PPP模式在我國公共設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用研究

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展使得對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求不斷增加?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、建設(shè)周期長，ppp模式的產(chǎn)生無疑成為政府融資的重要補充。本文分析ppp模式在我國基礎(chǔ)建設(shè)中存在的不足，提出其后續(xù)發(fā)展應(yīng)采取的措施，促進ppp模式的應(yīng)用效果的提升。

ppp模式作為公私合作的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理模式,使公共部門與私營部門在建設(shè)中互利雙贏,優(yōu)勢互補,因此這一融資模式在近年來得到大力推廣,廣泛應(yīng)用于軌道交通、橋梁建設(shè)等多個領(lǐng)域中。北京地鐵4號線是ppp模式在我國成功應(yīng)用的典范,以它為例分析了ppp模式的運作、融資結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上探究我國地方政府部門采用ppp模式的動機。我國對于ppp模式的研究尚處于探索階段,有成功也有失敗的案例,據(jù)此本文結(jié)合實踐總結(jié)我國在采用ppp模式中實現(xiàn)的成效以及面臨的風(fēng)險,以期使ppp模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實踐中得到更好的應(yīng)用。

伴隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中是必然的歷史過程，是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，也是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。在保障城鎮(zhèn)化進程方面，財政部表示，應(yīng)推廣使用政府與社會資本合作的模式，也就是ppp模式，政府通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等公開透明方式，事先明確收益成本機制，吸引社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

當(dāng)前,我國政府正積極引入推廣ppp模式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各方面的應(yīng)用,加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以滿足我國日益增長的經(jīng)濟發(fā)展需求.但是ppp模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用方面仍存在諸多問題,本文首先分析ppp模式的概念,再研究ppp模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用,從而提出相應(yīng)的對策建議.

ppp模式是一種新型的融資模式.隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進,ppp模式在基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域的投資與建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用.本文闡述了ppp模式的興起、運作路徑并結(jié)合具體的案例進行分析探討,提出了政策性建議,以期為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供參考.

隨著我國城鎮(zhèn)化水平的提高,對城市基礎(chǔ)設(shè)施投資提出了更高的要求,加之我國目前經(jīng)濟階段的主要任務(wù)是國民福利水平的提高,因此加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平勢在必行,而引進私人資本共同參與提供公共物品是一種合理有效的解決方式.在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中采用ppp模式,不僅能夠提高公共物品的供給效率,而且有助于轉(zhuǎn)變政府政府、解決地方債務(wù)問題、實現(xiàn)行政管理體制改革.本文首先分析ppp模式的概念,再研究ppp模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用,從而提出相應(yīng)的對策建議.

在我國的城市建設(shè)之中,基礎(chǔ)設(shè)施建造一般是交由政府進行經(jīng)營,然而長期的壟斷使得該建設(shè)領(lǐng)域的供需矛盾計劃,壟斷經(jīng)營也增加了政府的經(jīng)濟壓力.為了解決在我國城市建設(shè)之中存在的不良問題,本文結(jié)合我國的發(fā)展情況,對ppp模式進行了介紹,并將其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中的作用進行分析.

ppp模式作為公私合作的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理模式,使公共部門與私營部門在建設(shè)中互利雙贏、優(yōu)勢互補,從而實現(xiàn)兩者在公共建設(shè)中參與程度的帕累托最優(yōu)。目前,ppp模式已被多國廣泛應(yīng)用于軌道交通、污水治理、橋梁建設(shè)等多個領(lǐng)域,而我國對于ppp模式的研究與應(yīng)用尚處于探索階段。本文以北京地鐵四號線建設(shè)為例,分析了ppp模式的成功運作機理。研究發(fā)現(xiàn),在我國公共建設(shè)市場化的大背景下,ppp模式在公用事業(yè)中具有廣闊的應(yīng)用前景。據(jù)此本文提出幾點建議,以期使ppp模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實踐中得到更好應(yīng)用。

國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直都是重中之重,近年來,我國政府也將目光聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以期能夠更好地完善基礎(chǔ)設(shè)施,提供便民利民的服務(wù)。在這個過程中,為了減輕政府的壓力,許多合作模式應(yīng)運而生。文章中向大家介紹了bot融資模式、ppp融資模式以及ppp融資模式在我國的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的作用、應(yīng)用等,旨在讓大家明白基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中融資模式的改變,并且能夠清楚的認識到我國政府是為民服務(wù)的政府,應(yīng)用不同模式只是為了能夠更好地為人民服務(wù)。

我國經(jīng)濟和社會的飛速發(fā)展也帶來了人民對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，而如何才能有效改變傳統(tǒng)政府單一投資的現(xiàn)狀，正是本文需要探討的內(nèi)容。本文通過對ppp模式的引入，相信可以為環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來新的實踐。

我國經(jīng)濟和社會的飛速發(fā)展也帶來了人民對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，而如何才能有效改變傳統(tǒng)政府單一投資的現(xiàn)狀，正是本文需要探討的內(nèi)容。本文通過對ppp模式的引入，相信可以為環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來新的實踐。

國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直都是重中之重,近年來,我國政府也將目光聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以期能夠更好地完善基礎(chǔ)設(shè)施,提供便民利民的服務(wù)。在這個過程中,為了減輕政府的壓力,許多合作模式應(yīng)運而生。文章中向大家介紹了bot融資模式、ppp融資模式以及ppp融資模式在我國的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的作用、應(yīng)用等,旨在讓大家明白基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中融資模式的改變,并且能夠清楚的認識到我國政府是為民服務(wù)的政府,應(yīng)用不同模式只是為了能夠更好地為人民服務(wù)。

