工程清單招標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)人面對(duì)問(wèn)題分析與解讀

1.前言2009年10月,為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》以及《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,全國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展了為期兩年的突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。意在綜合運(yùn)用法律、行政和紀(jì)律手段,嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)違法違規(guī)行為,充分發(fā)揮懲治的震懾作用和治本功能,迅速扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)中的混亂局面。那么當(dāng)初設(shè)計(jì)為防腐倡廉良策的招投標(biāo)制度何以成為腐敗多發(fā)地?

如何判定是否合理？對(duì)于招標(biāo)方（或評(píng)委）需要通過(guò)質(zhì)疑和澄清、 說(shuō)明、補(bǔ)正及提供相關(guān)證明材料的方法，來(lái)判定是否存在不合理的價(jià) 格。衡量合理低價(jià)是指不低于成本前提下，越低越好。成本價(jià)是指投 標(biāo)人的個(gè)別成本，招標(biāo)方著力對(duì)構(gòu)成投標(biāo)價(jià)格的每一個(gè)價(jià)格要素是否 合理的評(píng)審。 合理低價(jià)一般對(duì)于投標(biāo)方，為了中標(biāo)而采取低價(jià)策略。投標(biāo)方本 身就要衡量自己的報(bào)價(jià)是否低于自己的成本。招標(biāo)方主要對(duì)投標(biāo)方的 低價(jià)策略的合理性需要進(jìn)行評(píng)審。 1.清單編制中錯(cuò)誤的處理方法？ 對(duì)于招標(biāo)方的清單錯(cuò)誤，招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)方需要給招標(biāo)書(shū)的 變更文件或發(fā)新的招標(biāo)書(shū)；施工過(guò)程中需要對(duì)招標(biāo)方的錯(cuò)誤進(jìn)行變 更。對(duì)于投標(biāo)方的錯(cuò)誤，在招投標(biāo)階段，評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)于一些非主觀 因素的錯(cuò)誤可以進(jìn)行錯(cuò)誤修正，但錯(cuò)誤修正不能影響唱標(biāo)時(shí)的總報(bào) 價(jià)。主觀因素的錯(cuò)誤可能就廢標(biāo)了。 2我發(fā)現(xiàn)許多業(yè)主提供的工程量清單中沒(méi)有零星工作項(xiàng)目清單， 也有許多同行

工程量清單計(jì)價(jià)作為一種新的計(jì)價(jià)模式,可以使報(bào)價(jià)管理統(tǒng)一,并且簡(jiǎn)單明了,非常適合工程的招投標(biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中明確規(guī)定了工程量清單中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),建設(shè)方承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn),承包商承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。所以作為工程量編制單位一定要嚴(yán)格編制工程量清單,避免差錯(cuò),本文就清單漏項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行討論,如何避免和控制清單漏項(xiàng)問(wèn)題。

通過(guò)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)人常遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析,找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因,給出解決問(wèn)題的措施和方法。

本文結(jié)合當(dāng)前工程施工招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)實(shí)際,分析了當(dāng)前工程施工招標(biāo)過(guò)程的招標(biāo)文件及其控制價(jià)中存在的計(jì)價(jià)問(wèn)題及原因,并提出加強(qiáng)監(jiān)管與提升服務(wù)的具體措施。

對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審查,是為了在招標(biāo)過(guò)程中剔除資格條件不適合承擔(dān)招標(biāo)工程的投標(biāo)申請(qǐng)人。采用資格審查程序,可以縮減招標(biāo)人評(píng)審和比較投標(biāo)文件時(shí)的數(shù)量,減少評(píng)標(biāo)的工作量,節(jié)約評(píng)標(biāo)的費(fèi)用和時(shí)

為防止在招投標(biāo)中投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)并借此抬高報(bào)價(jià)等違反法律、背離招投標(biāo)活動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的事件發(fā)生,同時(shí)保障招標(biāo)人的合法權(quán)益,攔標(biāo)價(jià)應(yīng)運(yùn)而生。文中分析了傳統(tǒng)低價(jià)中標(biāo)法的誤區(qū),提出攔標(biāo)價(jià)在投標(biāo)、評(píng)標(biāo)中的優(yōu)勢(shì)和方法,以期取得較好的招標(biāo)效果。

