工業(yè)建筑工程最低價(jià)中標(biāo)存在的問題及應(yīng)對(duì)策略

105科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)scienceandtechnologyinnovationherald 工程技術(shù) 2010no.17 scienceandtechnologyinnovationherald科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào) 1引言 與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國實(shí)行建設(shè) 工程招投標(biāo)制度的歷史較短,是在對(duì)外開 放以后隨著外資的涌入而引進(jìn),其發(fā)展與 我國的經(jīng)濟(jì)體制改革歷程相一致。目前我 國建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域中關(guān)于評(píng)標(biāo)定標(biāo)的 方法主要是采用合理最低價(jià)中標(biāo)法,該方 法在大類劃分上屬于無標(biāo)底評(píng)標(biāo)定標(biāo)法, 既與現(xiàn)行的合理低價(jià)中標(biāo)法存在著本質(zhì)上 的差異,又和西方國家通行的最低價(jià)中標(biāo) 法有著原則上的分歧。至于其它一些主要 的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法雖然與本論文所提出的合 理最低價(jià)中標(biāo)法均有一定聯(lián)系,但卻缺少 上述兩大類方法的代表性和典型性。 本論文主要對(duì)最低價(jià)中標(biāo)法的相關(guān)內(nèi) 容展開分析探討,以期從中找到有

最低價(jià)中標(biāo)近年來在我國的各類工程建設(shè)項(xiàng)目中得到了廣泛的應(yīng)用，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)也帶來了諸多弊端，如低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算；惡性競(jìng)爭、粗制濫造；質(zhì)量和安全的隱患等。從多角度剖析其利弊，并提出完善改進(jìn)的針對(duì)性措施，以達(dá)到招標(biāo)人和投標(biāo)人雙贏目的。

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本文針對(duì)建筑工程招投標(biāo)中的“最低價(jià)中標(biāo)”可能出現(xiàn)的問題,論述了產(chǎn)生此問題的原因。并從明確概念、發(fā)揮造價(jià)師的作用、資格預(yù)審及引入風(fēng)險(xiǎn)管理四方面提出了實(shí)行“最低價(jià)中標(biāo)”原則的一些觀點(diǎn)和建議。

最低價(jià)中標(biāo)的對(duì)策研究——文章對(duì)“最低價(jià)中標(biāo)”進(jìn)行了介紹,并對(duì)我國最低價(jià)中標(biāo)法的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,同時(shí)針對(duì)最低價(jià)中標(biāo)法在實(shí)施過程中存在的問題提出了解決的對(duì)策與建議?！　?/p>

結(jié)合我國目前的國情及建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀,從六個(gè)方面分析闡述了工程招標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)存在的問題,并提出了解決最低價(jià)中標(biāo)法應(yīng)用問題的建議,從而保證最低價(jià)中標(biāo)的合理性及可行性。

近些年來，建筑市場(chǎng)迅速發(fā)展，建筑工程在招標(biāo)中普遍采用了“最低價(jià)中標(biāo)法”。但是在具體實(shí)施中，一些問題凸顯出來，給工程招標(biāo)帶來了諸多的不便。本文針對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了分析，并提出了行之有效的建筑工程招標(biāo)用最低價(jià)中標(biāo)的策略。

針對(duì)現(xiàn)階段招標(biāo)工作中最低價(jià)中標(biāo)所存在的問題,進(jìn)行了一定的分析,并提出了相應(yīng)的防治對(duì)策。

《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施以來,建筑市場(chǎng)不斷地規(guī)范化,一個(gè)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制這四項(xiàng)基本制度為核心的工程建設(shè)管理體系已經(jīng)初步建立起來。最低價(jià)中標(biāo)法是國際上通用的建筑工程招投標(biāo)方法,過去中國政府一直限制這種方法的作用。2000年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》首次允許招標(biāo)人可以選擇最低報(bào)價(jià)者中標(biāo),從法律上為該方法在中國的應(yīng)用帶來轉(zhuǎn)機(jī)。這標(biāo)志工程招標(biāo)邁入了法治階段。

針對(duì)目前在技術(shù)簡單、施工難度不大的工程項(xiàng)目中逐步推廣的經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,論述了施工企業(yè)應(yīng)如何從提高自身素質(zhì)出發(fā),通過建立施工項(xiàng)目成本管理體系、建立自己的施工企業(yè)定額等有效措施,來應(yīng)對(duì)建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭和合理最低價(jià)中標(biāo)的新形勢(shì)。

利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及歸納演繹綜合分析法對(duì)“公開招標(biāo)——合理最低價(jià)中標(biāo)”招標(biāo)模式進(jìn)行局限性分析，并結(jié)合實(shí)踐中對(duì)施工企業(yè)所碰到的串、圍標(biāo)行為的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出相關(guān)企業(yè)如何規(guī)避甚至利用上述投標(biāo)陷阱的新型投標(biāo)策略以實(shí)現(xiàn)自身的合理中標(biāo)，以期推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域在公開、公平、公正制度方面作進(jìn)一步完善。

