巴東縣審計(jì)局農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目審計(jì)早部署、早行動(dòng)

最近,筆者參加了省審計(jì)廳組織的由省、市、縣組成的聯(lián)合審計(jì)組,對(duì)贛南某縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)試點(diǎn),從審計(jì)試點(diǎn)情況來看,以下幾個(gè)問題值得高度重視.

!"!""#$%《江西審計(jì)與財(cái)務(wù)》 !"#$%&"’()$!"*+,#"-+審計(jì)透視 小金庫是否存在。對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn) 行測試包括對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和 內(nèi)部管理控制制度的測試，因?yàn)闊o論 是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不健全還是內(nèi)部管 理不健全都是小金庫存在的土壤和 誘因。 !"#建立信息網(wǎng)絡(luò)法?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展注入了含量較高高科技技術(shù)， 反過來要達(dá)到監(jiān)督經(jīng)濟(jì)規(guī)范、正常、 有序的運(yùn)行目的就應(yīng)該了解、掌握和 運(yùn)用高科技技術(shù)。所以審計(jì)監(jiān)督部門 要建立統(tǒng)一的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā) 現(xiàn)被審單位存在可疑問題，同城異地 便可在監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)上及時(shí)查證發(fā)現(xiàn)問 題，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、高效、省時(shí)、省 力、省工。# $江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、工商銀行南昌營業(yè)部% ’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’ 最近，筆者參加了省審計(jì)廳組織的由省、市、縣組成的聯(lián)合審計(jì)組，對(duì)

1998年國務(wù)院作出了農(nóng)網(wǎng)改造的決定，有關(guān)部門先后制定了一系列的政策和規(guī)定?，F(xiàn)將與這次正在全國開展的農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目審計(jì)為密切的有關(guān)政策和規(guī)定作以下介紹，供參考。

內(nèi)審之聲 改造前必須完成資產(chǎn)界定、財(cái)務(wù)移政部門作為財(cái)務(wù)移交的監(jiān)交部門， iiz。_軀 ●● ④●● **資訊http://www.***.*** ∽ 雹 2 內(nèi)審之聲 負(fù)責(zé)監(jiān)督處理清算時(shí)發(fā)生的需調(diào)；變更文件作為依據(jù)，沒有有效依據(jù)i定要指出。 整賬務(wù)事宜。通過辦理這些手續(xù)，j的要求物資部門負(fù)責(zé)與供貨方聯(lián)；3．工程量審計(jì)。在10kv及以下 避免了農(nóng)網(wǎng)改造中和改造后出現(xiàn)；系訂正。配網(wǎng)工程方面，由于受地形及農(nóng)戶 財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)方面的糾紛。；5．堅(jiān)持先審計(jì)后結(jié)算，保證農(nóng)居住情形的影響，線路檔距不可能 2．參與工程施工的每一次招；網(wǎng)資金專戶儲(chǔ)存、統(tǒng)一管理，工程i完全按設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，線路的長 標(biāo)會(huì)議，堅(jiān)持10kv及以下的配網(wǎng)工；建設(shè)成本核算正確。工程價(jià)款結(jié)算；度都要經(jīng)實(shí)地測量才能確定，而選 程按單價(jià)招標(biāo)，即線路按不同結(jié)構(gòu)i方

從農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程項(xiàng)目審計(jì)談其管理

24 jiangxishenjiyucaiwu 1999.12《江西審計(jì)與財(cái)務(wù)》 城 鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程任務(wù)重,覆蓋面廣,投入大, 周期長,公益性強(qiáng),牽涉到工程概預(yù)算、可行性研究 論證、簽訂合同、采購訂貨、資金籌集等前期準(zhǔn)備工作。為 加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目管理,確保資金有效使用, 提高工程質(zhì)量和投資效益,降低工程造價(jià),對(duì)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建 設(shè)與改造項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)勢在必行,而做好開工前審計(jì)工 作是城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目審計(jì)的重要組成部分。筆 者擬就城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目開工前審計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行 探討。 筆者認(rèn)為,城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目開工前審計(jì)的 主要內(nèi)容有以下10個(gè)方面: 1.審查城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目的布局是否合理、 安全、靈活、經(jīng)濟(jì),是否堅(jiān)持從全局出發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃、認(rèn)真 論證的原則,規(guī)劃是否適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民 生活對(duì)電力的