建筑工程的招標(biāo)工作既是建設(shè)單位選擇合適施工隊(duì)伍的過(guò)程,也是確定合理合同價(jià)格的過(guò)程。每一家建設(shè)單位都希望通過(guò)招標(biāo)平臺(tái),用合理的價(jià)格選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍來(lái)完成項(xiàng)目的建設(shè)。工程造價(jià)控制貫穿著工程建設(shè)的全部過(guò)程,其目標(biāo)就是在保

建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)控制——建筑工程的招標(biāo)工作既是建設(shè)單位選擇合適施工隊(duì)伍的過(guò)程，也是確定合理合同價(jià)格的過(guò)程。每一家建設(shè)單位都希望通過(guò)招標(biāo)平臺(tái)，用合理的價(jià)格選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍來(lái)完成項(xiàng)目的建設(shè)。工程造價(jià)控制貫穿著工程建設(shè)的全部過(guò)程，其目標(biāo)...

隨著招投標(biāo)實(shí)踐工作的廣泛開(kāi)展,招投標(biāo)理論與實(shí)務(wù)的研究工作更加深入。在招投標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)是招投標(biāo)業(yè)務(wù)中最重要也是最終的環(huán)節(jié),評(píng)標(biāo)工作既有一定的專(zhuān)業(yè)理論性,又有一定的實(shí)踐操作性,但在實(shí)際的評(píng)標(biāo)過(guò)程中也往往存在一些問(wèn)題。本文就\"評(píng)標(biāo)方法的選擇\"、\"評(píng)標(biāo)分值的設(shè)置\"、\"評(píng)委的評(píng)分尺度\"、\"綜合評(píng)標(biāo)法與票決制\"、\"評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的加分\"、\"評(píng)標(biāo)時(shí)實(shí)行低價(jià)原則\"、\"評(píng)審專(zhuān)家\"等七方面業(yè)內(nèi)人員關(guān)注的問(wèn)題提出了自己的看法。

招投標(biāo)制度對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、培育和規(guī)范市場(chǎng)體系,預(yù)防和懲治腐敗交易行為等方面發(fā)揮了重要作用。而在招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施中,各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)扮演了極為重要的角色。隨著招投標(biāo)工作的進(jìn)一步規(guī)范,現(xiàn)結(jié)合招標(biāo)過(guò)程中遇見(jiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題,從招標(biāo)代理工作的角度對(duì)招標(biāo)過(guò)程中幾個(gè)出現(xiàn)的比較多的問(wèn)題進(jìn)行探討。

招標(biāo)控制價(jià)是施工中工程造價(jià)的最高投標(biāo)限制價(jià)格,這可以有效的防止投標(biāo)人惡意提高工程造價(jià)、防止投標(biāo)人串通。同時(shí),合理、準(zhǔn)確的招標(biāo)控制價(jià)格可以讓業(yè)主獲得較為滿意的承包商,也是中標(biāo)人獲得必要利潤(rùn)的保障。在新的計(jì)價(jià)規(guī)范中,招標(biāo)控制價(jià)獲得了較大的重視,要充分認(rèn)識(shí)到招標(biāo)控制價(jià)的意義和存在的問(wèn)題,才能夠讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。文章分析了招標(biāo)控制價(jià)的相關(guān)內(nèi)容,有一定的參考意義。

建設(shè)工程造價(jià)管理改革的深入和完善,已逐步形成了政府有關(guān)部門(mén)制定規(guī)則、招標(biāo)方提供清單、投標(biāo)方自動(dòng)報(bào)價(jià)、竟?fàn)幮纬蓛r(jià)格、合同約定造價(jià)、依法辦理結(jié)算等的工程量清單計(jì)價(jià)模式。其中,工程量清單計(jì)價(jià)下的招投標(biāo)是工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法改革的具體措施,也是國(guó)際上建設(shè)工程計(jì)價(jià)定價(jià)的普遍做法。

在我國(guó)建設(shè)工程的領(lǐng)域中,招標(biāo)制度是最主要的發(fā)包方式.它是按照市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的原則進(jìn)行的,在我國(guó)眾多的工程中,投標(biāo)人從中選擇最好的建設(shè)工程承包單位,另外必須要堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則,這樣就會(huì)提高建設(shè)工程的質(zhì)量,并且能夠節(jié)約建設(shè)所需要的成本,這樣也可以將資源進(jìn)行合理分配和利用,通過(guò)這種方式就會(huì)變得非常有意義.本文就建筑工程邀請(qǐng)招標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)分析,同時(shí)也根據(jù)我國(guó)投放市場(chǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析,并且提出了一系列的解決對(duì)策.

