國內(nèi)外典型城市軌道交通的交通引導(dǎo)發(fā)展模式研究

帶形城市發(fā)展軌道交通引導(dǎo)的tod模式,不僅能解決干線道路的交通問題,而且能解決由于空間受限引起的城市問題以及其他環(huán)境問題。tod為帶形城市探尋了一種綠色、高效、可持續(xù)的發(fā)展模式,最后以西寧市為例做了分析論證。

簡(jiǎn)單回顧了歐洲先進(jìn)城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展過程，探討了在我國發(fā)展中等運(yùn)量的綜合軌道交通系統(tǒng)的總體思路。

在城市化進(jìn)程加快和城市交通擁堵日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，國內(nèi)眾多中心城市對(duì)軌道交通的需求十分巨大和迫切。我國城

城市軌道交通發(fā)展模式的探討 劉維寧　夏　禾 (北方交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院,北京100044) 摘　要　簡(jiǎn)單回顧了歐洲先進(jìn)城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展過程,探討了在我國發(fā)展中等運(yùn)量的綜合 軌道交通系統(tǒng)的總體思路. 關(guān)鍵詞　城市交通　軌道交通　交通模式 分類號(hào)　u121 adiscussiononthedevelopmentmodelsofurban railtransitsystem liuweining　xiahe (collegeofcivilengineeringandarchitecture,northernjiaotonguniversity,beijing100044) abstract　thispaperreviewedthedevelopmentofrailpublictransportsy

通過對(duì)國內(nèi)外發(fā)達(dá)城市在城市軌道交通建設(shè)過程中投融資模式的研究,概括分析了國外軌道交通可分為政府投資＋政府壟斷經(jīng)營、政府投資＋政府有競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營、政府投資＋公私合營、公私合作建設(shè)與運(yùn)營、私人建設(shè)＋私人運(yùn)營五種投融資模式。國內(nèi)軌道交通投融資模式主要分為政府主導(dǎo)投融資模式和引入外部資本模式兩大類,其中政府主導(dǎo)的軌道交通投融資模式主要包含政府財(cái)政主導(dǎo)投資＋銀行（團(tuán)）貸款和政府財(cái)政主導(dǎo)投資＋多種融資模式兩種,引入外部資本主要包含bt、ppp、bot、bdot等四種模式。

近年來,快速發(fā)展的城市軌道交通為ppp模式的推廣提供了廣闊的舞臺(tái).北京、深圳、青島等城市先后對(duì)軌道交通ppp模式進(jìn)行了積極的探索.分析了我國軌道交通ppp操作模式,重點(diǎn)研究相關(guān)ppp操作模式下政府付費(fèi)機(jī)制,并提出實(shí)施ppp模式的相關(guān)建議,以供相關(guān)方面借鑒參考.

借鑒國內(nèi)外城市軌道交通建設(shè)中融資的先例及經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國城市軌道交通投融資的發(fā)展現(xiàn)狀,探討了適用于我國軌道交通建設(shè)發(fā)展的投融資方式。

城市軌道交通是城市現(xiàn)代化的重要交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施之一,軌道交通建設(shè)投資大,運(yùn)營成本高,投資回報(bào)率低,一般以政府投資為主。但隨著軌道交通規(guī)模的增大,資金需求巨大,政府財(cái)政壓力驟增,以傳統(tǒng)的政府財(cái)政資金建設(shè)軌道交通的投融資模式難以為繼。積極進(jìn)行物業(yè)開發(fā)、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金及探索多元化、市場(chǎng)化的籌融資模式可為軌道交通建設(shè)的良性發(fā)展提供保障。

