關(guān)于PPP項(xiàng)目股債分離模式下建設(shè)期間利息處理

目前，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻形勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變勢在必行。ppp模式在我國的興起和發(fā)展既是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，也是緩解地方政府債務(wù)壓力、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程、提升公共產(chǎn)品和公共服務(wù)水平繼而普惠民生的內(nèi)在要求。

ppp模式是企業(yè)與政府間一種新的共贏合作模式,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)壓力的減輕現(xiàn)在我國的諸多國有企業(yè)中已經(jīng)實(shí)施多個(gè)bt及ppp項(xiàng)目,現(xiàn)就ppp模式下項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的相關(guān)問題進(jìn)行研究,提出幾點(diǎn)意見作為參考。

ppp作為一種新的模式，為政府與企業(yè)的合作共贏創(chuàng)造了一種良好的局面，同時(shí)也能夠在一定范圍內(nèi)減輕社會(huì)壓力。本人所在單位為國有大型特級(jí)資質(zhì)總承包企業(yè)，在多地已經(jīng)和正在實(shí)施了多個(gè)bt和ppp項(xiàng)目，作為項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān),作者結(jié)合個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對(duì)ppp模式在企業(yè)中的相關(guān)應(yīng)用進(jìn)行研究，重點(diǎn)闡述其運(yùn)作特征、存在問題，進(jìn)而對(duì)該模式下企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出幾點(diǎn)建議。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資金額大,在傳統(tǒng)模式下主要依靠政府財(cái)政資金投入。隨著城鎮(zhèn)人口的增加和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的需求不斷提高,導(dǎo)致政府財(cái)政資金負(fù)擔(dān)沉重。為破解融資瓶頸,各級(jí)政府開始積極探索ppp運(yùn)作模式,拓展融資渠道以確保項(xiàng)目建設(shè)正常運(yùn)行。本文首先對(duì)ppp項(xiàng)目投融資方式、運(yùn)作模式進(jìn)行了解析,然后結(jié)合該模式下的融資渠道和困境,對(duì)ppp融資風(fēng)險(xiǎn)控制提出建議。

2014年10月2日國發(fā)43號(hào)文出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》,對(duì)地方政府融資平臺(tái)做出了硬性規(guī)定,市級(jí)融資平臺(tái)不能代政府發(fā)債及融資。2015年1月1日新實(shí)施的《中華人民共和國預(yù)算法》也明確規(guī)定地方政府債券融資問題。新形勢下地方政府應(yīng)該加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地方政府融資平臺(tái)改革、降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn),探索新形勢下的政府與社會(huì)資本合作（ppp）模式成為當(dāng)前的主要任務(wù)。本文結(jié)合工作實(shí)際和當(dāng)前熱點(diǎn)問題,就地方政府融資改革和ppp模式下企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行深入研究。

2014年10月2日國發(fā)43號(hào)文出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》,對(duì)地方政府融資平臺(tái)做出了硬性規(guī)定,市級(jí)融資平臺(tái)不能代政府發(fā)債及融資。2015年1月1日新實(shí)施的《中華人民共和國預(yù)算法》也明確規(guī)定地方政府債券融資問題。新形勢下地方政府應(yīng)該加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地方政府融資平臺(tái)改革、降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn),探索新形勢下的政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式成為當(dāng)前的主要任務(wù)。本文結(jié)合工作實(shí)際和當(dāng)前熱點(diǎn)問題,就地方政府融資改革和ppp模式下企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行深入研究。

目前ppp模式在我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中被廣泛使用,它在一定程度上解決了資金問題,從而讓政府財(cái)政的壓力得到有效緩解,但現(xiàn)如今它還不夠成熟使得對(duì)bot項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還不能進(jìn)行有效的規(guī)避,本文主要對(duì)ppp模式下的bot項(xiàng)目進(jìn)行簡要的分析。

