定西市安定區(qū)水利管理體制改革

本文分析了定西市安定區(qū)多年來(lái)退耕還林工程建設(shè)取得的成效、采取的措施和目前存在的問(wèn)題,并提出實(shí)施新一輪退耕還林工程的意見(jiàn)和建議.

本文以定西市安定區(qū)符家川鎮(zhèn)長(zhǎng)豐村土地整理項(xiàng)目水土資源平衡分析為例,從安定區(qū)的自然條件、作物種植類型以及項(xiàng)目供、需水量的年內(nèi)總量平衡和季節(jié)性平衡進(jìn)行了科學(xué)分析和總結(jié),總結(jié)出一套適合安定區(qū)土地整治項(xiàng)目水土資源平衡的分析體系和流程,希望對(duì)安定區(qū)土地整治項(xiàng)目水土資源平衡分析有一定的借鑒意義。

農(nóng)田水利管理工作是農(nóng)田管理的重要內(nèi)容,管理成效深刻影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文闡述了農(nóng)田水利管理體制改革困境,分析了農(nóng)田水利管理體制改革困境的原因,從政府部門組織引導(dǎo)、多元籌資、打造有法人負(fù)責(zé)的工程組織、產(chǎn)權(quán)明確的工程運(yùn)行管理體制等方面具體思考怎樣緩解當(dāng)前農(nóng)田水利管理體制改革困境,旨在能夠更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展。

干旱經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于受水資源短缺與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力低等因素的影響,農(nóng)村供用水存在著比較嚴(yán)重的矛盾。定西市安定區(qū)為典型的干旱區(qū),降水量稀少、地下水資源有限,由于水資源短缺,已經(jīng)制約了當(dāng)?shù)氐木用裆a(chǎn)和生活,同時(shí)制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。作者在分析農(nóng)村供水現(xiàn)狀與問(wèn)題的同時(shí),進(jìn)而提出了相應(yīng)的措施,這對(duì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)意義重大。

對(duì)群管組織建設(shè)和改革目標(biāo),措施進(jìn)行了簡(jiǎn)介。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及社會(huì)的進(jìn)步,水利工程數(shù)量不斷增多,建設(shè)規(guī)模也在不斷增大,此時(shí)灌區(qū)水利管理工作的重要性也也更加凸顯,為了更好的發(fā)揮我國(guó)水利工程的作用和價(jià)值,強(qiáng)化和完善水利管理體制是非常必要的.本文就以灌區(qū)水利管理為例,對(duì)其改革思路進(jìn)行幾點(diǎn)建議.

1問(wèn)題的提出1.1社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求黨的十五大報(bào)告指出:“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),就是社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這就要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”。水利是以工程提供水、電等公益性產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門,同時(shí)也是以工程及非工程措施消除或減輕水旱災(zāi)害的社會(huì)公益事業(yè)部門。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各行各業(yè)對(duì)水的需求急劇增加,國(guó)家“背”不起水利單位不按價(jià)值規(guī)律辦事的包袱。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入的明天,水利行業(yè)將不能游離于市場(chǎng),必然逐步發(fā)展到按生產(chǎn)成本加限定利潤(rùn)率的補(bǔ)償式價(jià)值運(yùn)行方式,并最終實(shí)現(xiàn)商品型價(jià)值運(yùn)行規(guī)律。

隨著水利事業(yè)單位體制改革的進(jìn)一步深化,水管單位客觀上將成為獨(dú)立的法人實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體,而工程老化,人員增長(zhǎng)過(guò)多、過(guò)快,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重,這已是水管單位體制改革所面臨的最大難題。因此,新形勢(shì)下,依托資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展水利旅游事業(yè),則不失為水管單位適應(yīng)現(xiàn)代水利要求,求得公益性目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)性目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,順利進(jìn)行水管單位體制改革的一條有效途徑。

結(jié)合灌區(qū)水利管理工作實(shí)際,分析了灌區(qū)水利管理工作中存在的問(wèn)題和制約灌區(qū)發(fā)展的因素,提出了理順灌區(qū)管理體制、激活運(yùn)行管理機(jī)制、規(guī)范工程運(yùn)行管理、確保灌區(qū)良性運(yùn)行等推進(jìn)灌區(qū)水利管理體制改革的思路和建議。

闡述了陸川縣在當(dāng)前水利改革形勢(shì)下,如何抓住機(jī)遇,積極改革,使水利事業(yè)步入良性發(fā)展軌道,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向資源水利的轉(zhuǎn)變。使水資源的可持續(xù)利用滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。