通過借鑒國內(nèi)外城市軌道交通的投融資模式,針對(duì)我國城市軌道交通融資模式中存在的投資主體過于單一、綜合開發(fā)觀念遠(yuǎn)未形成、運(yùn)營管理機(jī)制不合理等問題,從基金的組織形式、募集方式及對(duì)象、投資對(duì)象、分配機(jī)制和利率生成基礎(chǔ)、利率的保障機(jī)制和利率結(jié)構(gòu)及基金的退出機(jī)制方面,提出構(gòu)建城市軌道交通產(chǎn)業(yè)投資基金模式。

隨著我國城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重,因此運(yùn)量大、速度快、污染小的綠色軌道交通建設(shè)已經(jīng)成為解決當(dāng)前城市交通擁堵問題的必然選擇,但因其具有投資巨大、盈利難的特點(diǎn),籌集建設(shè)資金成為制約軌道交通可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。作為建筑施工企業(yè),要全面熟悉城市軌道交通投融資模式,抓住機(jī)遇,認(rèn)真策劃,適時(shí)引導(dǎo)業(yè)主采取合適的投融資模式,積極投入到項(xiàng)目建設(shè)中去,為城市軌道交通建設(shè)和企業(yè)自身發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

自2014年下半年以來,我國投融資領(lǐng)域發(fā)生了一系列深刻變革,軌道交通項(xiàng)目ppp模式運(yùn)用獲得快速發(fā)展。通過梳理國內(nèi)部分已采用和擬采用ppp模式開展城市軌道交通建設(shè)的項(xiàng)目,考慮社會(huì)資本投資范圍、項(xiàng)目公司組建形式等因素,系統(tǒng)總結(jié)出國內(nèi)城市軌道交通領(lǐng)域的7類ppp操作模式,詳細(xì)分析ppp操作模式的10個(gè)核心要點(diǎn),包括項(xiàng)目公司的組建、各參與者投資范圍、特許運(yùn)營期、各類風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式、投資回報(bào)率、政府購買服務(wù)方式、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)及資產(chǎn)移交等,希望能夠?yàn)閜pp模式在城市軌道交通領(lǐng)域的運(yùn)用提供有益借鑒。

現(xiàn)代城市軌道交通很大程度上解決了當(dāng)前的交通問題。但由于城市軌道交通建設(shè)存在投資大,施工難度高等特點(diǎn),導(dǎo)致現(xiàn)代城市軌道交通建設(shè)普遍存在的難題是資金短缺和運(yùn)營回收期長(zhǎng)。論文通過對(duì)城市軌道交通建設(shè)的投融資模式的研究,找出解決這一難題的最佳方法。

城市軌道交通的發(fā)展,為交通物業(yè)開發(fā)模式的優(yōu)化,提供了有利的條件。在城市中交通物業(yè)與城市交通設(shè)施緊密相鄰,一般都是將中心點(diǎn)作為圓心,可在五百米的半徑之內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行開發(fā),在該范圍內(nèi)的交通物業(yè)會(huì)受到嚴(yán)重的城市交通影響,并能將其與城市軌道交通進(jìn)行更好的融合,這樣能夠?qū)⒔煌ㄎ飿I(yè)的自身功能更好的凸顯出來?；诖它c(diǎn),本文首先對(duì)一體化的開發(fā)進(jìn)行了詳細(xì)的概述。其次,闡述了一體化具有提升站點(diǎn)服務(wù)、節(jié)約城市空間、增加站點(diǎn)客流量等功能。最后提出了通過聯(lián)合開發(fā)機(jī)制、分析聯(lián)合開發(fā)共贏、完善交通物業(yè)的開發(fā)模式,以及重視舊城改造等方式,將交通物業(yè)和城市軌道進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。

城市聚集效應(yīng)越來越強(qiáng),大城市或超大城市矛盾突出,出現(xiàn)了人口過于密集、土地資源過于緊張、交通壓力繁重等一系列問題。軌道交通具有運(yùn)量大、環(huán)保、便捷等優(yōu)勢(shì),文章對(duì)軌道交通對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)作用進(jìn)行探討,淺析了兩者的互動(dòng)關(guān)系。