ppp模式推廣數(shù)年來,已成為我國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生的重要力量。目前,我國ppp項(xiàng)目方興未艾,但ppp模式下的相關(guān)項(xiàng)目不約而同的出現(xiàn)了項(xiàng)目簽約率、民營資本參與率、投資收益率普遍偏低以及融資難、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不合理等問題。為了促使ppp項(xiàng)目規(guī)范、有序、健康地發(fā)展,從審計(jì)視角切入,以文獻(xiàn)研究的方式,總結(jié)前期項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),分析ppp項(xiàng)目失敗原因及出現(xiàn)的問題,通過運(yùn)用績效審計(jì)、跟蹤審計(jì)等方法助推項(xiàng)目發(fā)展,將ppp項(xiàng)目審計(jì)主體范圍從政府審計(jì)擴(kuò)大為三方審計(jì),以期破解當(dāng)前我國ppp項(xiàng)目完成度不高的難題。

ppp作為一種新的模式,為政府與企業(yè)的合作共贏創(chuàng)造了一種良好的局面,同時(shí)也能夠在一定范圍內(nèi)減輕社會(huì)壓力.本人所在單位為國有大型特級(jí)資質(zhì)總承包企業(yè),在多地已經(jīng)和正在實(shí)施了多個(gè)bt和ppp項(xiàng)目.

ppp模式,即政府和社會(huì)資本的合作模式,是我國公共基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的一種運(yùn)作模式.現(xiàn)實(shí)中,ppp項(xiàng)目大多以項(xiàng)目公司為主體開展運(yùn)作,主要工作內(nèi)容包括資金籌措、投資和運(yùn)營,也是項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)管理主要范疇,相關(guān)業(yè)務(wù)的順暢與否,在一定程度上決定了項(xiàng)目的成敗.

ppp模式是我國建筑施工行業(yè)中采用的重要模式之一,而稅收政策對(duì)ppp模式能否順利推行至關(guān)重要。本文站在建筑施工企業(yè)角度,介紹ppp模式在施工項(xiàng)目中的主要應(yīng)用方式,分析ppp模式下施工項(xiàng)目各階段主要涉及的稅收問題,并提出相應(yīng)的解決建議。

目前ppp模式作為能夠高效利用公共資源的新型融資模式，也提高了融資體制的效率，掀起了一股ppp熱潮。而污水處理項(xiàng)目作為公共基礎(chǔ)項(xiàng)目中的典型，ppp模式下污水處理項(xiàng)目越來越多的受到各界的關(guān)注。價(jià)格作為能夠集中反映企業(yè)、政府和消費(fèi)者行為的信號(hào)燈，同時(shí)也是市場機(jī)制的核心，科學(xué)合理定價(jià)自然也就成了一個(gè)核心問題。利用二部制定價(jià)思想，進(jìn)行ppp模式下污水處理項(xiàng)目的定價(jià)，在保障社會(huì)資本方合理獲利的同時(shí)充分保證消費(fèi)者利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益最大化，體現(xiàn)政府職能。

近年來,隨著國內(nèi)對(duì)縣城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保問題的日益重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)被逐步提上日程,該領(lǐng)域已經(jīng)成為污水處理市場的熱點(diǎn)。近期,筆者有幸參與了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理ppp打包招商項(xiàng)目,本文將結(jié)合筆者在實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)ppp打包招商過程中的相關(guān)問題展開分析和探討。1鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)存在的主要問題目前,國內(nèi)大部分縣級(jí)以下政府都面臨著污水處理項(xiàng)目投資、建設(shè)以及運(yùn)營管理的難題。

2017年7月5日,李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出:\"要拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),通過政府與社會(huì)資本合作模式引入各類投資,回收資金繼續(xù)用于新的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。\"7月7日,發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于加快運(yùn)用ppp模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)有關(guān)工作的通知》([2017]1266號(hào)),進(jìn)一步明確通過推廣ppp模式,加大存量資產(chǎn)盤活力度、形成良性投資循環(huán),拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源,減輕地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。在國家政策大力支持下,有很多地方融資平臺(tái)為盤活存量資產(chǎn),對(duì)存量項(xiàng)目積極嘗試采用ppp模式,從而緩解地方政府債務(wù),但在具體實(shí)施中,由于存量項(xiàng)目的特殊性,存在諸多問題,本文章結(jié)合存量項(xiàng)目實(shí)施ppp模式若干問題提出看法,并進(jìn)行初步探討。

