國有商業(yè)銀行股份制改造不能按現(xiàn)有股份制銀行的模式進行

四大國有商業(yè)銀行的股份制改造切不能急于求成，股份制改造的模式有以下兩種選擇：

本文從論述國有獨資商業(yè)銀行股份制改造的必要性和可能性入手,指出國有獨資商業(yè)銀行股份制改造是一項系統(tǒng)工程,既要靠其自身主觀努力創(chuàng)造條件,也需要政府、財稅、立法等部門相應推進改革,加快立法;作者提出改革可分兩步走,第一步先由國有獨資公司改造為非上市的國有控股有限股份公司或股份制控股公司;第二步待條件成熟后再考慮是否轉(zhuǎn)為上市股份有限公司。作者對在海外上市籌資方案提出了不同意見,認為社會主義國有獨資商業(yè)銀行股份制改造方案“肥水不要流入外人田”,要有利于我國人民富裕起來。要推進改革,允許國有商業(yè)銀行建立持續(xù)補充資本金機制。社會主義國有商業(yè)銀行需要國家信譽資本做靠山,這是國有商業(yè)銀行穩(wěn)定經(jīng)營和社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)越性的體現(xiàn)。

中共中央“關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定”中要求深化金融企業(yè)改革,選擇有條件的國有商業(yè)銀行實行股份制改造,加快處置不良資產(chǎn),充實資本金,創(chuàng)造條件上市。國有獨資商業(yè)銀行股份制改造工作已提到改革的議事日程。因此,要積極推進國有商業(yè)銀行股份制改造。

隨著外資銀行紛紛入主中國,銀行業(yè)的競爭越來越激烈。為了在競爭中占據(jù)主動,我國必須對國有商業(yè)銀行進行股份制改造。本文論述了在股份制改造中國有商業(yè)銀行存在的種種問題和解決辦法。

隨著境內(nèi)最后一家未上市的大型國有銀行--中國農(nóng)業(yè)銀行在上海證券交易所和香港聯(lián)交所同步上市,大型國有銀行股份制改造畫上了一個圓滿的句號.國有商業(yè)銀行改革帶動了整個銀行業(yè)服務水平與競爭力的持續(xù)提升,為國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行和金融穩(wěn)定與安全奠定了良好的基礎.

國有商業(yè)銀行股份制改造運作 問題探討 ① ■紀盡善 　　一、股份制改造是國有商業(yè)銀行走 出困境的根本出路和客觀要求 在我國實行社會主義市場經(jīng)濟新體 制下,國有商業(yè)銀行作為商業(yè)銀行,應是 依《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中 華人民共和國公司法》設立的吸收公眾 存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算業(yè)務的企業(yè)法 人。實行股份制改造不僅是國有商業(yè)銀 行建立現(xiàn)代銀行制度的客觀要求和國有 商業(yè)銀行改革深化發(fā)展的客觀要求,而 且也是當前國有商業(yè)銀行面對入世和挑 戰(zhàn),走出困境的根本出路和迫切要求。 (一)深化管理體制改革是使國有商 業(yè)銀行走出困境的根本出路之一 目前國有商業(yè)銀行實行一級法人, 授權(quán)經(jīng)營的管理體制,這種體制對于強 化金融管理,發(fā)揮國有商業(yè)銀行整體功 能起了較大的作用,但面對入世后發(fā)展 中的金融市場,就顯得很不適應。主要 是在市場經(jīng)濟條件下,市場經(jīng)濟不斷變 化,且各地區(qū)和各種經(jīng)濟成

國有獨資商業(yè)銀行是我國金融業(yè)的主體,維系著國民經(jīng)濟命脈和經(jīng)濟安全。為適應經(jīng)濟發(fā)展的需要,2004年1月國務院決定選擇中國銀行和中國建設銀行進行股份制改造試點。經(jīng)中國政府批準,中國銀行整體改建為中國銀行股份有限公司,2004年8月26日中國銀行股份有限公司舉行成立大會。2004年9月21日,中國建設銀行股份有限公司掛牌成立,它繼承了原建設銀行所有的商業(yè)銀行業(yè)務及99％的資產(chǎn)和員工,這樣,根據(jù)國