城市軌道交通主要由地鐵、輕軌、有軌電車、單軌交通、市郊軌道和磁懸浮列車等主要服務(wù)于城市區(qū)域的具有特定輪軌技術(shù)特征的軌道交通類型構(gòu)成。軌道交通具有快速準(zhǔn)確、安全舒適、運(yùn)量大、污染小、美化環(huán)境景觀等優(yōu)點(diǎn),能大大緩解大城市內(nèi)交通壓力。近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的

由于軌道交通造價(jià)高、投資回收期長(zhǎng)、籌集建設(shè)資金困難等成為發(fā)展軌道交通的難點(diǎn).為加快發(fā)展軌道交通,需在投融資模式方面做大量探索和嘗試.本文首先分析當(dāng)前城市軌道交通投融資模式存在的問題,然后說明城市軌道交通投融資主體性質(zhì)及主要投融資模式,最后詳細(xì)闡述了基于準(zhǔn)市場(chǎng)化投融資模式軌道交通企業(yè)盈利模式優(yōu)化策略.

城市軌道交通投融資模式包括傳統(tǒng)投融資模式和新型投融資模式,傳統(tǒng)投融資模式有權(quán)益型和負(fù)債型,新型投融資模式主要包括bot、bt和ppp模式.首先分別闡述了傳統(tǒng)投融資模式和新型投融資模式的內(nèi)涵,然后通過分析比較其優(yōu)缺點(diǎn),同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目自身的特征,優(yōu)選城市軌道交通建設(shè)的投融資模式,最后對(duì)青島軌道交通建設(shè)的投融資模式提出建議.

我國城市軌道交通的發(fā)展相比于發(fā)達(dá)國家起步較晚,在2000年之前,僅北京、上海和廣州有軌道交通線路。步入21世紀(jì)之后,我國城市化進(jìn)程大大加快,人民生活水平也有了很大的提升,軌道交通也有了很大改善。而軌道交通的發(fā)展需要大量的資金支持,本文章就其融資模式進(jìn)行探討。

根據(jù)深圳軌道交通建設(shè)規(guī)劃,說明了bdot融資模式的特點(diǎn),并以深圳軌道交通4號(hào)線建設(shè)為例,分析了以科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)軌道交通的具體應(yīng)用和做法。

目前我國城市軌道交通設(shè)施投資的基本框架是以政府投資為主的非市場(chǎng)化體制,文中通過例舉國內(nèi)已采用bot模式的深圳地鐵4號(hào)線二期工程及北京地鐵奧運(yùn)支線工程,歸納了基礎(chǔ)設(shè)施bot市場(chǎng)化運(yùn)作的基本特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)以及需要重視的若干問題。

根據(jù)城市軌道交通100多年來的發(fā)展歷程,總結(jié)出6種發(fā)展模式,并重點(diǎn)研究了其中3種民營化的發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上,分析了城市軌道交通民營化發(fā)展過程中存在的4個(gè)主要問題。結(jié)合中國的實(shí)踐,對(duì)如何選擇城市軌道交通發(fā)展模式提出了建議。

目前，節(jié)能減排已經(jīng)是世界的一大趨勢(shì)。我國人口眾多，這導(dǎo)致了我國成為了能耗大國，在這樣的環(huán)境條件下，城市軌道交通漸漸成為了能夠極大程度上節(jié)約能源消耗的一種現(xiàn)代化的交通方式。城市軌道交通已經(jīng)成為了現(xiàn)代實(shí)現(xiàn)城市交通節(jié)能的重要手段之一。本文通過對(duì)我國城市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀分析，對(duì)比軌道交通與其他交通之間的差距，得出城市軌道交通在現(xiàn)代城市交通當(dāng)中的優(yōu)勢(shì)，以及從軌道交通的規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工建設(shè)，再到建成運(yùn)營三個(gè)階段分析城市軌道交通的節(jié)能措施。