大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》的政策精神,結(jié)合浙江省臺(tái)州市長(zhǎng)潭水庫(kù)實(shí)例,闡述對(duì)當(dāng)前國(guó)家水庫(kù)移民后期扶持政策的理解,并對(duì)水庫(kù)移民后期扶持政策的進(jìn)一步完善提出建議。

附件1： 2011-2015年大中型水庫(kù)移民 后期扶持規(guī)劃編制細(xì)則 第一章水庫(kù)及移民安置基本情況 本章簡(jiǎn)要描述水利水電（水庫(kù)）工程移民方面的背景，主要包括水利水電（水庫(kù)） 工程建設(shè)、淹沒、移民搬遷安置、移民遺留問題處理以及后期扶持情況。 第一節(jié)水利水電（水庫(kù)）工程建設(shè)基本情況 1、簡(jiǎn)述本轄區(qū)2006年6月30日前，大中型水利水電（水庫(kù)）工程數(shù)量和概況， 主要包括：水庫(kù)名稱、所在河流、建設(shè)地點(diǎn)(壩址所在地)、建設(shè)起止時(shí)間、水庫(kù)主要 功能(如：防洪、發(fā)電、灌溉?)、總庫(kù)容、防洪庫(kù)容、最大壩高、水庫(kù)面積、正常蓄 水位、設(shè)計(jì)防洪水位、校核防洪水位、裝機(jī)容量、年發(fā)電量、灌溉面積、防洪保護(hù)面 積、年供水量、工程總投資。 對(duì)2006年7月1日以后建成水庫(kù)、納入后扶范圍的移民概況進(jìn)行詳細(xì)描述。（主 要涉及安康、漢中、榆林）。 2、工程建成以來發(fā)揮的效益。從防洪

做好新時(shí)期水庫(kù)移民后期扶持工作是擺在移民管理部門面前的一項(xiàng)非常重要的任務(wù),面對(duì)國(guó)家方針政策調(diào)整、土地資源緊缺等新情況、新問題,探索水庫(kù)移民后期扶持工作的新思路和新方法,切實(shí)保障廣大移民群眾的合法利益,促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展顯得尤為迫切.當(dāng)前,海東市水庫(kù)移民后期扶持工作已進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段,水庫(kù)移民后期扶持工作也面臨著許多新的挑戰(zhàn),如何進(jìn)一步把大中型水庫(kù)移民后期扶持政策落實(shí)好,是我們探討的課題.

水庫(kù)移民為水庫(kù)工程建設(shè)、發(fā)揮水資源綜合效益作出了巨大的奉獻(xiàn)。近年來,國(guó)家對(duì)水庫(kù)移民越來越重視,出臺(tái)了一系列扶持政策,其中,后期扶持政策的出臺(tái)為推進(jìn)移民工程、穩(wěn)定移民心理、促進(jìn)移民致富起到了重要作用。本文立足于移民一線,以浙江省臺(tái)州市長(zhǎng)潭水

對(duì)曹縣大中型水庫(kù)移民后期扶持工作存在的問題進(jìn)行了分析,并從機(jī)構(gòu)職責(zé)、管理制度、工作創(chuàng)新、項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行了歸納總結(jié),以供類似地區(qū)參考。

大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目操作指南 部門：xxx 時(shí)間：xxx 制作人：xxx 整理范文，僅供參考，可下載自行修改 xxx區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持工程操作指南 2006—2018年我區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持工程依據(jù)《xx區(qū)大中型水庫(kù) 移民后期扶持規(guī)劃》，按照“工程申報(bào)、計(jì)劃下達(dá)、工程準(zhǔn)備、具體實(shí)施”這 一流程，各地每年務(wù)必認(rèn)真完成后扶工程的管理工作。具體操作如下： 一、工程申報(bào) 所申報(bào)的工程各鎮(zhèn)必須結(jié)合本地實(shí)際，優(yōu)先選擇幾個(gè)能夠解決移民安置 村群眾生產(chǎn)生活困難問題的工程供移民、原居住地村民參考。為了充分尊重移 民意愿，各移民安置村都要召開工程表決會(huì)，將初步擬出的幾個(gè)工程一一宣 布，以舉手表決的形式確定本年即將實(shí)施的工程<會(huì)議要求文本格式見附件 1），各村將所確定的工程報(bào)各鎮(zhèn)匯總，并按照區(qū)移民局年度計(jì)劃上報(bào)要求<年 度工程計(jì)劃申報(bào)按照附表2填寫上報(bào)）在規(guī)定的時(shí)間

