辦法總比困難多—平江縣中小學(xué)危房改造紀(jì)實系列

絕不能搞豆腐渣工程—平江縣中小學(xué)危房改造紀(jì)實系列之三

1998年，平江縣順利實現(xiàn)了“兩 基”目標(biāo)。在響徹城鄉(xiāng)的鞭炮聲、鑼 鼓聲中，平江教育的決策者們保持 了一份難得的理智和清醒。他們知 道，更艱巨的任務(wù)還在后頭，尤其是 危房改造，這是一項遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成 的艱巨工程。 據(jù)縣教育局局長、危改辦主任 李日瑛介紹，“普九”后，全縣先后投 資1．1億多元，改造危房l5萬余平方 米，新建校舍23萬余平方米。盡管如 此，由于自然老化、洪災(zāi)等多種原因， 目前全縣仍有危房12j：f多平方米，其 中d級危房達(dá)8萬多平方米。在一次 危改工作專題~-4y．上，縣委書記徐新 啟十分嚴(yán)肅地指出：“學(xué)校安全，師 生安危是各級黨政的頭等大事。如果 不能消滅中小學(xué)危房，就會愧對百萬 老區(qū)人民?！笨h里成立了中小學(xué)危房 改造領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長張慕堯任組長， 主管教育的縣委副書記彭先政任副 組長，教育、計劃

1998年，平江縣順利實現(xiàn)了“兩 基”目標(biāo)。在響徹城鄉(xiāng)的鞭炮聲、鑼 鼓聲中，平江教育的決策者們保持 了一份難得的理智和清醒。他們知 道，更艱巨的任務(wù)還在后頭，尤其是 危房改造，這是一項遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成 的艱巨工程。 據(jù)縣教育局局長、危改辦主任 李日瑛介紹，“普九”后，全縣先后投 資1．1億多元，改造危房l5萬余平方 米，新建校舍23萬余平方米。盡管如 此，由于自然老化、洪災(zāi)等多種原因， 目前全縣仍有危房12j：f多平方米，其 中d級危房達(dá)8萬多平方米。在一次 危改工作專題~-4y．上，縣委書記徐新 啟十分嚴(yán)肅地指出：“學(xué)校安全，師 生安危是各級黨政的頭等大事。如果 不能消滅中小學(xué)危房，就會愧對百萬 老區(qū)人民?！笨h里成立了中小學(xué)危房 改造領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長張慕堯任組長， 主管教育的縣委副書記彭先政任副 組長，教育、計劃

3月29日，宜昌縣曉關(guān)鄉(xiāng)桐子營中學(xué)，桐子營小學(xué)和西坪小學(xué)危房改造施工開始，這標(biāo)志著該縣中小學(xué)危房改造工程正式啟動。

近年來，繁峙縣把農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作作為發(fā)展教育事業(yè)的重點工作來抓，成立了危房改造領(lǐng)導(dǎo)組，出臺了方案，縣財政專門撥出60多萬元用于危改。在危改中，堅持“牢固、夠用、安全、方便”的原則，多方籌集資金，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，明確了相關(guān)人員的責(zé)任，縣、鄉(xiāng)、校層層簽訂責(zé)任書?？h領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場辦公，對每一所需改造的學(xué)校進(jìn)行詳細(xì)勘察，解決危改中的問題。

審計署鄭州特派辦于2005年對h省農(nóng)村中小學(xué)危房改造情況進(jìn)行了審計調(diào)查。調(diào)查實施中，除對省本級進(jìn)行審計調(diào)查外，還延伸審計調(diào)查了14個地市涉及64個縣（市）。調(diào)查的結(jié)果表明，h省農(nóng)村中小學(xué)危房改造五年規(guī)劃完成后，還存在著一些不容忽視的問題。

危改留下巨額負(fù)債2004年4-6月,山西專員辦對長治、忻州、大同等三市的中小學(xué)危房改造工程資金管理和使用情況進(jìn)行了專項調(diào)查。從調(diào)查情況看,山西省中小學(xué)危房改造在各級政府的高度重視下,收效明顯。截至2003年底,共改造1276所項目學(xué)校,改造危房106.52萬平方米,累計投資70675萬元,一期工程基本完成。但在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)一個普遍現(xiàn)象——負(fù)債實施危改,且負(fù)債范圍廣,負(fù)債金額大。如長治市作為全省乃至全國危改工作先進(jìn)地區(qū),在取得驕人成績的同時,卻留下了巨額的債務(wù)。危改工程完工時應(yīng)付未付的工程款、材料款、設(shè)計費等金額達(dá)9730萬元,并向金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和個人借

