BOT、EMC的既有建筑節(jié)能改造融資模式研究

目前我國既有建筑節(jié)能改造融資缺乏合理成本分擔機制、金融市場支持機制以及市場失靈矯正機制,使得資金籌集十分困難。分析了融資障礙產(chǎn)生的深層原因,提出通過構建合理成本分擔機制、實施有針對性的財稅政策、發(fā)展節(jié)能服務市場、制定積極的能源消費價格以及發(fā)展和完善節(jié)能信息平臺等對策來消除這些障礙,有效地解決融資難的問題。

對既有建筑進行節(jié)能改造不僅是構建和諧社會,實現(xiàn)生態(tài)平衡發(fā)展的關鍵,也是提高居民生活質量的重要舉措。對既有建筑進行節(jié)能改造不僅要克服技術上的困難,而且還要面對許多人為因素的阻擾,因此本文希望通過對既有建筑節(jié)能改造的綜合論述,為既有建筑的節(jié)能改造工作提供理論支撐。

既有建筑節(jié)能改造是近幾年備受關注的建筑節(jié)能新舉措,目前我國節(jié)能改造形式或內容多種多樣,改造效果參差不齊,導致無法達到預期的節(jié)能設計效果.本文為我院開展《建筑能源管理與節(jié)能效果評價研究》課題的部分研究成果及內容,針對既有建筑節(jié)能改造項目的特點,對不同建筑類型、不同改造形式的典型建筑進行了改造后節(jié)能效果的調研,通過對項目進行實測,采集數(shù)據(jù),對節(jié)能量、節(jié)能率、費效比及投資回收期進行分析、評估和總結,得出最優(yōu)的既有建筑節(jié)能改造方案、措施和建議,可為后續(xù)同類既有建筑節(jié)能改造工作提供技術支撐.

隨著越來越多的既有建筑因為功能改變或者其他原因面臨改造,節(jié)能環(huán)保綠色等標簽不應僅是新建筑的專屬符號,對既有建筑改造也起到十分關鍵的作用。為了研究既有建筑如何更好地進行節(jié)能改造,以某既有建筑綠色節(jié)能改造為例,分析其改造理念與方法,并跟進改造后建筑能耗與室內環(huán)境情況。通過前期模擬以及后期運行數(shù)據(jù)分析,對維護結構改造以及空調系統(tǒng)運營管理兩方面進行了研究與討論。改造結果表明采用常規(guī)的改造技術,同時配合后期運行管理,該建筑能耗僅為同類型建筑能耗的43%,用戶滿意度達到90%以上,這對既有建筑的改造提供了寶貴的經(jīng)驗,其方法與運行策略值得借鑒與學習。

既有建筑節(jié)能改造是建筑節(jié)能工程的一個重要組成部分。北京市既有建筑的節(jié)能改造工作時間緊迫、任務繁重。為此,對北京既有建筑節(jié)能改造面臨的困難和問題,對既有建筑節(jié)能改造的對策和途徑進行了深入的分析和探討。

基于對我國既有建筑節(jié)能改造當前形勢的分析,提出\"epc+融資租賃\"的融資模式,初步探討該模式的優(yōu)勢、適用范圍及風險,最后用實際案例檢驗該模式的實施可行性。

從探尋融資平臺發(fā)展障礙角度出發(fā),在分析融資平臺構建及發(fā)展的基礎上,以融資平臺運行主體行為選擇為切入點,分析節(jié)能服務企業(yè)與業(yè)主進化穩(wěn)定策略形成的動態(tài)演化過程。利用演化博弈理論的復制動態(tài)方法,剖析各參數(shù)對進化穩(wěn)定策略的影響,明確了影響融資平臺運行主體合作共贏的關鍵因素,進而提出鼓勵業(yè)主參與平臺運作、建立信用評級制度、制定平臺發(fā)展規(guī)劃等優(yōu)化既有建筑節(jié)能改造融資平臺的策略。

隨著城市化進程的快速發(fā)展,建筑規(guī)模呈現(xiàn)大幅增長,為協(xié)調城市化進程發(fā)展和資源環(huán)境之間的關系,應當對既有建筑進行節(jié)能改造,以實現(xiàn)降低建筑能耗,提高經(jīng)濟效益,促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義,因此,本文結合當前天津市既有建筑數(shù)據(jù),結合對既有建筑進行節(jié)能改造的現(xiàn)在對推進既有建筑節(jié)能改造提出建議。

