PPP模式在小劇場領(lǐng)域的適應(yīng)性分析

本文從政府管理體制和融資方式的角度全面闡述了ppp模式,分析了英國等國在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用ppp模式的效果,對體育場館應(yīng)用ppp模式進行了經(jīng)濟學分析,提出了北京奧運場館項目法人招標的三種融資結(jié)構(gòu);在總結(jié)北京奧運場館項目法人招標融資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上提出在我國公共服務(wù)領(lǐng)域推行ppp模式的意見。

ppp模式建設(shè)城市地下綜合管廊,可以有效緩解政府資金壓力,有利于推動綜合管廊在我國的迅速發(fā)展。文章分析了ppp模式建設(shè)綜合管廊存在參與主體責任不明確、政府與社會資本投資比例不確定、融資風險高、管廊建設(shè)對社會資本吸引力不夠等問題;由于ppp模式倡導專業(yè)化運作,參與主體多、操作復(fù)雜、政府與社會資本的訴求明顯不同等原因,會對社會資本參與管廊建設(shè)帶來消極影響;從補償模式、投資比例和項目范圍等角度分析研究了ppp模式在綜合管廊建設(shè)中的適應(yīng)性;得出了環(huán)境建設(shè)等對推進綜合管廊ppp模式建設(shè)的重要性等結(jié)論。

目前,公私協(xié)作或公私合作伙伴關(guān)系（ppp模式）被廣泛應(yīng)用于我國醫(yī)療衛(wèi)生等多個領(lǐng)域,并取得了階段性成效。文章首先介紹ppp應(yīng)用于醫(yī)療領(lǐng)域的背景,再從國內(nèi)外ppp應(yīng)用于醫(yī)療領(lǐng)域的案例對比中總結(jié)出所存在的問題,并提出相應(yīng)的對策,進一步推動ppp模式在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用。

文章介紹了ppp模式的概念,從英國醫(yī)院ppp項目實施模式談起,看中國在醫(yī)療改革大背景下對ppp模式的延伸探索,論述了ppp模式在政府公共管理轉(zhuǎn)型中的作用。

政府與社會資本合作模式(簡稱\"ppp模式\")應(yīng)用在江西公共服務(wù)領(lǐng)域的項目主要有:文化、教育、衛(wèi)生、旅游、養(yǎng)老設(shè)施和倉儲物流等領(lǐng)域的項目,但幾乎沒有應(yīng)用于體育項目。文章結(jié)合江西的實際情況,介紹江西公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用ppp模式的現(xiàn)狀和影響因素,從經(jīng)濟、制度、管理和實踐四個層面進行有效的可行性分析,并從政府、社會資本和第三方專業(yè)機構(gòu)三個方面提出較好的建議,拓寬了ppp模式在江西體育公共服務(wù)領(lǐng)域的研究范圍。

public-privatepartnership（簡稱ppp），是社會資本與政府部門合作，共同參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目投資運營的一種制度創(chuàng)新。ppp起源于英國，最初主要目的是豐富基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道，提升基礎(chǔ)設(shè)施供給效率，較多地應(yīng)用于公路、鐵路建設(shè)等交通領(lǐng)域。隨著ppp融資功能逐漸拓展。已逐步覆蓋大多數(shù)公其產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。

對于世界衛(wèi)生組織來說,垃圾處理一直是一個全球性的處理難題。在垃圾處理以及垃圾分類方面做得最好的國家則是日本,甚至垃圾處理法規(guī)條款以及垃圾分類注意事項,已經(jīng)深入到日常百姓生活守則當中。而我國對于垃圾的處理問題以及垃圾分類,仍是一個有待尋求有效解決方法的難題。對于此近些年來我國國家政府積極尋找合理有效的解決方法,在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域逐漸提出了3p垃圾處理模式。本來就是在此基礎(chǔ)上通過介紹什么是ppp模式以及該模式在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域中的必要性額-=、進行分析,然后得出幾點關(guān)于我國環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域中的ppp模式的應(yīng)用策略。