項(xiàng)目 前期 工作 召開移民代表會(huì)議 編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 和初步設(shè)計(jì)書 項(xiàng)目單位 提出申請(qǐng) 移民管理機(jī) 構(gòu)深入項(xiàng)目 現(xiàn)場(chǎng)踏看 委托有關(guān)單 位或?qū)＜疫M(jìn) 行咨詢?cè)u(píng)審 列入年度 項(xiàng)目扶持 計(jì)劃 在項(xiàng)目村 或項(xiàng)目所 在地進(jìn)行 公示 年度 計(jì)劃 審批 項(xiàng)目招投標(biāo)文件 、施工合同文件 、監(jiān)理合同文件 、開工報(bào)告等 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng) 原始相片 資金承諾 項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)相片 項(xiàng)目施工進(jìn)度報(bào)告 項(xiàng)目監(jiān)理進(jìn)度報(bào)告 項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)文件和報(bào)告 隱蔽工程的簽證材料等 項(xiàng)目 總結(jié) 驗(yàn)收 設(shè)立后扶項(xiàng)目標(biāo)志 牌 項(xiàng)目初驗(yàn)合格資料，項(xiàng)目 竣工圖 竣工決算 書，審計(jì) 報(bào)告書 項(xiàng)目驗(yàn)收 項(xiàng)目產(chǎn)權(quán) 移交 項(xiàng)目竣工照片 移民資金≥100萬(wàn)元的項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任主體組織自驗(yàn)，編寫自驗(yàn)報(bào)告及驗(yàn)收申請(qǐng)；縣 級(jí)移民機(jī)構(gòu)組織初驗(yàn),編寫自驗(yàn)報(bào)告及驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)市移民管理機(jī)構(gòu)；市移民管理機(jī)構(gòu) 審核匯總后報(bào)省局,由省局組織驗(yàn)收。移民資金＜100萬(wàn)元的項(xiàng)目，

采用樣本村、數(shù)據(jù)分析和問卷調(diào)查3種監(jiān)測(cè)辦法,對(duì)曲沃縣2013年大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的實(shí)施效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施中存在問題分析

1 2020年4月19日 廣東省大中型水庫(kù) 移民后期扶持計(jì)劃 項(xiàng)目管理辦法 廣東省大中型水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法 （經(jīng)省人民政府同意，廣東省水利廳廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳8月8日以粵水移民〔〕21號(hào)發(fā)布自發(fā)布之日起施 行） 第一章總則 第一條為進(jìn)一步規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目管 理，保障水庫(kù)移民后期扶持政策順利實(shí)施，推進(jìn)水庫(kù)移民安居工程建設(shè) 和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償 和移民安置條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的 意見》（國(guó)發(fā)〔〕17號(hào)）和省政府《印發(fā)廣東省水庫(kù)移民后期扶持政 策實(shí)施方案的通知》（粵府〔〕115號(hào)）有關(guān)精神，制定本辦法。 第二條納入我省后期扶持范圍的大中型水庫(kù)農(nóng)村移民，其后期扶 持資金計(jì)劃項(xiàng)目管理適用本辦法。 第三條

lettersandcalls,anddopracticalthingsforthemassescombinegood,effectivethroughreachingpeopleattheserviceofthe"lastmile".third,fosterthedevelopmentofnewenergy,newgeneralsecretaryxijinpingstresseddevelopmentofinnovationforestrestructuring,revitalizationoftheoldindustrialbasesinnortheastchinaisthestate'smajorstrategy,centralha

