安福縣水土保持生態(tài)建設(shè)的做法與成效

平昌縣系國家\"長治\"工程重點(diǎn)防治縣。20年來,該縣把治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境作為富民裕縣的戰(zhàn)略性措施和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,堅(jiān)持防治結(jié)合、建管并重、多元投入,以治理促開發(fā)、以開發(fā)促增收,極大地改善了縣域生態(tài)環(huán)境和群眾的生產(chǎn)生活條件,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。介紹了水土保持生態(tài)建設(shè)的具體做法與經(jīng)驗(yàn)。

襄汾縣東西臨山,汾河貫中,水土流失較為嚴(yán)重。全縣水土流失面積610km2,占到總土地面積的59.2%。經(jīng)過大規(guī)模、持續(xù)性的綜合治理,至2006年底,治理度達(dá)47%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到2800元,初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、社會與經(jīng)濟(jì)效益的同步增長。其主要經(jīng)驗(yàn)是:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定科學(xué)規(guī)劃,大力進(jìn)行宣傳,高標(biāo)準(zhǔn)要求施工,創(chuàng)新機(jī)制求發(fā)展。

蒲縣是個山區(qū)縣、煤礦縣,水土流失、環(huán)境污染非常嚴(yán)重。介紹了蒲縣水土流失的現(xiàn)狀及近年來生態(tài)建設(shè)取得的成效,總結(jié)了蒲縣水土保持的綜合治理措施。

合水縣水土保持生態(tài)建設(shè)認(rèn)真貫徹國家水土保持工作方針,樹立生態(tài)、群眾、科學(xué)、法制觀念,建設(shè)中確立\"水保立縣\"戰(zhàn)略,積極實(shí)施退耕還林還草和生態(tài)自我修復(fù),以龍頭企業(yè)的輻射效應(yīng)做好科技示范,用法制理念健全流域綜合治理管護(hù)體系,落實(shí)\"四荒地\"承包使用權(quán),保護(hù)治理成果,調(diào)動群眾修建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量梯田,創(chuàng)新梯田建設(shè)資金使用方式,加強(qiáng)壩系工程建設(shè)管理,提升工程質(zhì)量,綜合利用壩系資源發(fā)展水保產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化水保監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)查水保違法案件,落實(shí)水土保持治理方案和水保\"三同時\"制度,取得了顯著成效。介紹了具體的做法和經(jīng)驗(yàn)。

惠安縣是我省水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一,在很長的一段時間里由于水土流失,極大地影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)過50a的長期卓絕的努力,從20世紀(jì)50年代的水土保持紅旗縣到今天的水土保持生態(tài)建設(shè)示范縣建設(shè)凝結(jié)了幾代人民群眾和水土保持工作者的勞動和心血。本文著重總結(jié)了從1996年以來惠安縣在加快水土保持生態(tài)建設(shè)的過程中的主要做法及取得的成效。

喀左縣位于遼寧省西部,總土地面積2238km^2,喀左縣立地條件較差,植被稀少,土壤貧瘠,土地抗侵蝕能力弱,水土流失嚴(yán)重。2010年全縣共有水土流失面積105921.1hm^2,水土流失面積占全縣總面積的47.3%,嚴(yán)重的水土流失阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。十二五以來,喀左縣在生態(tài)建設(shè)方面取得了突破性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了在治理上由試點(diǎn)小流域發(fā)展到大規(guī)模綜合治理,通過水土保持生態(tài)建設(shè),不僅控制了水土流失,改善了生態(tài)環(huán)境,而且調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)民收入。

作為北京市重要的飲用水源地,密云縣的特殊定位使歷屆政府高度重視水土保持生態(tài)建設(shè)工作。2000—2013年,密云縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,明確思路,轉(zhuǎn)變方式,加強(qiáng)監(jiān)管,多方參與,依靠科技,將生態(tài)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游開發(fā)等相結(jié)合,取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

大通縣水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境脆弱,年均土壤侵蝕模數(shù)3000~5000t/(km2.a)。近年來,大通縣先后開展了重點(diǎn)小流域工程、黃河水土保持生態(tài)工程、中央財政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土流失重點(diǎn)治理工程等項(xiàng)目建設(shè),共治理小流域24條,完成治理面積718.69km2,使全縣水土流失治理程度達(dá)到36.3%。截至2008年底,林地面積達(dá)到64360hm2,草地面積達(dá)到41830hm2,林草覆蓋率達(dá)到34.4%,梯田面積達(dá)到22978hm2。綜合治理使項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,2008年人均產(chǎn)糧482kg,人均純收入2510元。介紹了大通縣水土保持生態(tài)建設(shè)的成效、具體做法和今后工作的總體思路。

