大型化工項(xiàng)目業(yè)主在工程量清單招標(biāo)中易生問題及對策

采用工程量清單招標(biāo)增加了招投標(biāo)活動的透明度,在充分競爭的基礎(chǔ)上降低了造價(jià)。但在工程量清單招標(biāo)評標(biāo)中還存在著一些問題,需要采取建立工程擔(dān)保制度、引導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)定額及合理報(bào)價(jià)、增加清標(biāo)環(huán)節(jié)、科學(xué)制定報(bào)價(jià)合理性評審標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)輔助評標(biāo)等措施和對策來不斷完善工程量清單招標(biāo)評標(biāo),從而促使工程量清單招標(biāo)的順利實(shí)施。

在工程量清單招標(biāo)的過程中,由于多方面的原因,招標(biāo)人、投標(biāo)人以及評標(biāo)都存在一定的問題,想要使問題得到合理的解決,我們必須對問題有清楚的認(rèn)識,文章先就工程量清單招標(biāo)中存在的各種問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析,又針對具體問題采取了一系列的措施,以期完善工程量清單招標(biāo)制度,促進(jìn)我國建筑市場的健康、有序發(fā)展。

工程量清單招標(biāo)存在的公平、質(zhì)量、投標(biāo)、評標(biāo)等問題

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(以下簡稱《清單規(guī)范》)從二00三年七月一日起開始施行。規(guī)定全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行《清單規(guī)范》;其他投資的建設(shè)工程采用工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)執(zhí)行《清單規(guī)范》。推行工程量清單招標(biāo),完善招投標(biāo)制度,改變了過去建筑產(chǎn)品價(jià)格形成靠國家頒布的建筑工程預(yù)算定額為依據(jù)的局面。企業(yè)根據(jù)自身的管理水平自主報(bào)價(jià),由市場競爭決定價(jià)格,為節(jié)約社會資源,降低工程投資,提高施工企業(yè)管理水平,遏制建筑市場的無序競爭,暗箱操作及腐敗行為,起到了積極的作用。

隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,工程量清單計(jì)價(jià)在招標(biāo)實(shí)施過程中的問題也在不斷積累,這就需要我們正視問題、研究對策、務(wù)實(shí)應(yīng)對?？蓮膶?shí)際出發(fā)簡化歸并清單費(fèi)用項(xiàng),建立完善的《計(jì)價(jià)規(guī)范》體系等方面來對《計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行調(diào)整與完善。

采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)，已成為我國工程招標(biāo)發(fā)展的必然趨勢。但由傳統(tǒng)的工程招標(biāo)方式向工程量清單招標(biāo)法轉(zhuǎn)變，不僅僅只是改變了一種招標(biāo)方法而已，在清單招標(biāo)的運(yùn)行中，由于推行的清單招標(biāo)還處在試運(yùn)行階段，有很多問題需要探討。

在工程量清單招標(biāo)過程中,由于施工企業(yè)對招標(biāo)文件理解不足,又缺少企業(yè)內(nèi)部定額,以及在管理體制和管理模式上存在著缺陷,所以制約了工程量清單報(bào)價(jià)的競爭性。在分析實(shí)行工程量清單招標(biāo)中問題的基礎(chǔ)上,提出了加強(qiáng)工程量清單報(bào)價(jià)的合理化建議。只有積極應(yīng)對,才能適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)模式,增強(qiáng)企業(yè)競爭活力。

本文分析了工程量清單招標(biāo)活動中招標(biāo)人、投標(biāo)人以及評標(biāo)存在的問題,并就如何完善招投標(biāo)制度、參與各方的自我約束、加強(qiáng)監(jiān)督管理進(jìn)行了探討,提出了推動工程量清單招投標(biāo)工作健康發(fā)展的建議。

工程量清單招標(biāo)是在建設(shè)工程施工招投標(biāo)時(shí)招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的 工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量項(xiàng)目和技術(shù)性措施項(xiàng)目的 數(shù)量清單；投標(biāo)人在國家定額指導(dǎo)下，結(jié)合工程情況、市場競爭情況和本企業(yè)實(shí)力，并充分考慮 各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)清單開列項(xiàng)目中包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合 單價(jià)與合計(jì)匯總價(jià)，并以所報(bào)綜合單價(jià)作為竣工結(jié)算調(diào)整價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)方式。 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施和國家七部委第12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方 法暫行規(guī)定》及一些相關(guān)條例的出臺，從法律上對招投標(biāo)提出了更高的要求，同時(shí)為依法招投標(biāo) 提供了法律保障和支持。工程量清單招標(biāo)是招投標(biāo)發(fā)展到一定水平，為推進(jìn)和完善招投標(biāo)制度、 改進(jìn)行政監(jiān)督機(jī)制、引導(dǎo)招投標(biāo)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與國際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、 合理的招投標(biāo)方式。

工程量清單其實(shí)就是工程量表，通常都是根據(jù)分部和分項(xiàng)工程進(jìn)行科學(xué)的劃分，劃分的單位與次序與應(yīng)用的技術(shù)規(guī)范和工程量計(jì)量規(guī)則往往是一致的。并且，設(shè)計(jì)的深度決定了工程量清單的粗細(xì)程度和準(zhǔn)確程度。因此，做好工程清單工作是非常重要，本文就針對工程量清單招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)和工程量清單招標(biāo)公工作程序進(jìn)行淺顯的分析和研究。