對于世界衛(wèi)生組織來說,垃圾處理一直是一個全球性的處理難題。在垃圾處理以及垃圾分類方面做得最好的國家則是日本,甚至垃圾處理法規(guī)條款以及垃圾分類注意事項,已經(jīng)深入到日常百姓生活守則當中。而我國對于垃圾的處理問題以及垃圾分類,仍是一個有待尋求有效解決方法的難題。對于此近些年來我國國家政府積極尋找合理有效的解決方法,在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域逐漸提出了3p垃圾處理模式。本來就是在此基礎(chǔ)上通過介紹什么是ppp模式以及該模式在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域中的必要性額-=、進行分析,然后得出幾點關(guān)于我國環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域中的ppp模式的應(yīng)用策略。

自20世紀90年代以來，ppp模式廣泛應(yīng)用于世界各地的公共管理領(lǐng)域，取得了很大進展。政府通過借用社會資本既緩解了公共部門建設(shè)資金短缺的壓力，又發(fā)揮了社會資本的管理與技術(shù)優(yōu)勢，實踐證明這是一種充分發(fā)揮市場作用和提高服務(wù)供給能力、提高公共項目建設(shè)和運營效率的有效投融資方式。

ppp模式指的是公共部門與私人企業(yè)的合作模式.目前,ppp模式已經(jīng)在公共投資領(lǐng)域得以廣泛應(yīng)用.ppp模式在基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)積攢了成熟的經(jīng)驗.本文針對ppp模式的內(nèi)涵及其在基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用的優(yōu)勢和經(jīng)驗進行探討.

在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣ppp模式是釋放市場活力和創(chuàng)造力、轉(zhuǎn)變政府職能,更好的發(fā)揮政府作用的重要改革措施。本文主要闡述了在新時期推廣及運用ppp模式的意義以及在公共服務(wù)領(lǐng)域運用ppp模式應(yīng)該注意的幾個要點。

為了提高農(nóng)村公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,國家正大力推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作。因此,本文以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為研究對象,旨在弄清楚ppp模式在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域運用的必要性和目標,再通過探究第一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的ppp項目的有利條件,最后選擇合適的ppp模式的運作方式,從而為今后此類項目的開展提供指導,擴大ppp模式在該領(lǐng)域的應(yīng)用范圍,最終促進農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。

為了提高農(nóng)村公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,國家正大力推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作.因此,本文以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為研究對象,旨在弄清楚ppp模式在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域運用的必要性和目標,再通過探究第一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的ppp項目的有利條件,最后選擇合適的ppp模式的運作方式,從而為今后此類項目的開展提供指導,擴大ppp模式在該領(lǐng)域的應(yīng)用范圍,最終促進農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展.

國防領(lǐng)域具有高投入、高風險、長周期的投資特征,需要有穩(wěn)定的資本予以支撐才能夠不斷創(chuàng)新,不斷突破,助力實現(xiàn)\"強軍夢\"。當前國家正在多個領(lǐng)域推行ppp模式。國防領(lǐng)域如何推廣ppp模式才能既發(fā)揮ppp模式的優(yōu)勢又保護國家安全?基于此,本文首先對ppp模式的特點及適用性進行了分析,通過案例分析法對歐美發(fā)達國家在國防領(lǐng)域應(yīng)用ppp模式的實踐進行了研究,剖析了我國國防項目應(yīng)用ppp模式的必要性和可行性,提出了可采用ppp模式的領(lǐng)域及范圍,最后從選定范圍、夯實基礎(chǔ)、完善機制等方面提出了在國防領(lǐng)域深化推進ppp模式的相關(guān)政策建議。

所謂ppp(public—private—partnership)模式,即公私合營模式,是一種政府與私人組織通過簽訂特許權(quán)協(xié)議而達成的合作關(guān)系。其主要目的就是減輕政府的財政負擔,加快當?shù)爻鞘谢A(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè),同時也為合作方降低投資風險,彼此達成利益共享的全程合作關(guān)系。隨著城市化進程的不斷推進,科學技術(shù)與經(jīng)濟水平不斷提升,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也越來越重要。而我國在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域卻遇到了重重阻礙,資金嚴重短缺,運行效率低下,管理水平落后等等問題,早已成為了各地政府的心頭大患。不少實踐證明,政府部門靈活轉(zhuǎn)變思路,將部分政府責任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給企業(yè),即采用ppp模式,能有效改善現(xiàn)狀,極大促進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此有必要對ppp模式在市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用前景進行分析。