近年來我國財政收入增速緩慢,再加上地方政府性債務(wù)規(guī)模不斷擴大,這使得以往由政府包干基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的傳統(tǒng)模式難以為繼。本文對我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中ppp模式的現(xiàn)狀作了適當(dāng)闡述,并深入分析了在此過程中存在的問題,結(jié)合我國的具體國情,提出了進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中ppp模式的對策及建議,旨在進一步推動我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全面建成社會主義小康社會提供強有力的保障。

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的進步,原有的基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)的模式已經(jīng)不再適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求和標(biāo)準(zhǔn),人們對其的要求和標(biāo)準(zhǔn)也逐漸提高,增加了國家政府的建設(shè)壓力,無論是在資金的運轉(zhuǎn)上,還是工程項目的實施效率和質(zhì)量保障上都顯得力不從心,由此國家采用了ppp建設(shè)模式,通過結(jié)合社會團體的力量,引入民間的資本,共同實施項目的建設(shè),不僅減小了政府的壓力,提高了項目的運營效率,也使各社會團體取得了收益,并為社會做出了貢獻,贏得了良好的口碑,實現(xiàn)了雙贏.無疑ppp模式作為一種方便和快捷的新興合作模式,更加適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢.

隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展,人民的生活水平日益提高,對文化體育的需求日益增長,而文體設(shè)施項目建設(shè)投資大,項目周期長,政府資金存在缺口,為ppp融資模式的引入提供了機遇,文章對ppp融資模式在文體設(shè)施建設(shè)中的難點進行分析,對ppp模式在文體設(shè)施建設(shè)中的問題提出對策與建議。

文章以公共物品提供為視角，運用swot模型分析了“ppp模式”在調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域面臨的困境及發(fā)展前景，為加快調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)提供對策建議，可以提高項目運行效率。實現(xiàn)公共部門與私營部門之間優(yōu)勢互補、互惠雙贏。

長期以來,我國一直將城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作為政府和國家的職責(zé),政府管理著城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一切,這不僅增加了政府的負擔(dān),同時也造成了公共事業(yè)部門的低效率,為了解決這一現(xiàn)狀,政府積極引入ppp模式。下面就ppp模式下我國城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行深入分析。

分發(fā)達國家,我國對于ppp模式的應(yīng)用仍處于初級階段,尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用程度還較低,其在促進一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和進步中的作用未能得到充分展現(xiàn).對此,我國相關(guān)單位必須對此予以充分,在發(fā)展過程中大力引進和借鑒其他國家的相關(guān)的經(jīng)驗與技術(shù),使其為我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到積極作用.鑒于此,文章從ppp模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā),對其的應(yīng)用特點、存在的問題以及問題的優(yōu)化途徑等展開了分析和闡述.

2013年10月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局關(guān)于加快推進住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)的第十次集體學(xué)習(xí)中指出“堅持民生導(dǎo)向，創(chuàng)新調(diào)控思維，是建立符合中國國情的多層次住房供應(yīng)體系的必由之路。這是第一次由最高領(lǐng)導(dǎo)人確認我國要通過住房保障和住房商品化實現(xiàn)\"住有所居”的中國夢。

2013年10月29日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局關(guān)于加快推進住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)的第十次集體學(xué)習(xí)中指出:\"堅持民生導(dǎo)向,創(chuàng)新調(diào)控思維,是建立符合中國國情的多層次住房供應(yīng)體系的必由之路。\"這是第一次由最高領(lǐng)導(dǎo)人確認我國要通過住房保障和住房商品化實現(xiàn)\"住有所居\"的中國夢?？梢灶A(yù)見,\"十三五\"期間保障房的建設(shè)依然是政府關(guān)注的焦點。公租房是保障房的主體,但在傳統(tǒng)建設(shè)模式下,公租房建設(shè)推廣面臨極

公共事業(yè)管理是指對維持社會公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作,其內(nèi)容包括供水、電力、污水處理、廢物處理、交通等.一般來說,公共事業(yè)的管理工作一般由政府壟斷或控制進行,政府直接負責(zé)公共事業(yè)的維護、擴建、增設(shè)等工作,承擔(dān)其相應(yīng)的全部風(fēng)險及責(zé)任,這種管理模式一定程度上限制了公共事業(yè)的發(fā)展.ppp模式又稱公私合營模式,是指政府機關(guān)與私人組織間,通過特許權(quán)協(xié)議建立合作基礎(chǔ),以簽署合同的形式確立雙方的責(zé)任與權(quán)利,進而就某項公共事業(yè)進行共同管理的合作方式.ppp模式是政府機關(guān)與社會主體間的合作,由于這一特性受到世界各國的廣泛關(guān)注,因此,在我國應(yīng)用ppp模式進行公共事業(yè)管理,對于擴展我國公共事業(yè)投資渠道、促進其可持續(xù)性發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義.

ppp模式在歐美等一些國家的公共事業(yè)管理中已經(jīng)發(fā)展得較為成熟，但該模式應(yīng)用于我國的公共事業(yè)管理中還處于研究、探討和試驗性的階段。本文論證了我國引入ppp模式的必要性；通過戈爾丁選擇性進入的排他性理論和科斯的制度安排理論，對我國公共事業(yè)管理中應(yīng)用ppp模式的可行性，進行分析論證；進而，提出有效利用ppp模式的幾點思考。