PPP模式的BOT項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對(duì)策研究

隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程的加快,積極利用外資和社會(huì)資金,多元化融資已成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要特征。bot作為ppp融資模式之一,已逐步成為基礎(chǔ)設(shè)施融資的重要模式。首先針對(duì)bot工程項(xiàng)目存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析。其次探討了這些風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策,包括籌資風(fēng)險(xiǎn)控制、投資風(fēng)險(xiǎn)控制、資金回收風(fēng)險(xiǎn)控制、成本超支風(fēng)險(xiǎn)控制。最后提出了控制這些風(fēng)險(xiǎn)的保障措施,包括提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、建立防范系統(tǒng)、加強(qiáng)資金管理、推行全面管理。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,ppp模式下的投資項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大,我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)的法律體系逐步完善.眾所周知,投資的風(fēng)險(xiǎn)與收益是共同存在的,所以有必要有效降低金融風(fēng)險(xiǎn).基于此,本文詳細(xì)介紹了ppp投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并提出了一些有效的對(duì)策.

ppp模式在我國(guó)的投資項(xiàng)目之中逐漸地被應(yīng)用,并且,其應(yīng)用范圍還在不斷地?cái)U(kuò)大。在當(dāng)前時(shí)期,我國(guó)在經(jīng)營(yíng)特許權(quán)方面的法律體系正在不斷的完善,這同時(shí)也為社會(huì)資本能夠有機(jī)會(huì)融入到投資項(xiàng)目之中提供了機(jī)會(huì)。但是,在其獲得收益的同時(shí),也使得投資的項(xiàng)目面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了不斷地提升投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,有效地降低其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該對(duì)其對(duì)策進(jìn)行有效的研究。筆者對(duì)ppp模式投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及其應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

最近幾年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,城市化進(jìn)程逐步加快,我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益加大,但僅靠國(guó)家政府單方面進(jìn)行投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,為更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,就需要制定嚴(yán)格的政策,不斷健全法律法系,從而使得投資項(xiàng)目的選擇可以達(dá)到預(yù)期的效果。以下主要是對(duì)我國(guó)ppp模式投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)展開的研究與探討,并對(duì)其應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了合理化的分析與闡述。

ppp模式投資項(xiàng)目在我國(guó)最近幾年得到了迅速的發(fā)展,目前我國(guó)在特許權(quán)經(jīng)營(yíng)方面的法律體系也在不斷完善中,對(duì)渴望加入投資項(xiàng)目的社會(huì)資本來(lái)說(shuō)是一次長(zhǎng)期獲利的機(jī)會(huì),但收益和風(fēng)險(xiǎn)總是在矛盾中存在的,如何有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是選擇投資項(xiàng)目的核心.分析ppp投資項(xiàng)目所涉及的風(fēng)險(xiǎn),研究投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并提出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的應(yīng)對(duì)策略.

ppp模式投資項(xiàng)目在我國(guó)最近幾年得到了迅速的發(fā)展,目前我國(guó)在特許權(quán)經(jīng)營(yíng)方面的法律體系也在不斷完善中,對(duì)渴望加入投資項(xiàng)目的社會(huì)資本來(lái)說(shuō)是一次長(zhǎng)期獲利的機(jī)會(huì),但收益和風(fēng)險(xiǎn)總是在矛盾中存在的,如何有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是選擇投資項(xiàng)目的核心.分析ppp投資項(xiàng)目所涉及的風(fēng)險(xiǎn),研究投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并提出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的應(yīng)對(duì)策略.