隆德縣水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境脆弱,群眾生活困難,水土流失嚴(yán)重制約著全縣社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。50多年來,在歷屆縣委、縣政府的帶領(lǐng)下,隆德縣廣大干部群眾堅(jiān)持\"水保立縣\"大搞流域綜合治理,特別是1998年以來,把梯田、退耕還林(草)、生態(tài)修復(fù)、壩系和\"四荒\"造林種草等工程建設(shè)結(jié)合起來,堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?捆綁項(xiàng)目、整合資金、集中治理,水土流失治理取得了顯著成效,累計(jì)治理水土流失面積528km2,治理程度達(dá)72%,林草覆蓋度達(dá)到43%。介紹了水土保持生態(tài)建設(shè)的具體做法與經(jīng)驗(yàn)。

遵義縣自1995年被列為國家\"長治\"工程小流域水土保持重點(diǎn)治理縣以來,10多年間共治理小流域26條,治理面積達(dá)324km2,同時加強(qiáng)了水土保持預(yù)防監(jiān)督工作,使治理區(qū)水土流失得到了有效的控制,群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟(jì)和生態(tài)走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。治理中探索出了重視水土保持機(jī)構(gòu)建設(shè)、加大水土保持宣傳、尊重群眾意愿、秉公執(zhí)法、堅(jiān)持水土保持工作回頭看等好的做法。

定西市安定區(qū)在多年水土保持綜合治理的基礎(chǔ)上,以國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程甘肅省定西項(xiàng)目區(qū)建設(shè)為依托,在現(xiàn)有重點(diǎn)治理小流域治理成果的基礎(chǔ)上,按照建立更高標(biāo)準(zhǔn)、更大規(guī)模的大示范區(qū)建設(shè)要求,堅(jiān)持\"拾遺補(bǔ)缺、優(yōu)化配置、改造提高、整合完善、整體推進(jìn)\"的原則,合理規(guī)劃,認(rèn)真組織,積極創(chuàng)新,開拓進(jìn)取。到2006年底,示范區(qū)治理水土流失面積達(dá)到302.62km2,治理程度達(dá)到82.2%,形成了較為完整的水土流失防治體系,水土資源得到有效保護(hù)和合理利用,生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)。在防治水土流失、防止土地資源破壞、減輕水沙危害、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展方面起到了示范帶動作用。詳細(xì)介紹了安定區(qū)在風(fēng)景水土保持生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)。

西吉縣在多年的生態(tài)環(huán)境建設(shè)中取得了顯著的成效，介紹了其做法和經(jīng)驗(yàn)。

冠縣水土保持生態(tài)建設(shè)的成就與做法 李　敏　高書銀 　　冠縣總面積1152km2,其中風(fēng)沙區(qū)面積 462187km2,占全縣總面積的4012%。多年來,縣 委、縣政府把治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境作為全 縣農(nóng)田基本建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,堅(jiān)持一切從 實(shí)際出發(fā),以小流域綜合治理工程為龍頭,以監(jiān)督 執(zhí)法為重點(diǎn),以科技創(chuàng)新為手段,全面推進(jìn)了全縣 水土保持工作。 1　轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作思路 該縣為實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條 件、脫貧致富奔小康的強(qiáng)烈愿望,大膽創(chuàng)新,勇于 探索,并學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),及時調(diào)整思路, 由過去的分散治理向規(guī)?；卫磙D(zhuǎn)變,由粗放單一 治理向集約型治理轉(zhuǎn)變,由注重生態(tài)效益為主向生 態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變,由重建輕管向建 管并重轉(zhuǎn)變,由以國家投資為主向多元化籌措資金

莊浪縣經(jīng)過多年的不懈努力,累計(jì)治理水土流失面積1021.5km2,治理程度達(dá)到70.9%,不僅實(shí)現(xiàn)了耕地梯田化,而且按照\"立足梯田,面向市場,依靠科技,培育特色產(chǎn)業(yè)\"的思路,初步形成了以\"草畜、果品、馬鈴薯、亞麻\"四大支柱為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,奠定了縣域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。通過對多年水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)踐的深入總結(jié)與思考,提出了今后的發(fā)展方略。

