國外高校和中國香港地區(qū)高校預算管理的特點和啟示

高校財務預算管理事關高校各項教學科研工作的質量和效率,是高校財務管理工作的重點。近年來,隨著高校經濟活動的范圍不斷深入和發(fā)展,在資金的對外投資、新生招收、物資采購、基建項目發(fā)包等領域相繼出現(xiàn)一些問題。其中財務預算管理不規(guī)范是形成問題的主要原因。因此,加強財務預算管理,規(guī)范財務行為,已成為我國高校提升辦學效率和防治教育腐敗的當務之急。下面對香港高校財務預算管理的做法作一介紹,以期對內地高校財務預算管理有所啟迪。

預算管理既是高校經濟管理的重要手段,又是日常高校財務工作的重要內容。本文通過分析美國、英國等發(fā)達國家的高校先進的預算管理經驗,分析目前我國高校預算管理的不足,進而提出加強高校預算管理的措施。

香港地區(qū)高校就業(yè)市場的經驗有:就業(yè)服務機構專門化,就業(yè)服務人員專業(yè)化、職業(yè)化、專家化,重視就業(yè)市場拓展的手段與實效。其啟示有:一要合理設置就業(yè)機構,實現(xiàn)市場拓展制度化、職業(yè)化;二要整合多方資源,實現(xiàn)市場拓展全局化、全員化;三要運用信息科技,實現(xiàn)市場拓展一體化;四要注重實習體驗,實現(xiàn)市場拓展多樣化、國際化。

加強高校預算管理是提高高校整體管理水平,促進高等教育事業(yè)健康發(fā)展的關鍵。文章通過對中美高校預算管理的比較研究,提出了如何借鑒美國高校預算管理的成功經驗,促進我國高校預算管理水平提高的對策建議。

英國和我國香港地區(qū)高校房地產類專業(yè)教研特點及借鑒意義——英國和我國香港地區(qū)高校房地產類專業(yè)教研特點及借鑒意義

本文介紹了美國、澳大利亞和香港地區(qū)幾所高校預算管理的特點,提出了對我國高校預算管理的幾點啟示。

預算管理貫穿了高等學校預算編制和執(zhí)行的全過程,是高校各項財務活動的前提和依據,要更新觀念,增強在市場經濟體制下自主辦學的意識,要收支平衡、不搞赤字,做到預算安排科學合理。

加強高校預算管理 提高資金使用效益

％ 稚，散錒漁 預算是高等學校財務工作的中 心內容，各項收支均在預算中反映， 預算的制定如果不是建立在科學論 證、可行性研究的基礎上．就會使資 金陷入困境．其它管理項目受到連 帶損失。因此，明確各種收支分配 政策和預算管理辦法．監(jiān)督預算的 執(zhí)行情況，就顯得尤為重要。 一 、高校預算的特征 高校預算由于涵蓋了教學、科 研、基建、校產等各個方面，因而具 有綜合性；又由于它涉及教育質量、 科研開發(fā)等社會救益與經濟技益， 從而具有效益性。在市場經濟條件 下，高校的預算沒有產品，而是立足 于教學和科研的需要，注重提高經 費的使用救益，從而具有相對于其 它企事業(yè)單位的獨立性。 原來的預算分為預算內和預算 外兩個主體，兩個主體單獨循環(huán)運 行，極大地削弱了資金的整體技益， 新會計制度將預算內外臺為一體， 解決了預算外資金嚴重的體外循 環(huán)．也

⑨擬，智程，考常，敲益 林業(yè)財務與會計》1998年第8期 q加o,強高校預算管理提高資金使用效益 9主絲薹7， 教育經費是發(fā)展教育事業(yè)和改善辦學條件改變過去“大鍋飯”的平均分配法，根據單位 的重要物質基礎，是高校資金的重要組成部分。發(fā)展變化的情況及教學科研不同要求制定分配 我們高等院校目前的教育經費主要渠道是由國方案，調動職工的積極性。 家的教育事業(yè)費撥款和學校自行組織的按規(guī)定1994年至1996年我校實行了綜合定額加 轉作抵支收入的資金兩部分組成，它是完成高校專項補助的分配方法，對每年預算分配基本上是 教育、科研的物質保證。合理分配和使用教育事一步到位，特殊情況追加經費，特殊解決。對后 業(yè)費是搞好高校財務管理調動職工積極性，提高勤經費一次包到位，這樣充分發(fā)揮后勤服務部門 資金利用效益的重要環(huán)節(jié)。教育經費分配的好的作用，自主管理。實行預算包

在高校財務管理過程中,財務預算管理占據著非常重要的地位,而我國高校財務預算管理由于起步較晚,相關技術還不夠成熟,導致在財務預算管理過程中出現(xiàn)了一些問題,因此本文通過對發(fā)達國家或地位在高校財務預算管理的現(xiàn)狀進行分析,提出了一些優(yōu)良的管理措施,以望為我國高校財務預算過程的優(yōu)化管理提供了良好的借鑒。