"危房學(xué)校"牽動眾人心2006年1月16日放寒假了,廣西賀州市鐘山縣新元村松木小學(xué)的老師們總算松了一口氣,他們暗自慶幸:終于又平安地度過了一個學(xué)期。實際上,每到假期,這個小學(xué)的老師都會這樣松一口氣。這么多年來平安度過,在老師們看來簡直就是一種"幸運(yùn)"。因為他們知道,這所一到刮風(fēng)下雨就搖搖欲墜的"危房學(xué)校"校舍隨時都有倒塌

【解讀】從2006年起,廣西每年安排專項資金2億元支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作,在經(jīng)濟(jì)上給予農(nóng)村基礎(chǔ)教育可靠的保障。另外,自治區(qū)人民政府將農(nóng)村中小學(xué)危房改造項目列入迎

海南省將實行中小學(xué)危房改造公示和質(zhì)量問責(zé)制，今后施工單位要對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。海南省教育廳要求中小學(xué)危房改造工程項目實行質(zhì)量管理責(zé)任制。項目法定代表人和設(shè)計、監(jiān)理單位的法定代表人，要對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。施工單位對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于實施中小學(xué)危房改造工程意見的通知國辦發(fā)[2001]13號2001年2月17日各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):教育部、國家計委、財政部《關(guān)于實施中小學(xué)危房改造工程的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國家教委及有關(guān)部門,為促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展,幾年來為教育部門征集分配了大量的危房改造資金,本文試對幾年來江西省進(jìn)賢縣中小學(xué)危房改造資金使用情況、存在問題以及如何運(yùn)用審計監(jiān)督保證中小學(xué)危房改造資金的專款專用,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,做一些分析。一、中小學(xué)危房改造資金使用效果

近年來，國家多次下?lián)苤行W(xué)危房改造資金，有效促進(jìn)了河南省農(nóng)村中小學(xué)校舍規(guī)范化建設(shè)，得到了人民群眾的贊揚(yáng)。但是，審計發(fā)現(xiàn)仍有極個別單位或個人存在利用手中權(quán)力，相互勾結(jié)，

農(nóng)村中小學(xué)危房的存在，不僅嚴(yán)重威脅著廣大師生的生命安全，而且也制約著我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。為保證廣大師生的人身安全，切實改善基礎(chǔ)教育最基本的辦學(xué)條件，國務(wù)院決定由教育部、國家計委和財政部備安排10億元．共30億元，從2001年起在全國實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，以基本消除現(xiàn)存危房。

!""#年$%月中州審計 !"#$%!"&’)’*+, 各抒己見 !!農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程項目的實施是落實科教興國戰(zhàn)略 的重要舉措!是一件功在當(dāng)代"利在千秋 的好事"實事!將為我國教育事業(yè)的持續(xù)" 健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件#近年來!從中央 政府到地方各級政府!加大了對項目建設(shè) 資金的投入!從目前的運(yùn)行結(jié)果來看!已 經(jīng)取得了預(yù)期的社會和經(jīng)濟(jì)效益!受到了 廣泛的好評$但在整個項目工程的實施 過程中還存在不少問題$按照河南省審 計廳的統(tǒng)一部署!鄭州市審計局組織市 轄縣!市"區(qū)審計局對#$$%年農(nóng)村中小學(xué) 危房改造!以下簡稱危改"工程項目資金 進(jìn)行了全面調(diào)查$ 一!審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問 題 &’個別項目存在重復(fù)上報計劃%未 經(jīng)計委批準(zhǔn)"擅自改變工程項目的現(xiàn)象$ 如&某縣#$$%年上報上一級計劃危改項 目共#(個!既包括已立項的國債危改項 目%個!還包括#$$#

