kāi)展土地整理有關(guān)問(wèn)題的情況匯報(bào)】湖濱區(qū)國(guó) 土資源局土地整理招標(biāo) 我縣土地整理現(xiàn)狀我縣在3年多的時(shí)間里開(kāi)始了土地整理工作。 目前，這項(xiàng)工作仍處于初級(jí)階段。一般來(lái)說(shuō)，就是項(xiàng)目少、面積少、 投資少、條件差。近年來(lái)，我縣先后實(shí)施了省級(jí)基本農(nóng)田土地整理投 資項(xiàng)目(532公頃，投資規(guī)模1650萬(wàn)元)；實(shí)施省、市、縣投資和聯(lián)合 及地方補(bǔ)償項(xiàng)目32個(gè)，開(kāi)發(fā)改造低丘土地1083個(gè).5公頃，計(jì)劃投資 3258萬(wàn)元。目前，申報(bào)項(xiàng)目43個(gè)，面積135公頃，計(jì)劃投資405萬(wàn) 元。通過(guò)改造，全縣640.5公頃的低山丘陵改變了原有面貌，成為抗 旱、防洪的良田，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。xxxx項(xiàng)目 進(jìn)展如下: 1、已接受的土地整理項(xiàng)目。紅安縣坎家灣土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和紅安 縣太平橋聯(lián)合土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等四個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。 2、已完成的土地整理項(xiàng)目。我們已完成巴厘島等

<正>穗府[2008]11號(hào)各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):為進(jìn)一步完善本市國(guó)有土地使用權(quán)出讓金(下稱(chēng)土地出讓金)收支管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收支管理的通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]100號(hào))和《財(cái)政部國(guó)土資源部中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》(財(cái)綜[2006]68號(hào))精神,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市土地出讓金收支管理有關(guān)問(wèn)題通知如下:

土地出讓金并入物業(yè)稅的利弊分析與政策建議——據(jù)悉：“十一五”期間，我國(guó)將穩(wěn)步推行物業(yè)稅，其中會(huì)將一次性繳納的土地出讓金并入物業(yè)稅。本文通過(guò)分析土地出讓金并入物業(yè)稅后的利與弊，認(rèn)為物業(yè)稅的基本框架應(yīng)該作相應(yīng)調(diào)整，并提出具體的政策建議。

容積率增加應(yīng)怎樣補(bǔ)交土地出讓金 姓名：杜金表 在回答該問(wèn)題之前，我們首先要知道，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商隨便改變建筑容積率的行為屬于 違反《國(guó)有土地出讓合同》的違約行為。國(guó)有土地管理部門(mén)在出讓國(guó)有土地時(shí)，按照城市 總體規(guī)劃，對(duì)所出讓國(guó)有土地范圍內(nèi)的建筑物，已明確了最高的規(guī)劃建筑容積率，這也是 《國(guó)有土地出讓合同》中一個(gè)重要的合同條款，如果土地開(kāi)發(fā)商不能滿(mǎn)足《國(guó)有土地出讓 合同》約定的指標(biāo)，增加了建筑容積率，這屬于合同違約，是要負(fù)法律責(zé)任的。 這里的容積率指的是建筑容積率，是指建筑物總面積與宗地總面積之比。在宗地面積 一定的情況下，建設(shè)項(xiàng)目的容積率越高，建設(shè)總面積就越大，土地利用率就越高，地價(jià)也 就越高，因而在國(guó)有土地出讓時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商應(yīng)繳納的土地出讓金也就越高。如果開(kāi)發(fā) 商在較低的建筑容積率標(biāo)準(zhǔn)下取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，然后在建設(shè)過(guò)程中增加建筑容積 率，從而使建筑面積增加，就會(huì)獲得更多的銷(xiāo)售利潤(rùn)

我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓的方式有三種：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)。在這三種方式 中，招標(biāo)和拍賣(mài)具有公開(kāi)性、競(jìng)爭(zhēng)性，一般不存在低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的現(xiàn) 象；協(xié)議出讓由于沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，土地由誰(shuí)使用，特別是土地出讓金的確定， 具有主觀因素。非法低價(jià)（包括無(wú)償）出讓主要發(fā)生在以協(xié)議方式出讓土地的行 為上，因此規(guī)范協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。 區(qū)別是否低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，現(xiàn)主要依據(jù)以下規(guī)定：1992年原國(guó)家 土地管理局出臺(tái)的《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》規(guī)定“土地使用權(quán)出讓金， 區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取， 最低不得低于標(biāo)定地價(jià)的40%”；1995年又出臺(tái)了《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán) 最低價(jià)確定辦法》規(guī)定，協(xié)議出讓最低價(jià)根據(jù)商業(yè)、住宅、工業(yè)等不同土地用 途和土地級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區(qū)、直轄 市確定，確定協(xié)議出