農(nóng)村人畜飲水問(wèn)題,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)施引洮供水一期安定區(qū)農(nóng)村供水工程,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)管理,取得了較好的經(jīng)驗(yàn)與成效。項(xiàng)目建設(shè)后,對(duì)推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民健康水平、密切黨群干群關(guān)系等方面,均產(chǎn)生了明顯的效益及作用。

本文主要介紹了定西市安定區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的概況、任務(wù)完成情況、建設(shè)管理情況、主要做法等,為建立農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制提供參考。

近年來(lái),定西市緊緊圍繞打造優(yōu)質(zhì)平安水利,積極推進(jìn)水利工程建設(shè)管理的質(zhì)量和安全工作,堅(jiān)持建設(shè)管理定秩序、質(zhì)量監(jiān)督鑄品質(zhì)、安全生產(chǎn)保平安,實(shí)現(xiàn)了水利工程建設(shè)無(wú)安全生產(chǎn)事故,工程管理越來(lái)越規(guī)范,工程質(zhì)量不斷提高.

本文從農(nóng)村供水工程和農(nóng)田灌溉工程兩方面分析了定西市安定區(qū)引洮供水一期工程,針對(duì)水資源高效利用存在的問(wèn)題探索出相應(yīng)解決辦法.

本文從農(nóng)村供水工程和農(nóng)田灌溉工程兩方面分析了定西市安定區(qū)引洮供水一期工程,針對(duì)水資源高效利用存在的問(wèn)題探索出相應(yīng)解決辦法。

通過(guò)整理我國(guó)農(nóng)田水利管理體制改革的文獻(xiàn),總結(jié)了目前我國(guó)農(nóng)田水利管理體制改革的困境,即自上而下的強(qiáng)制性制度和自下而上的誘發(fā)性制度間形成的緊張感.這種緊張感的形成是制度、組織與社會(huì)三方面共同作用的結(jié)果:制度的路徑依賴導(dǎo)致了鄉(xiāng)村組織的疲軟,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化加大了改革的交易成本,組織的解體導(dǎo)致了新制度的失效.最后提出應(yīng)當(dāng)從破除制度路徑依賴、強(qiáng)化組織聯(lián)系、重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境三方面入手解決農(nóng)田水利管理體制改革的困境.

本文從農(nóng)村供水工程和農(nóng)田灌溉工程兩方面分析了定西市安定區(qū)引洮供水一期工程,針對(duì)水資源高效利用存在的問(wèn)題探索出相應(yīng)解決辦法。

我國(guó)水利管理體制改革的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)淺析

為了深化基層水務(wù)內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,全面提高水利工程管理水平,確保水利工程安全運(yùn)行,保障防洪安全,灌區(qū)糧食生產(chǎn)安全,人畜飲水安全,更好地為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家水利部、財(cái)政部、省政府辦公

通過(guò)對(duì)太康縣鄉(xiāng)水利工程管理體制改革工作的不斷探索和實(shí)踐,理順了水利工程管理體制的職能,克服了重建設(shè),輕管理的舊體制的弊端,摸索出了新時(shí)期水利工程管理體制改革的新模式,為實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水,依法治水,水資源的可持續(xù)利用和發(fā)展探索出了新的路徑。

人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我國(guó)的基本國(guó)情水情。對(duì)于水資源的需求,在當(dāng)今的社會(huì)中是很緊迫的問(wèn)題。農(nóng)村在水利上的建設(shè)對(duì)于國(guó)家的整體發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展都起到很重要的作用,國(guó)家還需要加強(qiáng)水利方面的建設(shè)和管理。目前,面臨著嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,再加上國(guó)家大力發(fā)展城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的建設(shè),所以國(guó)家需要加大水利的方面的投入,并促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的轉(zhuǎn)型。

水利工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ).長(zhǎng)期以來(lái),水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn),同時(shí)在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮了巨大的作用.在人類社會(huì)跨入新世紀(jì)的今天,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的變革,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制正在被社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所取代,國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化正在深入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,傳統(tǒng)水利正在變革為現(xiàn)代水利.因此,加快水利工程管理體制改革的步伐,分析體制改革中存在的主要問(wèn)題,研究解決這些問(wèn)題的措施,促進(jìn)水利工程管理單位的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,則是我們水利人義不容辭的責(zé)任和義務(wù).