〖城鄉(xiāng)建設(shè)〗2005-11 農(nóng)村中小學(xué)校舍的改造與建設(shè)是村鎮(zhèn)建設(shè)的重 要組成部分。2001年以來，中央實施了被人民群眾 譽(yù)為“民心工程”和“德政工程”的農(nóng)村中小學(xué)危房改 造，漯河市共投入5393萬元，完成222個項目，改造 25.7萬m2的d級危房，新建校舍14.3萬m2。同時 也為村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量管理探索了一條新路。 危房情況 2000年統(tǒng)計，漯河農(nóng)村中小學(xué)危房29.9萬m2。2001、 2004年澧河洪澇災(zāi)害，新增危房6.8萬m2。經(jīng)過四年的改造， 現(xiàn)有危房11萬m2，預(yù)計2005年全部改造完成。 漯河農(nóng)村中小學(xué)危房面積相對過大，一是為在申報“兩 基”中達(dá)標(biāo)，前幾年上報的危房面積偏少。二是農(nóng)村中小學(xué)校 舍多為20世紀(jì)80—90年代“三結(jié)合”房屋，65%以上為單層 磚木結(jié)構(gòu),質(zhì)量較差，進(jìn)入更新期后維修

近日,長春市朝陽區(qū)人大常委會組織部分人大代表對本區(qū)農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察。視察中,代表們聽取了區(qū)教育局關(guān)于危倒校舍改造、維修工作情況的匯報,并實地視察了樂山鎮(zhèn)中心校、23中學(xué)、富鋒鎮(zhèn)中心校的危倒校舍改造工程情況。

<正>近日,長春市朝陽區(qū)人大常委會組織部分人大代表對本區(qū)農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察。視察中,代表們聽取了區(qū)教育局關(guān)于危倒校舍改造、維修工作情況的匯報,并實地視察了樂山鎮(zhèn)中心校、23中學(xué)、富鋒鎮(zhèn)中心校的危倒校舍改造工程情況。

農(nóng)村中小學(xué)危房改造是許昌縣今年確定的十大民心工程之一，日前，該縣通過多方融資、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，進(jìn)一步加快危房改造步伐?？h政府在財政比較困難的情況下，優(yōu)先扶持危改工程建設(shè)，從2004年，縣財政計劃用兩年時間，投入400余萬元用于危房改造，每年從減免農(nóng)業(yè)稅的轉(zhuǎn)移支付中拿出4％用于新增的危房改造。為嚴(yán)禁任何單位和個人擠占挪用危改資金，

本刊訊4月6日，黑龍江省農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作電視電話會議召開。從會議上了解到，黑龍江省政府2006年將投入7．6億元資金，年內(nèi)一次性完成全省農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作。

! 石常明祝晉英陳新民 基礎(chǔ)教育是科教興國的奠基工程， 改革開放以來，黨和政府始終把基礎(chǔ)教 育擺在優(yōu)先發(fā)展地位，不斷加大基礎(chǔ)教 育投入。!""#年，為加快解決中小學(xué)危 房改造的步伐，國務(wù)院決定在全國實施 “中小學(xué)危房改造工程”，計劃用兩年時 間基本消除現(xiàn)存的中小學(xué)危房。危改工 作中，我省長治市走在了全省、全國的前 列：經(jīng)過四個月的攻堅，到!""#年#"月 底，在全市基本消滅了中小學(xué)危房，提前 一年完成了國務(wù)院規(guī)定的中小學(xué)危房改 造工作任務(wù)。為此，省政府和全國危改 辦分別于!""#年##月和!""!年$月 在長治市召開了“中小學(xué)危房改造工程” 現(xiàn)場會，向全省、全國推廣長治市的先進(jìn) 經(jīng)驗。 一、長治市危房改造工作的主要做 法和經(jīng)驗 !""#年%月，在國家提出用兩年時 間實現(xiàn)全國中小學(xué)無危房的要求后，長 治市政府迅速行動，對全市中小學(xué)危房 情況進(jìn)行了仔細(xì)排查，

一、中小學(xué)危房改造資金管理存在的問題 從近年審計結(jié)果看，危房維修改造的效果明顯，深受人民群眾歡迎。但也發(fā)現(xiàn)危改資金在管理使用上還存在一些問題。除了對危房維修改造資金的認(rèn)識不到位外．其主要問題有：