農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問題是黨和政府最關(guān)心的問題之一，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造是黨中央，國務(wù)院為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，開拓農(nóng)村市場，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高廣大農(nóng)民生活水平而采取的一項(xiàng)重大舉措，是造福于廣大農(nóng)民的“德政工程”，“民心工程”，是在農(nóng)村落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為了摸清農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的建設(shè)資金和建設(shè)資金來源以及建設(shè)資金的使用情況，揭露農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目在概算管理，收費(fèi)管理和財(cái)務(wù)核算中存在的不真實(shí)，不合法和不規(guī)范等問題，督促建設(shè)單位和參建單位堵塞漏洞，加強(qiáng)項(xiàng)目核算和工程管理，根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署，我廳決定在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目的審計(jì)工作。為了進(jìn)一步熟悉農(nóng)網(wǎng)政策，了解農(nóng)網(wǎng)改造和體制改革情況，摸清農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金的使用情況，掌握工程造價(jià)審計(jì)的基本方法，規(guī)范工程造價(jià)的審計(jì)底稿，經(jīng)我廳領(lǐng)導(dǎo)決定，由我廠固定資產(chǎn)投資審計(jì)處牽頭，抽調(diào)了我省九個(gè)市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和福州市八個(gè)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的投資科長，業(yè)務(wù)骨干以及社會(huì)審計(jì)組織的工程造價(jià)師等共24人組成聯(lián)合審計(jì)小組，對(duì)閩侯縣農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)行了試點(diǎn)審計(jì)，在電子部門的大力支持下，這次試點(diǎn)審計(jì)達(dá)到了練兵的目的，為全省農(nóng)網(wǎng)審計(jì)的全面開展打良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)將其做法，體會(huì)作些粗淺介紹，以期共同探討。

19 2001-11農(nóng)電管理 目前，供電部門對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程財(cái)務(wù)核算與 其他的基建、技改工程一樣并入企業(yè)財(cái)務(wù)帳內(nèi)核算。從審計(jì) 結(jié)果看，這種核算辦法對(duì)農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目的核算、管理和監(jiān)督非常 不利： 1.農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目作為國債項(xiàng)目，具有項(xiàng)目多、 投資大、資金到位快、管理要求高的特點(diǎn)，不像企業(yè)一般的 建設(shè)項(xiàng)目單一、核算內(nèi)容較單純，放在企業(yè)財(cái)務(wù)帳內(nèi)核算就 能滿足管理和監(jiān)督的需要。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目多，一 個(gè)建設(shè)單位可能同時(shí)在建幾十個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)財(cái)務(wù)帳面只反映 每個(gè)項(xiàng)目的總支出，對(duì)具體支出性質(zhì)沒有細(xì)分、歸類，難以 滿足建設(shè)項(xiàng)目概算內(nèi)容的控制及項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算的需要(財(cái)務(wù)決 算時(shí)只能再對(duì)整個(gè)項(xiàng)目支出重新統(tǒng)計(jì)、分類)，也不利于日常 的管理與監(jiān)督。 2.農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目與其他基建、技改項(xiàng)目及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 在同一套帳內(nèi)核算，易發(fā)生資金串戶、混用及材料、設(shè)備混 庫等問題，導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目資金被擠占、挪用，而且

《河北審計(jì)》2001.934 紀(jì)實(shí) 河北省審計(jì)廳投資處 ———河北省農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目審計(jì)紀(jì)實(shí)(二) 點(diǎn)亮萬家燈火 夏日,驕陽似火。 在廣袤在燕趙大地上,一千多名農(nóng)網(wǎng)審計(jì)人員 堅(jiān)守在審計(jì)一線。他們頂烈日,冒酷暑,深入現(xiàn)場仔 細(xì)核對(duì),實(shí)地丈量;他們舍小家,顧大家,拋卻親情, 不辭勞苦,忘我工作。他們懷著對(duì)廣大農(nóng)民的濃厚 感情,懷著對(duì)審計(jì)工作的滿腔熱情,以出色的工作 業(yè)績,在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目審計(jì)中譜寫了一曲動(dòng) 人的審計(jì)之歌。 人物篇 一、一切為農(nóng)戶,一切為審計(jì) 年近50的保定市審計(jì)局投資處處長張軍格, 深知此次農(nóng)網(wǎng)審計(jì)的艱難和重要,雖然自己年歲已 大,但她仍毅然決然地?fù)?dān)起了這個(gè)項(xiàng)目的主審。 2001年5月下旬的一天,張軍格帶隊(duì)到國家級(jí)貧困 2001.9《河北審計(jì)》35 紀(jì)實(shí) 縣淶源縣北石佛鄉(xiāng)北上屯村進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查, 調(diào)

