關(guān)于政府投資項(xiàng)目推行代建制現(xiàn)狀分析與未來(lái)發(fā)展建議

推行項(xiàng)目代建制控制政府投資項(xiàng)目造價(jià)——指出目前政府投資的項(xiàng)目,通常是由基建指揮部來(lái)管理.由于管理不專業(yè),經(jīng)驗(yàn)不能積累,致使造價(jià)易失控.而項(xiàng)目代建制,通過(guò)選擇合適的代建單位,利用代建單位較強(qiáng)的專業(yè)力量,依據(jù)其權(quán)威的合同文本,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效地管理,抵制腐敗...

指出目前政府投資的項(xiàng)目,通常是由基建指揮部來(lái)管理。由于管理不專業(yè),經(jīng)驗(yàn)不能積累,致使造價(jià)易失控。而項(xiàng)目代建制,通過(guò)選擇合適的代建單位,利用代建單位較強(qiáng)的專業(yè)力量,依據(jù)其權(quán)威的合同文本,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效地管理,抵制腐敗的產(chǎn)生,是一種新型的項(xiàng)目管理模式,值得進(jìn)一步推行、推廣。

政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制的模式分析和建議——本文通過(guò)借鑒代建制在國(guó)內(nèi)的進(jìn)展情況，提出了選擇代建制的發(fā)展方向，從代建人和政府兩個(gè)角度分別提出了完善代建制的關(guān)鍵所在，分析工程咨詢行業(yè)目前參與代建制所存在的問(wèn)題．　　

通過(guò)對(duì)政府投資管理模式的回顧,展示近年來(lái)項(xiàng)目管理改革進(jìn)程,引出政府投資項(xiàng)目管理模式的一項(xiàng)改革措施———代建制,并對(duì)其獨(dú)特的作用進(jìn)行了分析、比較,同時(shí)提出推行建議,以確保國(guó)家投資項(xiàng)目任務(wù)的圓滿完成。

政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制勢(shì)在必行——在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，我委聯(lián)系工作實(shí)際進(jìn)行了案例剖析，感到在科學(xué)發(fā)展道路上政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制勢(shì)在必行。政府投資項(xiàng)目是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，因其具有投資大、公益性等特點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做...

政府投資項(xiàng)目推行代建制管理模式的探討——通過(guò)對(duì)政府投資管理模式的回顧,展示近年來(lái)項(xiàng)目管理改革進(jìn)程,引出政府投資項(xiàng)目管理模式的一項(xiàng)改革措施———代建制,并對(duì)其獨(dú)特的作用進(jìn)行了分析、比較,同時(shí)提出推行建議,以確保國(guó)家投資項(xiàng)目任務(wù)的圓滿完成。

政府投資項(xiàng)目“代建制”的發(fā)展趨勢(shì)——隨著我國(guó)投資體制改革的深入，政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理模式正由“建設(shè)、監(jiān)管、使用”多位一體的模式向“投建管用”職能分離的模式轉(zhuǎn)化。改變長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)各級(jí)政府對(duì)直接投資的項(xiàng)目管理方式實(shí)行“財(cái)政投資，政　　政府管理...

本文通過(guò)對(duì)代建制在廣州市非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目的實(shí)施現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有模式對(duì)代建單位考評(píng)和激勵(lì)等方面存在一定的缺漏，通過(guò)提出政府委托人與代建單位之間的重復(fù)博弈理論，有利于消除不利影響，使代建制得到更好的發(fā)展。

政府投資項(xiàng)目“代建制”發(fā)展前景思考——政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理由項(xiàng)目使用單位實(shí)施，其弊端日益突出。國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于投資體制的改革的決定》，提出政府投資項(xiàng)目實(shí)行“代建制”。就“代建制”的推行與實(shí)施作了相應(yīng)分析，并對(duì)青海省“代建制”的發(fā)展作出思考。...

工作思考 1 關(guān)于推行我市政府投資項(xiàng)目 代建制的分析與思考 □陳偉民陳曉臨何濟(jì)南 工作思考 2 政府投資項(xiàng)目代建制是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展產(chǎn)生的新事物，是今后投資工作必然趨 勢(shì)，也是目前發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的做法。上世紀(jì)九十年代，美國(guó)、澳大利亞、新加 坡及香港等發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)就著手對(duì)公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施及政府規(guī)劃項(xiàng)目，作為 政府項(xiàng)目建設(shè)管理改革的核心來(lái)抓，鼓勵(lì)并充許公眾、私營(yíng)部門參與介入該投資領(lǐng) 域，現(xiàn)已建立了一套高效、透明、公正地項(xiàng)目管理和監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)許多省 市，代建制試點(diǎn)工程也已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，如從2001年至今，重慶、黑龍江、山東、江 蘇、深圳、北京、上海及我省寧波、嘉興等地都進(jìn)行了政府非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目代建 試點(diǎn)，從試點(diǎn)結(jié)果看，取得非常好的效果，特別是政府對(duì)項(xiàng)目單位“三超”現(xiàn)象起 到較好約束作用。2004年7月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了《關(guān)于投資體制改革的決定》， 決定亮點(diǎn)之一