上海地區(qū)既有建筑的節(jié)能改造,大幅減少了建筑能耗,使老建筑煥發(fā)了青春。同時又美化了城市景觀。通過對既有建筑的關鍵部位進行的節(jié)能設計和綜合改造,實現(xiàn)了降低50%能耗的節(jié)能目標,增加了室內環(huán)境的舒適性,延長了建筑的使用年限,是既有建筑可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

當今世界節(jié)能減排是一個熱點話題,也是每個國家都要面對的問題。2006年,中國的建筑領域就在悄然中發(fā)生著巨變,既有建筑節(jié)能改造高調進入人們的視野,按照建設部副部長

能源是人類賴以生活和發(fā)展的基本條件,我國建筑節(jié)能面臨如下主要問題:開發(fā)商缺乏建造節(jié)能建筑的激勵;建筑物使用壽命過短;毛坯房大量上市,二次裝修導致巨大浪費;建筑節(jié)能監(jiān)管力度相對薄弱。應從規(guī)劃和設計的源頭入手,加大監(jiān)管和執(zhí)法力度,制定并實施經(jīng)濟鼓勵政策,通過宣傳教育提高公眾的節(jié)能意識,以技術創(chuàng)新引領,促進建筑節(jié)能工作的快速發(fā)展。

在建筑節(jié)能領域，新建建筑節(jié)能與既有建筑節(jié)能改造是并 行不悖的雙車道。在某種程度上既有建筑的節(jié)能改造更是建筑 節(jié)能工作的重頭戲，雖然近年新建居住建筑發(fā)展速度很快，但 在數(shù)量上，既有建筑還是占了壓倒性的優(yōu)勢，真正的建筑耗能 大戶是既有建筑。因此面對難度大、任務重的既有建筑改造工 作必須發(fā)揮節(jié)能建筑試點工程的作用。這種試點工作既有“硬 件”——純節(jié)能技術的試驗，又有更為重要的“軟件”——改 造方式方法的試點，這種試點的經(jīng)驗具有很大的現(xiàn)實意義。 既有建筑節(jié)能改造已成為降低能耗的一條新路，為加快既 有建筑節(jié)能改造工作，天津市建委責成天津墻體材料革新和建 筑節(jié)能管理中心，抓緊實施既有建筑節(jié)能改造的試點工作。 2005年天津墻體材料革新和建筑節(jié)能管理中心與塘沽區(qū)建 委、塘沽供熱辦、天津裕川置業(yè)公司等單位共同研究，選擇塘沽 區(qū)北塘楊北里住宅作為天津市既有建筑節(jié)能改造的試點工程。 制定節(jié)能改造技術措施

1 附件2 既有建筑節(jié)能改造技術 序號項目名稱申報單位主要技術性能適用范圍 1 可再生能源 利用集成技 術 蘇州皇家整體住宅系統(tǒng) 有限公司 該技術由保溫隔熱外圍護結構、可再生能源利用、節(jié)能設備應用、智能化控 制技術四部分組成，通過利用木質保溫墻體和屋面；智能化太陽能采暖通風 系統(tǒng)實現(xiàn)室內采暖；水蒸發(fā)制冷空調設備用于夏季降溫；地源熱泵系統(tǒng)輔助 冬季采暖和夏季降溫；太陽能發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)生電能，最大限度的利用可再生能 源，達到建筑低能耗。 適用于建筑節(jié)能改造，特別適用 于太陽能資源豐富的地區(qū)。 2 光伏并網(wǎng)工 程技術 北京天恒華意科技發(fā)展 有限公司 該系統(tǒng)由太陽能電池組件、逆變控制設備、升壓系統(tǒng)和支架系統(tǒng)等設備組成。 通過對光伏支架系統(tǒng)的模塊化設計和加工，使光伏電池支架與屋面的有效結 合；利用逆變設備實現(xiàn)的并網(wǎng)發(fā)電，并對并網(wǎng)逆變器的運行狀態(tài)和數(shù)據(jù)進行 不間

1 附件2 既有建筑節(jié)能改造技術 序號項目名稱申報單位主要技術性能適用范圍 1 可再生能源 利用集成技 術 蘇州皇家整體住宅系統(tǒng) 有限公司 該技術由保溫隔熱外圍護結構、可再生能源利用、節(jié)能設備應用、智能化控 制技術四部分組成，通過利用木質保溫墻體和屋面；智能化太陽能采暖通風 系統(tǒng)實現(xiàn)室內采暖；水蒸發(fā)制冷空調設備用于夏季降溫；地源熱泵系統(tǒng)輔助 冬季采暖和夏季降溫；太陽能發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)生電能，最大限度的利用可再生能 源，達到建筑低能耗。 適用于建筑節(jié)能改造，特別適用 于太陽能資源豐富的地區(qū)。 2 光伏并網(wǎng)工 程技術 北京天恒華意科技發(fā)展 有限公司 該系統(tǒng)由太陽能電池組件、逆變控制設備、升壓系統(tǒng)和支架系統(tǒng)等設備組成。 通過對光伏支架系統(tǒng)的模塊化設計和加工，使光伏電池支架與屋面的有效結 合；利用逆變設備實現(xiàn)的并網(wǎng)發(fā)電，并對并網(wǎng)逆變器的運行狀態(tài)和數(shù)據(jù)進行 不間斷