一、引言\r\nppp是public—private—partnership的縮寫,我國(guó)政府將其定義為\"政府與社會(huì)資本合作模式\

一、引言ppp是public—private—partnership的縮寫,我國(guó)政府將其定義為\"政府與社會(huì)資本合作模式\

ppp模式是一種為提供公共服務(wù)所建立的政府和社會(huì)資本相合作的契約關(guān)系,具有利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等特點(diǎn),是一種新型的項(xiàng)目融資模式。但由于自身運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和外部環(huán)境因素的影響,ppp模式存在政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn),本文基于對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的分析,提出了相關(guān)的防范對(duì)策。

對(duì)ppp模式投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,總結(jié)項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素,構(gòu)建針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略,旨在通過(guò)ppp模式的構(gòu)建,進(jìn)行投資項(xiàng)目管理機(jī)制的確定,展現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的價(jià)值性,為現(xiàn)代ppp模式投資管理方案的整合提供參考。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,現(xiàn)代化技術(shù)的進(jìn)步,基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,人們對(duì)物質(zhì)的要求越來(lái)越高,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求也不僅僅停留在目前的發(fā)展?fàn)顩r,在工程建設(shè)的過(guò)程中,需要與私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作,達(dá)到共贏,ppp模式在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)運(yùn)而生。這是為了更好的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,在這大環(huán)境下,要求制定健全的法律體系,企業(yè)將選擇的投資項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的效果。這種ppp的模式對(duì)希望加入投資項(xiàng)目的社會(huì)資本而言,本身就是一種方式,但是在有收益的同時(shí)就會(huì)出現(xiàn)與風(fēng)險(xiǎn)并存。如何降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),成為投資項(xiàng)目的主要發(fā)展路徑,本文主要是分析了ppp模式的在投資項(xiàng)目問(wèn)題上出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

ppp項(xiàng)目融資活動(dòng)比傳統(tǒng)融資方式更為復(fù)雜,存在諸多的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),是決定ppp項(xiàng)目能否成功落地的重要因素之一。因此,為了讓ppp項(xiàng)目融資活動(dòng)順利進(jìn)行,應(yīng)該對(duì)ppp項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行針對(duì)性的分析,并提出相應(yīng)的防范對(duì)策。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,現(xiàn)代化技術(shù)的進(jìn)步,基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,人們對(duì)物質(zhì)的要求越來(lái)越高,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求也不僅僅停留在目前的發(fā)展?fàn)顩r,在工程建設(shè)的過(guò)程中,需要與私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作,達(dá)到共贏,ppp模式在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)運(yùn)而生.這是為了更好的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,在這大環(huán)境下,要求制定健全的法律體系,企業(yè)將選擇的投資項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的效果.這種ppp的模式對(duì)希望加入投資項(xiàng)目的社會(huì)資本而言,本身就是一種方式,但是在有收益的同時(shí)就會(huì)出現(xiàn)與風(fēng)險(xiǎn)并存.如何降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),成為投資項(xiàng)目的主要發(fā)展路徑,本文主要是分析了ppp模式的在投資項(xiàng)目問(wèn)題上出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其提出相應(yīng)的對(duì)策和建議.

ppp模式對(duì)于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),治理地方政府債務(wù)方面具有積極作用,但由于財(cái)政承諾濫用、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的不合理和ppp專業(yè)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人才的缺失,使得我國(guó)ppp模式下存在發(fā)生財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)可能.因此,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政承諾的管理、確立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、積極推進(jìn)各地ppp工作機(jī)構(gòu)的成立和專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)對(duì)于防范ppp模式下財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,具有重要的意義.

\"社會(huì)發(fā)展靠經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠交通\

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化的深化,當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得日益激烈,施工企業(yè)面臨的情況越來(lái)越復(fù)雜,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。針對(duì)此種情況,本文著重分析了施工企業(yè)在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作中的不同階段產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因,并提出了可行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范策略。