遼寧省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法（試行） 第一章總則 第一條為加強(qiáng)和規(guī)范全省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于 完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）和《遼寧省人民政府 關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的實(shí)施意見》（遼政發(fā)〔2006〕44號(hào)），以及國(guó)家 有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省大中型水庫(kù)移民后期扶持工作實(shí)際，特制定本辦法。 第二條本辦法適用于納入大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃并列入年度投資計(jì)劃的項(xiàng) 目管理。 第三條大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、移民 監(jiān)督的原則組織實(shí)施。 第四條遼寧省水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代省政府審批和驗(yàn)收各縣 （市、區(qū)）編制的大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱600元內(nèi)規(guī)劃）；省水利水 電工程移民局（以下簡(jiǎn)稱省移民局）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)后

水利技術(shù)監(jiān)督2011年第5期 ·56· 工程實(shí)踐 大中型水庫(kù)移民后期扶持政策 實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和效益 師桂琴 （寧夏原州區(qū)水務(wù)局，寧夏原州區(qū)756000） 【摘要】以原州區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的實(shí)施為例，介紹了大中型水庫(kù)移民后期扶持工作的主要經(jīng) 驗(yàn)和取得的效益。 【關(guān)鍵詞】大中型水庫(kù)；農(nóng)村移民；取得的效益 【doi編碼】10.3969/j.issn.1008-1305.2011.05.021 【中圖分類號(hào)】d632.4【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】b【文章編號(hào)】1000-8608（2011）05-0056-03 1基本情況 原州區(qū)涉及沈家河、冬至河、西吉馬蓮水庫(kù)三 座水庫(kù)，分布在頭營(yíng)鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)、彭堡鎮(zhèn)、張易鎮(zhèn) 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)行政村，15個(gè)自然村。原州區(qū)共核 實(shí)登記

通過對(duì)臨沂市2006年以來實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持政策回顧,總結(jié)了水庫(kù)移民后期扶持工作取得的效果及經(jīng)驗(yàn)、采取的主要措施,并就庫(kù)區(qū)移民群眾面臨的困難及其原因進(jìn)行了分析,提出了今后水利移民工作的思路。

通過對(duì)臨沂市2006年以來實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持政策回顧,總結(jié)了水庫(kù)移民后期扶持工作取得的效果及經(jīng)驗(yàn)、采取的主要措施,并就庫(kù)區(qū)移民群眾面臨的困難及其原因進(jìn)行了分析,提出了今后水利移民工作的思路。

自2006年以來,涿鹿縣統(tǒng)籌考慮、精心編制大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃,圓滿完成移民人口登記和資金直補(bǔ)兌現(xiàn)工作,按照審批規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)移民進(jìn)行后期扶持.

太湖縣大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則 第一章總則 第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我縣大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目（以 下簡(jiǎn)稱后扶項(xiàng)目）管理，提高項(xiàng)目工程質(zhì)量和效益，改善移民生產(chǎn)生 活條件，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》 （國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)）、《安徽省大中型水庫(kù)移民后期扶持人口和項(xiàng)目 管理暫行辦法》（發(fā)改移民[2008]113號(hào)）等文件精神和有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本細(xì)則。 第二條大中型水庫(kù)移民后扶項(xiàng)目資金屬政策性基金，實(shí)行預(yù) 決算制度。 第三條縣水庫(kù)移民主管部門負(fù)責(zé)后期扶持項(xiàng)目的管理工作， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)后扶項(xiàng)目的監(jiān)管和服務(wù)。村委會(huì)是后扶項(xiàng)目 實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本村后扶項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和項(xiàng)目建 設(shè)條件的協(xié)調(diào)，村項(xiàng)目理事會(huì)是項(xiàng)目建設(shè)和資金報(bào)帳主體。 第四條項(xiàng)目管理原則 1、移民自愿原則：按照“自建、自有、自用、自

陜西省大中型水庫(kù)移民 后期扶持人口核定登記辦法 為了做好我省大中型水利水電工程水庫(kù)移民后期扶持人 口核定登記（以下簡(jiǎn)稱人口核定登記）工作，確保后期扶持 政策順利貫徹實(shí)施，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民 后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)）和《陜西省關(guān)于 落實(shí)全國(guó)大中型水庫(kù)后期扶持政策的實(shí)施方案》，制定本辦 法。 一、人口核定登記工作的重要意義和工作目標(biāo) （一）人口核定登記是貫徹落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策 的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到政策實(shí)施的成敗，關(guān)系到移民群眾的 切身利益，關(guān)系到庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā) 展。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要高度重視，加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，切實(shí)做好人口核定登記工作。 （二）人口核定登記工作就是要將中央核定的我省各市 的扶持人數(shù)落實(shí)到具體村組或移民戶。能夠核實(shí)到人的，一 定要核實(shí)到人；實(shí)行直補(bǔ)到人的，必須核實(shí)到人。 二