；輔港0 又j1國有獨欠商業(yè)銀行 進行股份制改造的探討 ■袁勝文 黨的“十五大明確提出把國有企業(yè)進行股份制 改造，進而建立社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度的改革要求。 根據(jù)這一要求，積極探索我國國有獨資商業(yè)銀行的 股份制改造．對構(gòu)建我國社會主義現(xiàn)代金融企業(yè)制度 具有著深遠的重要意義。國有獨資商業(yè)銀行是指我國 的中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建 設銀行。本文從對我國國有獨資商業(yè)銀行進行股份制 改造的必要性、迫切性及可行性三個方面對我國國有 獨資商業(yè)銀行進行股份制改造問題進行探討。 一 、對我國國有獨資商業(yè)銀行進行股份制改造的 必要性 (一)對我國國有獨資商業(yè)銀行進行股份制改造， 有ⅱ于徹底清除政企不分的局面，使國有獨資商業(yè)銀 行真正實行企業(yè)化經(jīng)營。 由于股份制銀行的建立，是以自愿、互惠互利為 前提條件的，因而股東可以不受地區(qū)、部門的限

當前,在國有商業(yè)銀行加速推進股份制改造的形勢下,做好金融案件防查工作對保證股份制改造成功、進一步樹立銀行良好的經(jīng)營管理形象,提升核心競爭能力,堅定投資者和市場信心具有十分重要的意義。本文分析了金融案件防查工作的特征與趨勢,并從商業(yè)銀行內(nèi)部審計的專業(yè)角度出發(fā),提出了國有商業(yè)銀行內(nèi)部審計在案件防查中應著重履行的工作職責。

本文以國家近年來有關(guān)國有商業(yè)銀行股份制改革的方針、政策和已經(jīng)確定的改革總體目標及主要任務為依據(jù);運用經(jīng)濟學、系統(tǒng)科學、風險控制論、可持續(xù)發(fā)展原理等學科理論,分析和提出了國有商業(yè)銀行股份制改造中應注意的問題。

從制度經(jīng)濟學的研究視角來看,中國國有商業(yè)銀行正在相繼進行的股份制改造,就是實施股份制的制度移植及本土化。股份制的發(fā)展史和中國國有商業(yè)銀行與股份制商業(yè)銀行的績效比較都證明,對國有商業(yè)銀行移植優(yōu)秀的企業(yè)制度———股份制,在當前是公認的、最優(yōu)的改革路徑。但與典型股份制比較,先行的10家股份制商業(yè)銀行在股份制移植后,存在本土化的種種問題。所以,對國有商業(yè)銀行進行股份制改造,不但要注重股份制的移植,更要不遺余力地使其本土化,即在充分考慮國有商業(yè)銀行原有組織制度存在路徑依賴的現(xiàn)實情況下,精心設計股份制在國有商業(yè)銀行中的制度構(gòu)造,積極營造股份制運行的制度環(huán)境,不斷消除與典型股份制的差異。

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國有商業(yè)銀行實施股份制改造和上市是我國經(jīng)濟金融改革的重大舉措。文章從我國國有商業(yè)銀行實施股份制改造及上市的現(xiàn)狀和特點出發(fā),闡述了國有商業(yè)銀行實施股份制改造及上市必須解決的困難和問題,并從國外國有商業(yè)銀行實施股份制改造和上市的成功案例中得出可供借鑒的經(jīng)驗與啟示,探討我國國有商業(yè)銀行實施股份制改革和上市的可行途徑。

經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理　1999年第5期 國有商業(yè)銀行股份制改造的若干問題研究 楊明洪 一、加快國有商業(yè)銀行股份制改造的必要性與緊迫性 11對國有商業(yè)銀行進行股份制改造,有利于從產(chǎn)權(quán)制度適應市場化經(jīng)營的要求。 建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟體制改革的目標。在金融體制方面,它要求國有 商業(yè)銀行要盡快地按市場經(jīng)濟體制進行市場化經(jīng)營。然而,盡管中國銀行從“大一統(tǒng)”到專 業(yè)銀行,再到目前的國有獨資商業(yè)銀行,是一個很大的進步,但現(xiàn)行國有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制 度最不能適應市場化經(jīng)營的要求,其突出地表現(xiàn)在國有商業(yè)銀行的所有者“虛擬”。所謂“全 民所有”(即國有)實際上不過是一個抽象的制度假定,最多是法律意義上的所有。有關(guān)法律、 條例規(guī)定,國有銀行的資產(chǎn)由國務院代表全民行使所有權(quán)。實際上,各級政府常常以所有者 的身份,干預銀行日常經(jīng)營活動,把政府作為社會經(jīng)營管理者所追求的社會