工作思考 1 關(guān)于推行我市政府投資項(xiàng)目代建制的分析與思考 □陳偉民陳曉臨何濟(jì)南 政府投資項(xiàng)目代建制是順應(yīng)時(shí)代 發(fā)展產(chǎn)生的新事物，是今后投資工作必 然趨勢(shì)，也是目前發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的 做法。上世紀(jì)九十年代，美國(guó)、澳大利 亞、新加坡及香港等發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)就著 手對(duì)公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施及政府規(guī) 劃項(xiàng)目，作為政府項(xiàng)目建設(shè)管理改革的 核心來(lái)抓，鼓勵(lì)并充許公眾、私營(yíng)部門 參與介入該投資領(lǐng)域，現(xiàn)已建立了一套 高效、透明、公正地項(xiàng)目管理和監(jiān)督機(jī) 制。當(dāng)前，我國(guó)許多省市，代建制試點(diǎn) 工程也已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，如從2001年至 今，重慶、黑龍江、山東、江蘇、深圳、 北京、上海及我省寧波、嘉興等地都進(jìn) 行了政府非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目代建試點(diǎn)， 從試點(diǎn)結(jié)果看，取得非常好的效果，特 別是政府對(duì)項(xiàng)目單位“三超”現(xiàn)象起到 較好約束作用。2004年7月，國(guó)務(wù)院正 式批準(zhǔn)了《關(guān)于投資體制改革的決定》， 決定亮點(diǎn)之

長(zhǎng)期以來(lái)．我國(guó)政府投資項(xiàng)目主要是由使用單位自行籌組指揮部來(lái)實(shí)施管理的。這種“四位（投資、建設(shè)、管理、使用）一體”的投資管理體制．造成了資源重復(fù)配置、管理缺乏規(guī)范、投資規(guī)模失控等問(wèn)題。為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理．改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式．2004年7月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》．提倡“對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行‘代建制’．即通過(guò)招標(biāo)等方式．選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施．嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期．竣工驗(yàn)收后移交給使用單位”。

關(guān)于政府投資項(xiàng)目實(shí)施“代建制”的再思考——關(guān)于政府投資項(xiàng)目實(shí)施“代建制”的再思考

過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),我國(guó)政府投資項(xiàng)目基本上都是由使用單位自行組建臨時(shí)基建班子(如基建辦、工程指揮部等)進(jìn)行建設(shè)管理,形成所謂的\"自建制\"。由于這些臨時(shí)性質(zhì)的基建班子往往缺乏建筑技術(shù)和工程經(jīng)濟(jì)等必要背景知識(shí),難以較好的保證政府

政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施分析——在國(guó)家推行投資體制改革的浪潮下，政府投資項(xiàng)目領(lǐng)域開(kāi)始引入“代建制”，以期取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以此為背景，從市場(chǎng)、管理和制度等方面研究了代建制試行以來(lái)取得的成效、遏到的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的解決辦法?！　?/p>

政府投資項(xiàng)目是推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?關(guān)系到人民的切身利益,其管理模式一直難以適應(yīng)政府投資項(xiàng)目的發(fā)展,代建制是解決這一問(wèn)題的有效途徑。近年來(lái),我國(guó)已出臺(tái)一系列政策法規(guī),支持在政府投資項(xiàng)目中推行代建制,并在各地因地制宜進(jìn)行了許多有益嘗試,但同時(shí)也暴露出法律、體制、市場(chǎng)等方面的困難和問(wèn)題。本文針對(duì)代建制實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題作出初步的研究,從相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)、市場(chǎng)培育、監(jiān)管政策和約束激勵(lì)機(jī)制等四個(gè)方面提出了建立與完善政府投資項(xiàng)目\"代建制\"建設(shè)管理模式改革的具體對(duì)策。

近年來(lái)，為了整頓建筑市場(chǎng)，提高政府投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，全國(guó)各地均已開(kāi)始推行政府投資建設(shè)工程“代建制”項(xiàng)目管理模式的工作，并取得顯著成效。實(shí)現(xiàn)專業(yè)化建設(shè)管理，最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的，是政府投資項(xiàng)目管理的一種創(chuàng)新。本文主要研究“代建制”實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和解決方案。

項(xiàng)目代建制作為政府投資管理制度的一項(xiàng)重大變革,在充分利用有限資金的利用效率,提高項(xiàng)目管理效率,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重要意義。然而項(xiàng)目代建制實(shí)施過(guò)程中的也存在一些問(wèn)題。本文針對(duì)代建制實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題作出初步的研究,并從法律法規(guī)、代建單位、代建工程合同、招投標(biāo)制度等因素入手,提出相應(yīng)的完善與發(fā)展代建制的若干建議。

政府投資項(xiàng)目管理呼喚代建制——政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制的必要性　　政府投資項(xiàng)目的資金主要來(lái)源于公眾資金，其本質(zhì)是公眾授予政府代理權(quán)，政府代理公眾進(jìn)行投資，公眾是項(xiàng)目的最終受益者。用好管好政府投資項(xiàng)目資金，提高投資效益和控制政府投資項(xiàng)目的成本具...

政府投資項(xiàng)目代建制淺析——項(xiàng)目管理代建制是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，在政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理中發(fā)揮了積極的作用，但在實(shí)際操作中暴露出一些與現(xiàn)有體制不相適應(yīng)的弊端。本文通過(guò)對(duì)代建制應(yīng)用現(xiàn)狀的了解，分析了代建制在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決方...

政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制,有利于建立市場(chǎng)化、規(guī)范化、專業(yè)化的工程建設(shè)管理機(jī)制,提高政府投資項(xiàng)目的綜合效益。\"代建制\"作為政府投資項(xiàng)目管理的一種發(fā)展方向,只是政府管理投資項(xiàng)目的一種制度和模式。抓緊完善代建制的政策制度建設(shè),加快制定和出臺(tái)有關(guān)法律法規(guī),是維護(hù)政府投資項(xiàng)目代建制市場(chǎng)有效運(yùn)行的基本機(jī)制。

通過(guò)分析代建制的產(chǎn)生背景和國(guó)內(nèi)現(xiàn)行建設(shè)模式弊端,引出代建制的概念;對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的幾種代建模式進(jìn)行論述。提出現(xiàn)實(shí)中存在的幾個(gè)突出問(wèn)題,并初步探討解決問(wèn)題的思路。