我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一。水土流失作為土地退化與生態(tài)惡化的主要形式和集中反映,直接關(guān)系國家生態(tài)安全、防洪安全、糧食安全和飲水安全。本文分析了水土保持工作中存在的問題,并從加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)、推動體制機(jī)制創(chuàng)新等方面提出了做好水土保持工作的建議,僅供參考。

水是生命之源,土是生存之本.水土保持是開展其他生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ),對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用、增加山丘區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)收入具有重要意義.水土保持生態(tài)建設(shè)是我國生態(tài)文明建設(shè)的主體工程和根本性措施,如何在傳統(tǒng)小流域治理基礎(chǔ)上,與時俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展新的水土保持治理思路和措施,對我國水土保持工作提出的新的要求和高度.文章結(jié)合新密市水土保持監(jiān)督監(jiān)測工作站總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),以新形式、新思維、新模式開展工作,取得顯著成效.

赤城縣按照以小流域?yàn)閱卧?山、水、林、田、路綜合治理,坡面、溝道立體防護(hù)的總體思路,以工程措施與生物措施相結(jié)合進(jìn)行綜合治理。

彭陽縣屬國家西海固地區(qū)貧困縣之一,全縣水土流失面積2333km2,占土地總面積的92%。從1983年建縣到現(xiàn)在,水保生態(tài)狀況已發(fā)生了翻天覆地的變化,目前全縣已完成水土流失綜合治理面積1712km2,治理程度由建縣初期的11.1%提高到現(xiàn)在的73.4%,土壤侵蝕模數(shù)由治理前的6000t/(km2.a)下降為2961t/(km2.a),有12條小流域通過了水利部、財政部\"十百千\"聯(lián)合驗(yàn)收。在介紹具體的水土保持生態(tài)建設(shè)成效、做法與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,指出了存在的問題并提出了建議。

右玉縣地處晉西北,地貌類型屬典型的黃土緩坡丘陵風(fēng)沙區(qū),風(fēng)蝕、水蝕均十分嚴(yán)重,素有\(zhòng)"不毛之地\"之稱。在18任縣領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,60年如一日,堅(jiān)持同念水土保持生態(tài)建設(shè)一本經(jīng),取得了顯著的治理成效,創(chuàng)造了值得頌揚(yáng)的\"右玉精神\"。介紹了右玉縣的水土保持業(yè)績、生態(tài)建設(shè)效益與主要做法與經(jīng)驗(yàn)。

自1995年納雍縣被列為長江上游水土保持重點(diǎn)防治區(qū)以來,堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧發(fā)展的指導(dǎo)思想,對水土流失區(qū)實(shí)施重點(diǎn)治理,全縣的水土保持生態(tài)建設(shè)工作取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。20年來,28條小流域經(jīng)過綜合治理,成效顯著。國債生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目、云貴鄂渝世界銀行貸款/歐盟贈款水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施極大地推進(jìn)了納雍縣生態(tài)修復(fù)和小流域治理進(jìn)程。分析了項(xiàng)目實(shí)施后取得的成效,總結(jié)了20年來的生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),以期為今后同類項(xiàng)目建設(shè)提供參考。

甘肅省會寧縣委、縣政府長期以來始終把治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源作為改善生產(chǎn)條件、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、促進(jìn)群眾脫貧致富、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本措施來抓,多方銜接項(xiàng)目,精心規(guī)劃實(shí)施,把梯田建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和小流域綜合治理有機(jī)結(jié)合起來,注重發(fā)展抓開發(fā)。特別是近年來,縣委、縣政府以國家加大水土保持生態(tài)建設(shè)投入為契機(jī),相繼實(shí)施了國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、國家坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程、退耕還林工程等一大批水土保持項(xiàng)目,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。截至2017年底,人均基本農(nóng)田達(dá)到0.2hm~2以上,累計(jì)治理程度達(dá)到58.1%,林草覆蓋率達(dá)到30.7%,水保防護(hù)體系綜合蓄水效率和攔泥效率分別達(dá)到30%和42%,對全縣及其周邊小流域綜合治理起到了良好的示范推動作用。

自2004年以來,巖下溪水庫庫區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)4年被列入省水利廳\"六千工程\"。項(xiàng)目實(shí)施4年來,通過采取工程與植物措施相結(jié)合,封育管護(hù)與綜合整治相結(jié)合,充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力,水源地水土保持生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。本文介紹主要做法和工作體會,對同類型重要水源地水土保持生態(tài)建設(shè)工作具有借鑒參考作用。