近年來，我國經(jīng)濟(jì)增長迅速，建筑業(yè)也取得了令人矚目的成就。工程量清單法計(jì)價(jià)模式在建筑市場中得到了普遍應(yīng)用，目前，工程量清單招標(biāo)中還存在諸多問題，本文將對此進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對策略，希望能為相關(guān)工作者提供理論依據(jù)，促進(jìn)我國建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

實(shí)行工程量清單招標(biāo),實(shí)現(xiàn)了量價(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),將現(xiàn)行以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計(jì)價(jià)模式,改變成為將各種因素考慮在全費(fèi)用單價(jià)內(nèi)的動態(tài)計(jì)價(jià)模式,其特點(diǎn)是"量變價(jià)不變"。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際化競爭的能力,有利于提高工程建設(shè)的管理水平;實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)法還是徹底根除現(xiàn)行招投標(biāo)工作弊端的有效途徑之一,也是我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革對建筑市場發(fā)展的必然要求。

工程量清單招標(biāo)是建設(shè)工程招投標(biāo)制度的一次重大變革。本文闡述了工程量清單招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)，分析了現(xiàn)階段工程量清單招標(biāo)存在的問題，提出了相應(yīng)對策，以確保工程量清單招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

工程量清單招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)和工程量清單招標(biāo)工作程序——工程量清單其實(shí)就是工程量表，通常都是根據(jù)分部和分項(xiàng)工程進(jìn)行科學(xué)的劃分，劃分的單位與次序與應(yīng)用的技術(shù)規(guī)范和工程量計(jì)量規(guī)則往往是一致的。并且，設(shè)計(jì)的深度決定了工程量清單的粗細(xì)程度和準(zhǔn)確程度。因此，做...

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目前工程量清單招標(biāo)已廣泛應(yīng)用于日常工作中，本文重點(diǎn)從招標(biāo)人的角度淺析和探討實(shí)行工程量清單招標(biāo)的不足之處，并提出一些相應(yīng)的改進(jìn)建議。

目前，我國工程造價(jià)管理與改革不斷深入，工程量清單招標(biāo)日益成為建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的主流和趨勢。2008年發(fā)布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)。公安消防部隊(duì)主要業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)依靠地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，在工程建設(shè)中采用工程量清單招標(biāo)中具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，

在大型工業(yè)項(xiàng)目的招投標(biāo)中,使用工程量清單對項(xiàng)目各個(gè)過程都有較高的要求。為提高科學(xué)管理工程項(xiàng)目的能力,對未達(dá)到理想狀況的工程設(shè)計(jì)使用工程量清單招標(biāo)。本文從業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等方面,做出統(tǒng)籌性綜合考慮,提出控制建議和預(yù)防措施,盡量避免出現(xiàn)工期拖延、費(fèi)用增加的情況。

目前,我國工程造價(jià)管理與改革不斷深入,工程量清單招標(biāo)日益成為建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的主流和趨勢。2008年發(fā)布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定,國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)。公安消防部隊(duì)主要業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)依靠地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障,在工程建設(shè)中采用工程量清單招標(biāo)中具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是,由于目前的清單計(jì)價(jià)模式尚不完善,公安消防部隊(duì)工程量清單招標(biāo)工作尚處于起步發(fā)展階段,因此在實(shí)踐中往往存在工程量清單編制不合理、評標(biāo)程序不嚴(yán)謹(jǐn)、施工企業(yè)投機(jī)取巧等現(xiàn)象,造成公安消防部隊(duì)基建審計(jì)工作的被動和建設(shè)資金的浪費(fèi)。本文結(jié)合工程審計(jì)經(jīng)驗(yàn),初步探討如何找準(zhǔn)工程量清單招標(biāo)審計(jì)的難點(diǎn)和切入點(diǎn)。

自2003年7月1日起,《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》在全國范圍內(nèi)全面實(shí)施。這是我國工程計(jì)價(jià)方式的重大改革,標(biāo)志著我國工程造價(jià)管理由\"量價(jià)合一\"的計(jì)劃模式向\"量價(jià)分離\"的市場模式轉(zhuǎn)變。目前,工程量清單形式已在建設(shè)工程招投標(biāo)中被廣泛

隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)"量價(jià)合一"的計(jì)劃模式向"量價(jià)分離"的市場模式的重大轉(zhuǎn)變。筆者根據(jù)學(xué)習(xí)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的心得體會,指出了工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)制度的優(yōu)越性,闡述了工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)過程中的運(yùn)作方式,并探討了如何在實(shí)行工程量清單招投標(biāo)過程中加強(qiáng)招投標(biāo)管理的問題。

工程量清單招標(biāo)這種國際通行的工程發(fā)包方式,對我們來說一種新的工程招標(biāo)方式,作者根據(jù)個(gè)人的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),從工程量清單和綜合單價(jià)方法的好處等方面談一下工程量清單招投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的問題及要完善的方法。