由于軌道交通項(xiàng)目具有的特殊性,其招標(biāo)流程復(fù)雜,需要協(xié)調(diào)各方關(guān)系。本文作者指出,作為軌道招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,必須注意以項(xiàng)目管理的理念來(lái)考慮項(xiàng)目的招標(biāo)組織實(shí)施工作,并對(duì)招標(biāo)工作中應(yīng)重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作分別進(jìn)行了闡述。

在招標(biāo)過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)最優(yōu)投標(biāo)的目的我們需要運(yùn)用相關(guān)數(shù)學(xué)方法建立的數(shù)學(xué)模型，從而有助于開(kāi)發(fā)者更好的決策。然而站在開(kāi)發(fā)者的角度來(lái)看，主要介紹了應(yīng)用灰色理論這一數(shù)學(xué)方法應(yīng)用在招標(biāo)過(guò)程的體現(xiàn)。為了達(dá)到最佳的效果，通過(guò)招標(biāo)數(shù)量確實(shí)時(shí)間模型和優(yōu)化，最后選擇最適當(dāng)最優(yōu)秀的中標(biāo)人。

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷完善,建筑業(yè)已普遍實(shí)行工程招投標(biāo),招標(biāo)階段的造價(jià)控制,上承設(shè)計(jì)階段下啟施工階段,是工程的預(yù)期"合理價(jià)格"浮出水面的關(guān)鍵階段.2003年7月1日開(kāi)始實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià),又為招標(biāo)階段工程造價(jià)的控制提出了新課題,本文闡述了工程量清單計(jì)價(jià)模式下招標(biāo)階段應(yīng)如何有效控制造價(jià).

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端,使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜,這就需要業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程。招標(biāo)階段的造價(jià)控制,上承設(shè)計(jì)階段下啟施工階段的造價(jià)控制,是工程的預(yù)期"合理價(jià)格"浮出水面的關(guān)鍵階段。

工程造價(jià)失控就是工程造價(jià)的發(fā)生額嚴(yán)重超出合理的范圍或核定的造價(jià)限額,違背了工程造價(jià)方案的最初設(shè)計(jì)意愿。在工程招標(biāo)過(guò)程中,充分利用市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),采取科學(xué)合理的方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制可以為接下來(lái)防止工程造價(jià)失控打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文通過(guò)在招標(biāo)階段工程造價(jià)控制現(xiàn)狀現(xiàn)狀分析出發(fā),提出針對(duì)性的建議,以期為防止招標(biāo)過(guò)程中工程造價(jià)失控提供借鑒,促進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑工程的市場(chǎng)化發(fā)展已經(jīng)步入到一個(gè)新的階段,工程項(xiàng)目越來(lái)越多,建筑投資也在不斷上漲,控制建筑工程的造價(jià),已經(jīng)成為建筑工程建設(shè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵問(wèn)題。如今,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,建筑工程的招標(biāo)工作成效已經(jīng)獲得人們認(rèn)可,本文就招標(biāo)過(guò)程中的工程造價(jià)控制展開(kāi)探討,尋找招標(biāo)過(guò)程中控制工程造價(jià)的有效措施,促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

分析當(dāng)前建設(shè)工程招標(biāo)與采購(gòu)過(guò)程中，從業(yè)主方造價(jià)控制的概念而言，要先建立起一個(gè)控制造價(jià)的概念性框架，對(duì)可能出現(xiàn)影響造價(jià)的因素進(jìn)行分析。本過(guò)程控制造價(jià)的重要環(huán)節(jié)在于選擇和確定承包商、材料供應(yīng)商，同時(shí)還要選擇和確定采用的合同類(lèi)型以及計(jì)價(jià)方式等方面的內(nèi)容。重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程合同管理做了詳細(xì)闡述，以期更好地從源頭把造價(jià)控制好。

一、招標(biāo)過(guò)程中控制工程造價(jià)的具體措施1．充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為以市場(chǎng)為主體的企業(yè)，應(yīng)具有根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)供求關(guān)系自主決定其產(chǎn)品價(jià)格的權(quán)利，而原有工程預(yù)算由于定額項(xiàng)目和定額水平與市場(chǎng)脫節(jié)，價(jià)格由政府確定，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)往往蛻變?yōu)轭A(yù)算人員水平的較量，易誘導(dǎo)投標(biāo)單位采取不正當(dāng)手段去探聽(tīng)標(biāo)底，嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)作。