對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目的審計(jì),要采取一定的審計(jì)方法,才能順利完成審計(jì)任務(wù).在審計(jì)中,可采取抽查法、實(shí)地核對(duì)法和詳查法相結(jié)合的方法進(jìn)行審計(jì).對(duì)竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)確性和可靠性審查時(shí),適用抽查法和實(shí)地核對(duì)法;對(duì)工程結(jié)算的工程量及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的審查時(shí),適用詳查法.通過三種審計(jì)方法的有機(jī)結(jié)合應(yīng)用,達(dá)到審計(jì)目的和目標(biāo).

對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目的審計(jì),要采取一定的審計(jì)方法,才能順利完成審計(jì)任務(wù).在審計(jì)中,可采取抽查法、實(shí)地核對(duì)法和詳查法相結(jié)合的方法進(jìn)行審計(jì).對(duì)竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)確性和可靠性審查時(shí),適用抽查法和實(shí)地核對(duì)法;對(duì)工程結(jié)算的工程量及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的審查時(shí),適用詳查法.通過三種審計(jì)方法的有機(jī)結(jié)合應(yīng)用,達(dá)到審計(jì)目的和目標(biāo).

對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目的審計(jì),要采取一定的審計(jì)方法,才能順利完成審計(jì)任務(wù)。在審計(jì)中,可采取抽查法、實(shí)地核對(duì)法和詳查法相結(jié)合的方法進(jìn)行審計(jì)。對(duì)竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)確性和可靠性審查時(shí),適用抽查法和實(shí)地核對(duì)法;對(duì)工程結(jié)算的工程量及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的審查時(shí),適用詳查法。通過三種審計(jì)方法的有機(jī)結(jié)合應(yīng)用,達(dá)到審計(jì)目的和目標(biāo)

引子“半天城南,半天城北”,“電燈紅眼,電視跳舞,風(fēng)扇不擺頭,冰箱不制冷。”這些都是對(duì)過去農(nóng)村生產(chǎn)生活用電狀況的真實(shí)寫照。電力,作為重要的生產(chǎn)要素,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活提高的“瓶頸”。

《河北審計(jì)》2001.1030 紀(jì)實(shí) 河北省審計(jì)廳投資處 ———河北省農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目審計(jì)紀(jì)實(shí)(三) 點(diǎn)亮萬家燈火 成效篇 金秋,收獲的季節(jié)。 從3月上旬到8月底,全省 農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目審計(jì)和農(nóng)村 電網(wǎng)“兩改一同價(jià)”政策執(zhí)行情 況審計(jì)調(diào)查工作,經(jīng)過一千多名 農(nóng)網(wǎng)審計(jì)人員的共同努力,已碩 果累累。 此次農(nóng)網(wǎng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查, 全省共投入審計(jì)力量1232人, 組成了189個(gè)審計(jì)組,深入146 個(gè)縣、1926個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的4996個(gè) 2001.10《河北審計(jì)》31 31 行政村,29363家農(nóng)戶,1994個(gè) 基層供電所(變電站),投入有效 工作日88043天。廣大審計(jì)人員 背水壺、攜干糧、頂烈日,起早摸 黑、披星戴月,從田間到地頭,從 村旁到炕頭,走村串戶,翻山越 嶺,過河跨溝,通過查、看、聽、

對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目的審計(jì),要采取一定的審計(jì)方法才能順利完成審計(jì)任務(wù).在審計(jì)中,可采取抽查法、實(shí)地核對(duì)法和詳查法相結(jié)合的方法進(jìn)行審計(jì).對(duì)竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)確性和可靠性審查時(shí),適用抽查法和實(shí)地核對(duì)法;對(duì)工程結(jié)算的工程量及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的審查時(shí),適用詳查法.通過三種審計(jì)方法的有機(jī)結(jié)合應(yīng)用,達(dá)到審計(jì)目的和目標(biāo).