在投標(biāo)人對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目成本估計(jì)獨(dú)立、不同分布的條件下,通過建立不公開保留價(jià)的建筑工程招標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)招標(biāo)機(jī)制博弈模型,得到了投標(biāo)者的最優(yōu)報(bào)價(jià)策略及博弈均衡存在的招標(biāo)者最優(yōu)保留價(jià)設(shè)置滿足的條件,發(fā)現(xiàn)投標(biāo)者的報(bào)價(jià)高于其成本估計(jì),進(jìn)一步得到了該招標(biāo)機(jī)制的資源配置效率有關(guān)的結(jié)論:參與投標(biāo)的人數(shù)越多,投標(biāo)者報(bào)價(jià)溢出成本部分越少;成本越低的投標(biāo)者期望支付越大。這對(duì)于現(xiàn)實(shí)建筑工程招標(biāo)的政策建議為:設(shè)法讓更多投標(biāo)者參與競(jìng)標(biāo),能有效選擇優(yōu)勢(shì)承建商,降低建設(shè)成本,增加社會(huì)福利。

自《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來，招標(biāo)投標(biāo)制已在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域得到了廣泛推廣，特別是建筑工程領(lǐng)域已基本實(shí)現(xiàn)。采用招標(biāo)方式選擇施工企業(yè)已取得了各方面的共識(shí)，它能夠減少人為干擾因素，杜絕人情、關(guān)系和權(quán)利發(fā)揮作用，防止腐敗的發(fā)生。隨著國家各有關(guān)部門及各省市相繼制定了各種配套的招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)，招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)已逐步走向規(guī)范。

因“蓮花河畔景苑”傾覆事故引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注的上海建設(shè)工程質(zhì)量安全問題，成為日前召開的上海市十三屆人大常委會(huì)十三次會(huì)議審議討論的焦點(diǎn)。市人大檢查組組長甘忠澤在會(huì)上綜合人大檢查情況，列數(shù)了建設(shè)單位急功近利等四大問題。一是部分建設(shè)單位嚴(yán)重干擾其他參建各方行為，

本文對(duì)合理低價(jià)中標(biāo)的法律規(guī)定，意義及對(duì)策和建議進(jìn)行了分析和闡述。

中國建筑工程招標(biāo)應(yīng)用最低價(jià)中標(biāo)法的問題及對(duì)策

現(xiàn)行招投標(biāo)體制,為推動(dòng)我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,把無形市場(chǎng)變成有形建筑市場(chǎng),起到了非常重要的作用,但是因?yàn)檎麄€(gè)招投標(biāo)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程的還不徹底,留下了一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印,制約了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

招標(biāo)投標(biāo)中最低價(jià)中標(biāo)的運(yùn)用與對(duì)策——推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法在業(yè)內(nèi)引起了廣泛的爭議，推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法涉及面廣，影響因素多，是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)性工程。目前，推行這一辦法也僅是在實(shí)踐中探索，還有很多配套工作要做，對(duì)存在的問題還需...

一、"最低價(jià)中標(biāo)"概述2000年1月1日正式施行的&lt;中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法&gt;規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法主要有2種,即"最低價(jià)中標(biāo)法"和"綜合評(píng)估法".其中"最低價(jià)中標(biāo)法"前一向不提倡甚至禁止的評(píng)標(biāo)方式,終于在法律上明確了其合法地位,從而同國際上通行的評(píng)標(biāo)方法接軌.

■在目前的建筑市場(chǎng)環(huán)境下,建筑工程招投標(biāo)能否全面實(shí)行最低價(jià)中標(biāo),一直存在較大爭議。事實(shí)最具有說服力,本文對(duì)一項(xiàng)具體的最低價(jià)中標(biāo)工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并作出分析……■建設(shè)單位獲利頗豐,施工單位如履薄冰,監(jiān)理單位壓力陡增……■最低價(jià)中標(biāo)的市場(chǎng)條件基本具備,投標(biāo)人要強(qiáng)化自律、正當(dāng)競(jìng)爭,規(guī)范市場(chǎng)任重道遠(yuǎn)、正確評(píng)標(biāo)是當(dāng)務(wù)之急……

推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法在業(yè)內(nèi)引起了廣泛的爭議,推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法涉及面廣,影響因素多,是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)性工程。目前,推行這一辦法也僅是在實(shí)踐中探索,還有很多配套工作要做,對(duì)存在的問題還需要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)加以改進(jìn)完善和探索創(chuàng)新。本文將對(duì)招投標(biāo)中最低中標(biāo)在實(shí)踐中的應(yīng)用存在問題進(jìn)行了探索和研究,并對(duì)最低價(jià)中標(biāo)方式的繼續(xù)發(fā)展提出了一定的對(duì)策。

最低價(jià)中標(biāo)作為一種國際通用的招標(biāo)評(píng)標(biāo)方式,一種國際慣例,同時(shí)是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的反映,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家無論政府采購,還是工程建設(shè)招標(biāo)均得到廣泛的運(yùn)用。滿足了市場(chǎng)主體的招標(biāo)單位追求經(jīng)