高校自行招標(biāo)采購(gòu)中存在的漏洞與解決方法分析

隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次不斷提高。樓宇的新建、擴(kuò)建、改建工程,儀器設(shè)備的采購(gòu)工作不斷增多。然而,在高校采購(gòu)預(yù)算不斷提高、采購(gòu)頻次不斷刷新的情況下,高校采購(gòu)的計(jì)劃性不強(qiáng)、采購(gòu)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)、采購(gòu)方式選擇單一、履約驗(yàn)收工作不到位等問(wèn)題不斷暴露。在國(guó)家放管服的大背景下,如何改善高校招標(biāo)采購(gòu)的頑疾?筆者結(jié)合自身工作實(shí)際,談?wù)勛约簩?duì)這個(gè)問(wèn)題的幾點(diǎn)看法。高校招標(biāo)采購(gòu)中存在的問(wèn)題

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)對(duì)于教育事業(yè)的日益重視,國(guó)家和高校均加大了對(duì)于教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的資金投入,以此來(lái)改善教學(xué)科研水平。如何科學(xué)高效地使用這批資金,采取招標(biāo)的方式無(wú)疑是目前來(lái)看最有效的辦法。高校開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)的時(shí)間較短,經(jīng)驗(yàn)不足,存在不少問(wèn)題,給國(guó)家和高校造成損失和不良影響。為達(dá)到良好的管理規(guī)范要求和高效、透明地利用好這些資金,加強(qiáng)招標(biāo)管理工作尤為重要。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)對(duì)于教育事業(yè)的日益重視,國(guó)家和高校均加大了對(duì)于教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的資金投入,以此來(lái)改善教學(xué)科研水平.如何科學(xué)高效地使用這批資金,采取招標(biāo)的方式無(wú)疑是目前來(lái)看最有效的辦法.高校開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)的時(shí)間較短,經(jīng)驗(yàn)不足,存在不少問(wèn)題,給國(guó)家和高校造成損失和不良影響.為達(dá)到良好的管理規(guī)范要求和高效、透明地利用好這些資金,加強(qiáng)招標(biāo)管理工作尤為重要.

案例介紹2014年12月5日,針對(duì)學(xué)?；窘ㄔO(shè)面廣、量大、同時(shí)建設(shè)多個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn),某高校決定通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)產(chǎn)生2家招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。學(xué)校的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)以往慣例,為增加招標(biāo)工作的透明度并吸引所有符合或者優(yōu)于公告條件要求(包括擬邀請(qǐng)的6家)的潛在投標(biāo)人,在學(xué)校網(wǎng)頁(yè)發(fā)布工程項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)公告。公告期結(jié)束后,除了擬邀請(qǐng)的6家潛在投標(biāo)人中的3家投標(biāo)

近年來(lái),各大高校逐步采用一種被世界所認(rèn)可的市場(chǎng)采購(gòu)方式即招標(biāo)采購(gòu),這種采購(gòu)方式使得采購(gòu)行為被逐步規(guī)范,采購(gòu)成本進(jìn)一步降低,采購(gòu)效率也穩(wěn)步提升,但是日常工作中的操作如何被規(guī)范,高校利益如何被有效維護(hù),投資效益如何被真正挖掘,這些都是我們要思考和解決的問(wèn)題。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施后,大部分高校圖書(shū)館的圖書(shū)資料采購(gòu)都實(shí)行了政府招標(biāo),為了發(fā)揮政府招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)勢(shì),在提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用效益的同時(shí),減少采購(gòu)過(guò)程中的負(fù)面因素影響,保證采訪工作的質(zhì)量,必須建立健全招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)機(jī)制和供書(shū)商評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化采訪工作模式。

本文分析了高校在設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)方面存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因,有針對(duì)性的提出應(yīng)對(duì)策略:健全管理組織機(jī)構(gòu)和有效的監(jiān)督體系;規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)文件;加強(qiáng)采購(gòu)的計(jì)劃管理,嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)程序;用綜合采購(gòu)方式、綜合評(píng)估法等評(píng)標(biāo)方法;挑選好評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,使其權(quán)力與責(zé)任對(duì)稱(chēng);以定量比較取代定性比較。

本文闡述了高校圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)的意義,分析了高校圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)存在的問(wèn)題,提出了改進(jìn)高校圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)工作的建議與對(duì)策。

當(dāng)前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,圖書(shū)市場(chǎng)開(kāi)展有序的競(jìng)爭(zhēng),使得高校圖書(shū)采購(gòu)工作走向市場(chǎng)化、規(guī)范化,享受圖書(shū)供應(yīng)商高質(zhì)量的服務(wù)。高校圖書(shū)館實(shí)行圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)的方式,具有明顯的優(yōu)勢(shì),但是同時(shí)也應(yīng)注意招標(biāo)采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。本文闡述了高校圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)的意義,分析了高校圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)存在的問(wèn)題,提出了改進(jìn)高校圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)工作的建議。其對(duì)策包括:完善圖書(shū)采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范圖書(shū)招標(biāo)程序、投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議、提高圖書(shū)館對(duì)圖書(shū)代理商的選擇能力。

招標(biāo)采購(gòu)是當(dāng)前高校圖書(shū)采購(gòu)的主要方式。本文結(jié)合工作實(shí)際,在總結(jié)圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析了實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)中存在的問(wèn)題,探究了解決問(wèn)題的改進(jìn)措施。

本文對(duì)高校圖書(shū)館圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)的好處和存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了討論,并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了一些可行的對(duì)策。