介紹ppp模式的分類方法，對ppp在市政基礎(chǔ)工程上應(yīng)用現(xiàn)狀進行了剖析，提出了ppp模式的發(fā)展策略：建立并完善風險預(yù)防處理機制，降低ppp模式的運行風險；注重于法律體系的完善，讓健全的法律體系能夠為ppp模式的運行提供良好的環(huán)境；建立更為高效的監(jiān)管體系；推動主管部門的角色轉(zhuǎn)變，成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動的重要推動者，注重于對投資市場的完善。

所謂ppp(public—private—partnership)模式,即公私合營模式,是一種政府與私人組織通過簽訂特許權(quán)協(xié)議而達成的合作關(guān)系。其主要目的就是減輕政府的財政負擔,加快當?shù)爻鞘谢A(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè),同時也為合作方降低投資風險,彼此達成利益共享的全程合作關(guān)系。隨著城市化進程的不斷推進,科學技術(shù)與經(jīng)濟水平不斷提升,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也越來越重要。而我國在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域卻遇到了重重阻礙,資金嚴重短缺,運行效率低下,管理水平落后等等問題,早已成為了各地政府的心頭大患。不少實踐證明,政府部門靈活轉(zhuǎn)變思路,將部分政府責任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給企業(yè),即采用ppp模式,能有效改善現(xiàn)狀,極大促進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此有必要對ppp模式在市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用前景進行分析。

為滿足人們對基礎(chǔ)設(shè)施供給數(shù)量和質(zhì)量的需求，各級政府牽頭，通過與社會資本合作，增強基礎(chǔ)設(shè)施的投資效率。文章結(jié)合ppp模式的特點，及其在我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀，分析了不斷推進ppp模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)的問題，即政府職能錯位、風險分擔機制不健全、政府與社會資本投資者合作精神有待提高等，提出在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣ppp模式要建立適當?shù)娘L險分擔機制、轉(zhuǎn)變政府職能并提高服務(wù)意識、建立社會誠信體系、拓展ppp融資渠道。

近日，云南省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、省發(fā)展改革委、人民銀行昆明中心支行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域加快推進政府和社會資本合作模式的實施意見》（下稱“實施意見”），決定在能源、交通、運輸?shù)?3個公共服務(wù)領(lǐng)域，大力推廣政府和社會資本合作（以下稱ppp）模式，吸引社會資本參與公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項目的投資、運營管理。

2015年國務(wù)院辦公廳印發(fā)文件要求地方各級財政部門要在水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域，篩選征集適宜采用政府與社會資本合作（簡稱ppp）模式的項目。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣運用ppp模式，既有現(xiàn)實需求，也具備一定的條件，國際上也有一些成功案例，但由于受到各種因素制約，目前還處于摸索階段。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)具有長期的農(nóng)業(yè)項目投資管理經(jīng)驗，遍布全國的組織機構(gòu)，與涉農(nóng)投資相關(guān)各方關(guān)系比較密切，具備在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域探索ppp模式有利條件。

近日，云南省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、省發(fā)展改革委、人民銀行昆明中心支行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域加快推進政府和社會資本合作模式的實施意見》（下稱“實施意見”），決定在能源、交通、運輸?shù)?3個公共服務(wù)領(lǐng)域，大力推廣政府和社會資本合作（以下稱ppp）模式，吸引社會資本參與公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項目的投資、運營管理。

2015年國務(wù)院辦公廳印發(fā)文件要求地方各級財政部門要在水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域，篩選征集適宜采用政府與社會資本合作（簡稱ppp）模式的項目。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣運用ppp模式，既有現(xiàn)實需求，也具備一定的條件，國際上也有一些成功案例，但由于受到各種因素制約，目前還處于摸索階段。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)具有長期的農(nóng)業(yè)項目投資管理經(jīng)驗，遍布全國的組織機構(gòu)，與涉農(nóng)投資相關(guān)各方關(guān)系比較密切，具備在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域探索ppp模式有利條件。