-1- 北京市既有建筑節(jié)能改造評估導則 京建材【2008】440號 北京市建設委員會 -2- 前言 本導則是北京市建設委員會委托北京市建筑技術發(fā)展有限責任公司會同有 關單位共同編制的。 本導則依據(jù)北京市現(xiàn)行《公共建筑節(jié)能設計標準（北京地區(qū)）》（dbj 01-621-2005）和《居住建筑節(jié)能設計標準（北京地區(qū)）》（dbj11-602-2006）等 相關標準，并結合北京市既有建筑節(jié)能改造試點工作的經(jīng)驗，對北京市既有非節(jié) 能建筑節(jié)能改造的項目的評估做了基本規(guī)定。主要內容：1.總則；2.術語；3.一 般規(guī)定；4.評估的必要條件；5.評估程序；6.評估標準；7.評估方法；8.評估報 告；9.附錄。 本導則主要編制單位：北京建筑技術發(fā)展有限責任公司 北京建筑工程學院 本導則主要起草人：羅淑湘、高巖、王慶生、李德英、馮蕾、 謝琳娜、李俊領、許威 -3- 目

建設和改造節(jié)能建筑是緩解我國能源緊缺矛盾、減輕環(huán)境污染，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一項最直接的根本措施。我國城市節(jié)能建筑還處于起步階段，除了大力發(fā)展新的節(jié)能建筑，還需對既有建筑進行技術改造，從而整體提升我國建筑業(yè)的發(fā)展水平。

唐山既有居住建筑綜合節(jié)能改造示范工程是中德合作\"中國既有建筑節(jié)能改造\"項目的重要組成部分。

中德技術合作"既有建筑節(jié)能改造"項目,旨在通過開展一系列既有居住建筑節(jié)能改造示范項目,引進德國的先進理念,根據(jù)我國國情開發(fā)相應的技術路線和改造方案,利用示范項目經(jīng)驗為政策制訂提供建議,通過科研院所和服務機構開展能力培養(yǎng),以持續(xù)推動我國的節(jié)能改造工作。

1、既有建筑的改造不應破壞原有結構體系并盡量減少墻體和屋面的荷重；不損壞門窗域外的室內裝修、裝飾；不影響建筑使用功能。2、應以改造外墻、樓梯間、門窗等圍護結構的保溫為重點，因為外墻、樓梯間隔墻的節(jié)能改造，相對于內墻改造對住戶的影響小，樓梯間也可以在增加防盜保溫門的前提下，提高樓梯間的熱工性能。

隨著建設部《建筑節(jié)能“十五”計劃和2010年規(guī)劃》的部署，及建設部第76號部長令的頒布，對我國430億平方米既有建筑物進行節(jié)能改造，已成為當前必須盡快解決的一個重要課題。

我國經(jīng)濟正處在高速發(fā)展、能源需求也正快速增長的階段。經(jīng)濟發(fā)展與能源供需矛盾日益突出，特別是建筑領域中的建筑業(yè)和住宅產(chǎn)業(yè)是能源消耗大戶。本文提出對既有建筑進行節(jié)能改造，以避免能源的浪費。提出居住條件的舒適度，已成為我國當前緊迫的、必須盡快解決的重大問題。該文提出既有建筑節(jié)能改造重點應從外墻保溫、屋頂?shù)孛姹?、窗戶保溫、供熱系統(tǒng)可計量改造等技術方面進行，具有指導既有建筑節(jié)能改造實際意義。

“十一五”期間，西安市要完成30萬平方米的既有建筑節(jié)能改造任務。2007年西安市政府確定了教育、醫(yī)療、公安交管以及政府機關等財政撥款的17個單位的辦公建筑作為既改試點項目，已改造面積6萬平方米，安排改造資金1800萬元。截至2007年11月底，17個試點項目已全部竣工，共完成投資1649萬元，財政已撥付改造資金1420萬元，資金到位率85％，余款待項目決算評審完成后撥付。