在市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大推動(dòng)下,ppp模式極大地促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的發(fā)展與運(yùn)作,已經(jīng)得到了企業(yè)內(nèi)部的高度重視與關(guān)注,是激發(fā)社會(huì)資本發(fā)展生機(jī)與活力的重要催化劑。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理建設(shè),可以加強(qiáng)企業(yè)參與社會(huì)資本投入的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),將社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)進(jìn)程提升至全新的高度和深度。本文主要針對(duì)ppp模式下建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理展開深入的研究,重點(diǎn)闡述幾點(diǎn)針對(duì)性的優(yōu)化策略,旨在為相關(guān)研究人員提供可行的理論性依據(jù)。

政府和社會(huì)資本合作模式(ppp模式)近幾年在我國愈發(fā)火熱,本文首先研究了我國近年來ppp項(xiàng)目主要采取的兩大類模式,并根據(jù)ppp模式下建設(shè)項(xiàng)目與傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)別,分析了這種區(qū)別對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)產(chǎn)生的影響,最后提出了ppp模式下建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所需要關(guān)注的內(nèi)容與重點(diǎn)。

當(dāng)前ppp模式的應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大,合理地將ppp模式應(yīng)用到我國現(xiàn)代社會(huì)的公司管理過程中,能夠充分激發(fā)社會(huì)資本的發(fā)展活力,從而推動(dòng)我國現(xiàn)代社會(huì)更加穩(wěn)定健康的向前發(fā)展。本文在闡述ppp模式概念與特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,分析當(dāng)前ppp模式下建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理中存在的問題,提出相關(guān)建議,旨在提升ppp模式下建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理水平。

ppp模式是在政府的支持下,由地方私營企業(yè)與政府共同參與的新建項(xiàng)目。在ppp模式的帶動(dòng)下能夠有效的減輕政府的財(cái)政壓力,有效的緩解了政府的財(cái)政赤字,同時(shí)還滿足了公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),有效的提升了投資的管理效率。但是在實(shí)際的ppp模式項(xiàng)目建設(shè)中還存在著一定的隱性風(fēng)險(xiǎn)因素,因此有必要對(duì)其隱性風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。本文就ppp模式建設(shè)項(xiàng)目隱性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了探討和分析研究。

ppp模式主要指的就是私人和政府之間,為了某種公共服務(wù)以及物品,采用相關(guān)協(xié)議,使得彼此之間能夠形成伙伴式的合作關(guān)系,其主要采用對(duì)合同的簽署來對(duì)各個(gè)方面的權(quán)利以及義務(wù)進(jìn)行確定,保證合作順利,最終使得各方實(shí)現(xiàn)預(yù)期的相關(guān)結(jié)果。在工程建設(shè)項(xiàng)目中采用ppp模式,能夠?qū)φY金不足的情況有效處理,從而將項(xiàng)目的管理效率以及投資效益提升。

基于ppp模式的概念提出了政府建設(shè)項(xiàng)目ppp模式的特點(diǎn),分析了政府建設(shè)項(xiàng)目引入ppp模式的必要性,并在此基礎(chǔ)上研究了ppp管理模式在政府建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用和存在的問題及解決方法,為后續(xù)政府項(xiàng)目應(yīng)用ppp模式提供了參考。

ppp模式會(huì)計(jì)核算目前尚缺乏具體的指引和規(guī)范,本文結(jié)合某有軌電車ppp項(xiàng)目,分析項(xiàng)目建設(shè)期間的資產(chǎn)屬性,探討項(xiàng)目法人公司的會(huì)計(jì)核算,以期對(duì)ppp模式會(huì)計(jì)核算的規(guī)范提供參考.

ppp財(cái)務(wù)測算中混合支付時(shí)建設(shè)期利息的計(jì)算復(fù)雜,對(duì)現(xiàn)有計(jì)算方法提出改進(jìn)建議,以解析法代替了試算發(fā),改進(jìn)后的算法降低了計(jì)算復(fù)雜性,縮短了計(jì)算時(shí)間,提高了計(jì)算效率。