“十三五”規(guī)劃期間，創(chuàng)新的ppp模式逐漸成為我國(guó)基建投融資改革的重點(diǎn)。在這一浪潮下，政府的財(cái)政壓力得到緩解，社會(huì)資本的投資領(lǐng)域被拓寬，項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效率得到提高。但收益和風(fēng)險(xiǎn)在矛盾中共存，ppp項(xiàng)目在我國(guó)如火如荼開展的同時(shí)也暴露出越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)。本文以鐵路行業(yè)為例，通過(guò)分析其ppp項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提出管控風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和建議，做到合理配置有效資源，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化，推進(jìn)國(guó)家投融資體制的改革進(jìn)程。

ppp模式實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)、投入資金量大、各方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系復(fù)雜,蘊(yùn)含著較多的風(fēng)險(xiǎn)因素。銀行在大力拓展ppp項(xiàng)目的同時(shí),亟需增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),采取相應(yīng)管理策略,保障信貸資產(chǎn)安全和ppp項(xiàng)目的健康運(yùn)行。2014年9月21日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》首次提出,推廣使用社會(huì)資本合作模式(ppp),鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式,參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資與運(yùn)

2018.2（下）現(xiàn)代國(guó)企研究47 一、施工企業(yè)面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 第一，工程立項(xiàng)方面存在風(fēng)險(xiǎn)。一項(xiàng)工程在立項(xiàng)實(shí)施之 前，必須對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析，確定項(xiàng)目施工難度以及 成功概率，但目前施工企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目可行性分析僅停留在形 式上，導(dǎo)致管理層在審批立項(xiàng)決策上作出錯(cuò)誤的決定，項(xiàng)目 失敗的幾率大大提高。 第二，工程招標(biāo)方面存在風(fēng)險(xiǎn)。工程招標(biāo)方面的風(fēng)險(xiǎn) 主要是指不正當(dāng)?shù)牟僮鲙?lái)的風(fēng)險(xiǎn)，具體是指施工企業(yè)在進(jìn) 行招標(biāo)之前，具有決定權(quán)的人收到競(jìng)標(biāo)者的賄賂，內(nèi)定得標(biāo) 者。如果該得標(biāo)者的實(shí)力和信譽(yù)都是有保證的，那么這個(gè)項(xiàng) 目成功的幾率會(huì)相對(duì)較高，但是，事實(shí)往往是這些內(nèi)定的得 標(biāo)者的實(shí)力不足以承擔(dān)一整個(gè)工程的重任，出現(xiàn)得標(biāo)后而無(wú) 法完成而不得不停止施工的現(xiàn)象。另外競(jìng)標(biāo)者所給出的工程 造價(jià)信息也會(huì)存在失真的現(xiàn)象，根據(jù)以往的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，一旦 出現(xiàn)這樣的情況，立項(xiàng)項(xiàng)目成功的概率極低，給施工企業(yè)造 成不可

隨著國(guó)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工企業(yè)面臨著日益增大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)應(yīng)從提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和科學(xué)決策、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、建立健全企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制及建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系等方面對(duì)企業(yè)各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以防范，以助于企業(yè)的快速健康發(fā)展。

由民間與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共同參與管理的公共事務(wù)管理模式通常被稱為公私化伙伴關(guān)系,也就是ppp模式。無(wú)論是世界上的任何一個(gè)國(guó)家,對(duì)于ppp模式都在不斷的推行,甚至逐漸的普及。通過(guò)ppp模式的運(yùn)行,能夠更加具備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力與合理分配的能力,從而進(jìn)一步成功的運(yùn)用ppp發(fā)展模式。本文通過(guò)對(duì)于ppp模式的詳細(xì)介紹以及在具體運(yùn)行過(guò)程中面臨的各種合理分配的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的討論,并且針對(duì)性的提出風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制分析,從而成功提出ppp模式的風(fēng)險(xiǎn)分析。

ppp模式作為政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的產(chǎn)物,逐漸成為一些大型項(xiàng)目的融資與運(yùn)營(yíng)模式,ppp模式在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用.本文力圖在對(duì)ppp模式的解析后,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合分析,以使ppp模式下的風(fēng)險(xiǎn)因素能夠比較完整地闡述,并且提出一些風(fēng)險(xiǎn)分配的基礎(chǔ)方向.