近幾年,我國社會發(fā)展水平逐漸提高,使得國家加強了對高校的投資建設。然而在高校財政管理上仍會出現(xiàn)各種各樣的問題。例如：相關人員的預算管理意識淡薄、編制力度較小、執(zhí)行力較差、出現(xiàn)財政赤字、投資不足、管理不到位等情況,而預算管理在高校財務管理中占有重要的地位。因此,我國高校在財政預算管理中面臨的前所未有的挑戰(zhàn)。

本文從高?？冃ьA算實踐發(fā)展出發(fā),分析其存在的問題,為解決這一問題,提出構建以績效目標為靈魂,預算為基礎、績效評價為核心、績效評估的實施為關鍵、績效獎罰機制為手段的新預算管理模式。

為順應知識經濟時代需求,實現(xiàn)高校預算優(yōu)化資源配置的功能,高校應結合《高等學校財務制度》以及新《預算法》的要求,從全面預算、績效考評、跨年預算以及信息公開等方面加強高校預算建設。文章在此基礎上,提出完善高校預算管理制度的具體措施,以期能為高校預算管理的改革和管理現(xiàn)代化提供借鑒。

隨著高校辦學規(guī)模的日益擴大，學校辦學經費的來源也日益多樣化，如何有效的進行財務預算管理顯得尤為重要。我國高校的財務預算在編制、執(zhí)行、考核過程中存在諸多不足，我們必須結合我國高校實際有的放矢的加以修正，才能提升高校的辦學效益。

隨著信息化時代的到來,高校財務的工作重點逐步向全面推進部門預算編制、深化預算執(zhí)行控制、加強對資金支付和財政決算的全面監(jiān)控方向發(fā)展,高校的財務信息化建設工作迎來了發(fā)展的新契機。

為了實現(xiàn)學院預算管理的高效處理、科學編報,將事前控制、事中監(jiān)督、事后分析納入云計算平臺,并實現(xiàn)網絡審批流程。將預算編制、部門申報、預算執(zhí)行的管理實現(xiàn)智能化、公開化、透明化。高效地管理備份,以更少的資源完成更多的任務。通過預算系統(tǒng),可以很好地實現(xiàn)預算編報、報銷賬務網絡審批,減少中間環(huán)節(jié)流轉時間;實現(xiàn)預算執(zhí)行情況科學化、智能化分析;實現(xiàn)預算編制、預算執(zhí)行情況公開化、透明化。通過計算機管理高等院校的預算工作,使得高校預算工作更快捷有效,提高了工作人員的工作效率,同時使得預算信息實時顯示,防止出現(xiàn)信息的漏報與預算信息的滯后,提高了預算的可靠性。

(一)完善預算編制1.以內涵式導向的業(yè)務工作計劃為基礎。高校預算是將各年度的工作計劃用資金來進行量化,是貨幣化的工作計劃。預算管理用資金量來細化高校的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作目標,是對高校學科和專業(yè)建設、科研管理和后勤服務等工作進行量化后做出的計劃安排。因此,年度業(yè)務工作計劃首先要體現(xiàn)內涵式發(fā)展的要求。以學科建設為例,工作計劃應突出師資隊伍和學科團隊建設,據此編制下一年度的部門和項目經費預算。學科建設作為

績效預算就是指通過強化責任機制和建立激勵機制,打破以往那種部門經費預算包干或者以基數加增長的分配框框,將校內各部門的經費預算與它們的工作任務和取得的效益掛鉤,經費預算的執(zhí)行隨工作績效浮動的預算管理模式,具體來說就是把資源分配的增加與績

民族高校預算管理在新的高校財務制度頒布以來有了新的發(fā)展,但仍存在諸多突出問題:民族高校預算編制基礎不確定、數據不準確,部門預算和校內預算不能完全統(tǒng)一,預算執(zhí)行進度緩慢,預算考核重視效率、忽視效益。上述問題的主要成因是預算管理存在理念偏向、管理目標不明確,預算編制的內容忽視主體特性,預算執(zhí)行中控制體系不健全、控制力不足,預算考核中績效管理體系不健全。為此,建議民族高校的預算管理要從服務高校戰(zhàn)略目標入手,預算編制的內容要反映特性,預算執(zhí)行要完善控制體系、加強控制力,并逐步建立健全預算的績效管理體系。

高校校內預算管理是高校財務管理活動的核心,是牽動高校經濟活動的牛鼻子,有著舉足輕重的作用.對預算執(zhí)行的質量直接影響著高校的整體運行質量,必須要加強對校內預算管理的重視和校內預算的績效管理.

一、預算的概念和預算管理的重要意義1.預算的概念預算是企事業(yè)單位進行戰(zhàn)略管理的主要手段,具體到高職院校,預算是編制學校某個時間段活動經費和制定決策、組織日常收入和控制支出的依據,是學校實現(xiàn)管理目標的基礎和關鍵,是合理配置資源、提高資源效率的重要手段。2.預算管理的重要意義