移民開發(fā)局關(guān)于大中型水庫(kù)移民后期扶持 政策落實(shí)情況匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： xx縣移民開發(fā)工作在縣委、縣政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在 省市移民開發(fā)局的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院令471 號(hào)、國(guó)發(fā)〔xx〕17號(hào)以及國(guó)家14部委2978號(hào)文件精神，切 實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，狠抓水庫(kù)移民后期扶持政策的 實(shí)施，以解決移民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為出 發(fā)點(diǎn)，以增加移民收入為目標(biāo)，加快移民群眾致富步伐，切 實(shí)提高移民生活質(zhì)量，維護(hù)和促進(jìn)了全縣移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將水庫(kù)移民后期扶持政策落實(shí)情況自查如 下： 一、基本情況 xx縣情：xx縣位于云南省東北部、曲靖市中部，素有 珠江源頭第一縣、“入滇鎖鑰”、“入滇第一州”之美譽(yù)。 國(guó)土面積2801平方公里，轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總?cè)丝?3萬(wàn)人。境 內(nèi)居住著漢、彝、回、苗等19個(gè)民族。xx歷史悠久、文化 燦爛

自2006年以來,隨著國(guó)家大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的實(shí)施,新疆廣大移民群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善,收入水平逐步提高,庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)秩序更加穩(wěn)定,后期扶持政策深入人心,成效顯著。但是在新時(shí)期新形勢(shì)下,大中型水庫(kù)移民后期扶持工作還存在后期扶持資金來源不足、人口漏登漏報(bào)、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后、水庫(kù)移民收入較低等問題需要進(jìn)一步改進(jìn),并通過征繳庫(kù)區(qū)基金和水庫(kù)扶助基金,解決人口漏登漏報(bào)問題及移民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難,建立健全移民管理機(jī)構(gòu)等措施,全面推進(jìn)水庫(kù)移民后期扶持工作的順利實(shí)施。

重慶市大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理 辦法 第一條為規(guī)范我市大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理工作，根 據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈大中型水庫(kù)移民后期扶持基金項(xiàng)目資金管理辦法〉的通知》 （財(cái)農(nóng)〔2017〕128號(hào)）及重慶市大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定， 并結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。 第二條本辦法適用于大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、大中型水庫(kù)移民后 期扶持資金、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金等投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱后期扶 持項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收。 第三條后期扶持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)” 的管理體制。 第四條后期扶持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收分自驗(yàn)、初驗(yàn)和終驗(yàn)三個(gè)階段進(jìn)行，由項(xiàng) 目前期工作審批權(quán)限單位組織，并參照有關(guān)行業(yè)規(guī)程規(guī)范實(shí)施。 （一）使用后期扶持資金50萬(wàn)元以上的單個(gè)工程項(xiàng)目，在施工單位、業(yè)主 分別完成自驗(yàn)和初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由業(yè)主單位報(bào)請(qǐng)區(qū)縣（自治

河南省大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理實(shí)施細(xì)則 第一條為促進(jìn)我省大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“庫(kù)區(qū)”）和移民安置區(qū) 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金（以下簡(jiǎn)稱“結(jié)余 資金”）的使用管理，根據(jù)財(cái)政部《大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用 管理暫行辦法》（財(cái)企[2012]315號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定 本細(xì)則。 第二條結(jié)余資金，是指中央財(cái)政根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù) 移民后期扶持政策的意見》規(guī)定籌集的大中型水庫(kù)移民后期扶持資金，扣 除對(duì)移民的直補(bǔ)資金后，分配我省的結(jié)余資金。 第三條結(jié)余資金使用方向： （一）支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體包 括： 1、基本口糧田建設(shè)及水利設(shè)施配套建設(shè)。 2、農(nóng)村飲水安全、沼氣、交通、供電、通信廣播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 3、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)。 4、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。 5、勞動(dòng)