對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目的審計(jì),要采取一定的審計(jì)方法才能順利完成審計(jì)任務(wù)。在審計(jì)中,可采取抽查法、實(shí)地核對(duì)法和詳查法相結(jié)合的方法進(jìn)行審計(jì)。對(duì)竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)確性和可靠性審查時(shí),適用抽查法和實(shí)地核對(duì)法;對(duì)工程結(jié)算的工程量及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的審查時(shí),適用詳查法。通過三種審計(jì)方法的有機(jī)結(jié)合應(yīng)用,達(dá)到審計(jì)目的和目標(biāo)

近日，為加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，由巴東縣政府督查室牽頭，縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣紀(jì)委組成保障性安居工程審計(jì)整改專項(xiàng)督查小組，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3家國有企業(yè)2014年至2016年度棚戶區(qū)改造任務(wù)完成情況及審計(jì)整改落實(shí)情況進(jìn)行了一次大督查。

去年5、6月間,我們組成專門的審計(jì)組,匯同四縣兩區(qū)審計(jì)局分別對(duì)其轄區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目及農(nóng)網(wǎng)"兩改一同價(jià)"的政策執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,對(duì)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目審計(jì)怎么做有些新的體會(huì),現(xiàn)將其歸納起來,以饗讀者.

利用現(xiàn)有的農(nóng)網(wǎng)改造綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,在對(duì)安國市農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。采用主成分分析法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了縮減,消除了指標(biāo)間的多重相關(guān)性,克服了指標(biāo)重疊信息的不良影響。運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)的方法得到量化的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

!"蘭臺(tái)世界#$$#%! &法庫縣檔案局#$$#年工作有 新招：新一年的檔案工作要緊緊圍繞 全縣的中心工作高效展開，以“四比 活動(dòng)”為載體，即比干勁、比貢獻(xiàn)、比 覺悟、比創(chuàng)新。做到：持之以恒干勁 足；業(yè)績突出，工作指標(biāo)均居先；維護(hù) 大局、不計(jì)名利；勇于開拓、自加壓 力。要求每位同志充分發(fā)揮黨員的先 鋒模范作用，努力開創(chuàng)檔案工作新局 面。&趙成崗邱麗杰’ &#月(日，沈陽市于洪區(qū)檔案 局召開了黨政機(jī)構(gòu)變動(dòng)部門檔案員 會(huì)議，對(duì)變動(dòng)部門檔案的歸檔的時(shí)間 和質(zhì)量要求做了部署。&于洪區(qū)局’ &)月中旬，沈陽市于洪區(qū)檔案 局舉辦立卷改革培訓(xùn)班。&于洪區(qū)局’ &近日，在鞍山市召開的政協(xié)鐵 西區(qū)第五屆五次全委會(huì)和第十四屆 人代會(huì)第五次全體會(huì)議上，所有到會(huì) 的政協(xié)委員和人大代表，都收到了一 封宣傳《檔案法》和征集檔案資料的 公開信，這封信是由區(qū)檔案局、館專 致政協(xié)委員和人大代

為了加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,節(jié)能減耗,方便使用,結(jié)合現(xiàn)有的技術(shù)狀況和農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展趨勢,分析了農(nóng)村電力系統(tǒng),結(jié)合國家電網(wǎng)公司對(duì)農(nóng)村電力發(fā)展的宏觀理念和要求,論述了農(nóng)村電力系統(tǒng)應(yīng)解決的主要技術(shù)問題和思維方式。

由于我國農(nóng)村范圍較大，人口眾多，用電量也較大，因此農(nóng)村電網(wǎng)的安全、可靠和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)國家整個(gè)電網(wǎng)來說具有非常重要的影響。本文主要從農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)過程中存在的問題以及對(duì)當(dāng)前電網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)和改造的內(nèi)容進(jìn)行了論述，并希望這些方法和建議能夠?yàn)檗r(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改革的有效實(shí)施起到一定的作用。