在中國目前的國情背景下,進行產(chǎn)權(quán)改革的過程中和改革后可能存在諸多兩難困境,如國家產(chǎn)權(quán)的有限退出與股份制改造需要多元化的產(chǎn)權(quán)改革、股份制的股權(quán)自由流動需求與國家剩余索取權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓之間均存在兩難。走出兩難的焦點集中在產(chǎn)權(quán)與競爭。國有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)必須改革,這已成為共識,并且政府已經(jīng)將這一共識變?yōu)橹笇猩虡I(yè)銀行產(chǎn)權(quán)變革的政策。同時,還應注意產(chǎn)權(quán)變革并不排斥競爭。

本文針對目前我國國有商業(yè)銀行運營效率低下,商業(yè)化改革停留在技術(shù)層面的現(xiàn)狀,提出其癥結(jié)所在為產(chǎn)權(quán)制度的不合理,并在此基礎上提出國有商業(yè)銀行深層次改革的關(guān)鍵是進行產(chǎn)權(quán)制度改革,同時也提出產(chǎn)權(quán)制度改革的建設性意見——股份制改革

!濟南金融"第!期 !"#$%&’()*+,-./0 1234 !"# 當前!中國銀行和中國建設銀行正在進行國有獨資商 業(yè)銀行股份制改造的試點工作!在改革進程中建賬工作是 重要環(huán)節(jié)"不同改造方案的建賬工作有所不同!如果實行 分立式改造!存續(xù)企業(yè)和分立后的公司制企業(yè)應當按照國 家有關(guān)規(guī)定!嚴格分賬!建立新賬!分別編制企業(yè)財務會 計報告"筆者就如何以分立方式進行股份制改造建賬工作 進行探討" 一#確定資產(chǎn)負債劃分范圍是建賬工作的前提 以分立方式進行股份制改造是將國有獨資商業(yè)銀行分 立為股份公司和集團公司!股份公司繼續(xù)經(jīng)營原國有獨資 商業(yè)銀行包括本外幣存款#貸款

2004年1月,國務院動用450億美元的外匯儲備向中國銀行和建設銀行注資,以增加其資本數(shù)額,標志著國有獨資商業(yè)銀行股份制改造已經(jīng)正式登上我國金融舞臺。但是目前國有商業(yè)銀行改制上市存在著不良資產(chǎn)過多,資本充足率過低,法人治理結(jié)構(gòu)不完善,激勵與約束機制不健全等障礙。因此,需要彌補國有商業(yè)銀行大量的不良資產(chǎn)及解決資本金不足,進行產(chǎn)權(quán)制度改革,構(gòu)建有中國特色的股份制銀行股東代表大會制度,建立有效的激勵機制,進而解決商業(yè)銀行股份制改造存在的障礙。

一、問題的提出國務院決定中國銀行和中國建設銀行實施股份制改造試點,這是加快金融改革,促進金融健康發(fā)展的重大決策。實踐證明,安全、高效的公司法人治理結(jié)構(gòu)永遠是股份制上市公司的理想追求,求安與求利是推動公司法人治理結(jié)構(gòu)向前發(fā)展的內(nèi)在動力。正是在求利意識支配下,財產(chǎn)的所有者將自己的財產(chǎn)交給專門的經(jīng)營者,以彌補自己在經(jīng)營能力上的不足,使有限的資源創(chuàng)造出最大限度的利潤。不可避免地產(chǎn)生所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的現(xiàn)象,埋下了不安全的隱患。如果沒有相應的

1．產(chǎn)權(quán)多元,就是國有商業(yè)銀行在維護國有資產(chǎn)權(quán)益的基礎上進行股份制改造。具體辦法是將銀行資本金劃分為國家股、法人股、個人股、外資股。對現(xiàn)有銀行資產(chǎn)通過評估后作為國家股由國有資產(chǎn)管理部門管理;法人股出售給企業(yè)法人;個人股出售給社會居民和本行職工;為了適應銀行業(yè)國際化的要求,向海外發(fā)行外資股。使目前銀行高度集中的單一國家產(chǎn)權(quán)主體相對分散,從而為國有商業(yè)銀行進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革奠定組織基礎。

文章分析了在深化國有商業(yè)銀行股份制改革中存在的幾種誤區(qū),并在此基礎之上提出了國有商業(yè)銀行必須進行的改革措施。

國有商業(yè)銀行改革的關(guān)鍵是股份制改造,通過股份制改造來優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)營效率,確保金融安全和經(jīng)濟穩(wěn)定。但是,在股份制改造過程中不可避免地存在著信息不對稱造成的逆向選擇與改革之后的道德風險。分析通過上市引入外部資金的改革模式下信息不對稱的現(xiàn)象及其可能產(chǎn)生的后果,提出引入金融中介的解決辦法,并從博弈論的角度討論該辦法實行的必要條件。