高校圖書(shū)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),一方面提高了經(jīng)費(fèi)的使用效益,增加了采購(gòu)?fù)该鞫?提高了工作效率,另一方面容易出現(xiàn)重折扣輕質(zhì)量、圖書(shū)到貨率低、到書(shū)時(shí)間得不到保障、圖書(shū)供應(yīng)商不按合同條款履行職責(zé)等問(wèn)題。

隨著我國(guó)文化水平的不斷提高，社會(huì)大眾對(duì)高校的教育水平和教學(xué)質(zhì)量有了更高的要求，圖書(shū)館作為高校中師生學(xué)習(xí)知識(shí)的重要資料庫(kù)，它的規(guī)模和質(zhì)量直接影響了學(xué)校的教學(xué)效果，隨之，各個(gè)高校在圖書(shū)館方面的投資力度照以往相比也有了較大的提高，為了提高圖書(shū)經(jīng)費(fèi)的利用率，高校圖書(shū)館管理人員提高了對(duì)圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)工作的重視度，怎樣制定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，怎樣進(jìn)行采購(gòu)管理也成為了高校圖書(shū)館工作人員關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就從高校圖書(shū)館圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)工作入手，分析在招標(biāo)采購(gòu)中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問(wèn)題并提出具體解決策略，為高校圖書(shū)館的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為高校教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高創(chuàng)造條件。

本文主要闡述了高校圖書(shū)館招標(biāo)采購(gòu)的意義,分析了當(dāng)前高校圖書(shū)館招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的低價(jià)中標(biāo)、篩選書(shū)目、合同執(zhí)法不嚴(yán)等突出問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些完善措施。

圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)是高校圖書(shū)館適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),文章對(duì)圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)常用的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行了分析,并提出了高校圖書(shū)館招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)策略與技巧。

隨著我國(guó)文化水平的不斷提高，社會(huì)大眾對(duì)高校的教育水平和教學(xué)質(zhì)量有了更高的要求，圖書(shū)館作為高校中師生學(xué)習(xí)知識(shí)的重要資料庫(kù)，它的規(guī)模和質(zhì)量直接影響了學(xué)校的教學(xué)效果，隨之，各個(gè)高校在圖書(shū)館方面的投資力度照以往相比也有了較大的提高，為了提高圖書(shū)經(jīng)費(fèi)的利用率，高校圖書(shū)館管理人員提高了對(duì)圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)工作的重視度，怎樣制定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，怎樣進(jìn)行采購(gòu)管理也成為了高校圖書(shū)館工作人員關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就從高校圖書(shū)館圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)工作入手，分析在招標(biāo)采購(gòu)中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問(wèn)題并提出具體解決策略，為高校圖書(shū)館的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為高校教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高創(chuàng)造條件。

自進(jìn)入二十世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)gdp的不斷增加，高校的發(fā)展亦進(jìn)入快速軌道。高校教學(xué)、科研以及后勤保障都需要大量的基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備投入，高校的招標(biāo)采購(gòu)工作已經(jīng)成為高校建設(shè)的重中之重。高校招標(biāo)從內(nèi)容上大致分為物資設(shè)備采購(gòu)和基建招標(biāo)采購(gòu)。從招標(biāo)的方式上可以分為公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和單一來(lái)源。隨著招標(biāo)采購(gòu)的大量開(kāi)展，很多問(wèn)題日益凸顯。本文通過(guò)對(duì)新形勢(shì)下高校招標(biāo)采購(gòu)的現(xiàn)狀梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)高校招標(biāo)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了深入研究，從管理模式、流程規(guī)范、規(guī)章機(jī)制建設(shè)等方面探討風(fēng)險(xiǎn)控制。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,對(duì)于企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理能夠直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)也會(huì)產(chǎn)生影響。對(duì)于水務(wù)企業(yè)來(lái)講,如果投標(biāo)方利用漏洞而獲得不正當(dāng)利益,很容易導(dǎo)致企業(yè)物資受到損害,甚至?xí)|犯法律,為此必須要加強(qiáng)對(duì)于水務(wù)企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理漏洞進(jìn)行詳細(xì)的盤(pán)點(diǎn),進(jìn)一步堵住缺口,提高物資招標(biāo)采購(gòu)管理的質(zhì)量與水平。

由于招標(biāo)采購(gòu)在高校推行的時(shí)間較短、缺乏經(jīng)驗(yàn)等原因,目前還存在很多亟待解決的問(wèn)題。文章對(duì)高校設(shè)備采購(gòu)特點(diǎn)及現(xiàn)狀進(jìn)行描述,給出選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)與審核方法,并對(duì)供應(yīng)商誠(chéng)信監(jiān)督體系進(jìn)行分析。

針對(duì)圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中存在的一些具體問(wèn)題,提出了高校圖書(shū)館在圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)工作中的改進(jìn)措施。

文章通過(guò)對(duì)高校招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程的分析,找出招標(biāo)采購(gòu)工作中可能存在的誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的不利因素,探索招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)防控的切實(shí)可行路徑,以期為規(guī)范權(quán)力監(jiān)督和制約提供良好的制度保證,在一定程度上提升高校的經(jīng)濟(jì)管理水平,提高單位資金的使用效益.

現(xiàn)在各大高校的教育正在不斷地蓬勃發(fā)展，其在發(fā)展的同時(shí)對(duì)各種基礎(chǔ)設(shè)施，儀器等提出了更高的要求。隨著需求的不斷擴(kuò)大，采購(gòu)成本的降低對(duì)于采購(gòu)利益的提高起著至關(guān)重要的作用。這時(shí)各大高校會(huì)普遍采用招標(biāo)采購(gòu)的方式，然而其涉及的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)很多。所以本文主要通過(guò)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的動(dòng)因來(lái)了解分析高校招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略。