住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》的決定

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定將《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號）第十八條修改為：“違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的，以及接受轉(zhuǎn)包和用他人名義承攬工程的，按《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)另行制定?！蓖瑫r，將第三條、第十條、第十一條中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。

本決定自發(fā)布之日起施行?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。 2100433B

第19號

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法>的決定》已經(jīng)第15次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長　陳政高

2014年8月27日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改部分部門規(guī)章的決定

為深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定修改下列部門規(guī)章：

一、刪去《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第19號修改）第十條第二款“分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后7個工作日內(nèi)，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后7個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機(jī)關(guān)備案”。

二、將《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第43號修改）第十八條中的“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時，將招標(biāo)文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案”修改為“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時，將招標(biāo)文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，但實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目除外”。

將第十九條中的“并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案”修改為“并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，但實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目除外”。

三、將《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）第九條“建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料”修改為“建設(shè)單位在申請辦理施工許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料”。

四、將《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（建設(shè)部令第61號，根據(jù)建設(shè)部令第90號、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第9號修改）第八條“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請城建檔案管理機(jī)構(gòu)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件”修改為“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，城建檔案管理機(jī)構(gòu)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收”。

刪去第九條“建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門在辦理竣工驗(yàn)收備案時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件”。

五、將《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第9號修改）第九條“地下管線工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請城建檔案管理機(jī)構(gòu)對地下管線工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收”修改為“城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對地下管線工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收”。

本決定自發(fā)布之日起施行。以上5部部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

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廣州市人民政府第15屆67次常務(wù)會議決定對《廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法》等5件政府規(guī)章作如下修改：

一、廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法

（一）將第三條第四款中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”，“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”修改為“市場監(jiān)督管理”，“安全生產(chǎn)監(jiān)督”修改為“應(yīng)急管理”，“公安消防”修改為“消防”。

（二）將第十五條修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位按照規(guī)定編制房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程材料進(jìn)場檢驗(yàn)方案，單位工程中的同一類見證檢驗(yàn)項(xiàng)目只能委托一家工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測；檢測單位變更時，應(yīng)當(dāng)告知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)?！?

（三）將第十六條修改為：“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)場的建筑材料應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行見證檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。對涉及工程結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)保及重要使用功能的建筑材料，建設(shè)行政主管部門可以委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽檢?！?

（四）將第二十六條修改為“市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市檢測單位誠信管理制度，加強(qiáng)對檢測單位檢測行為的管理，并建立全市統(tǒng)一的檢測單位誠信評價系統(tǒng)，實(shí)時公布誠信信息?！?

（五）將第二十七條第一款修改為“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測等單位編制實(shí)體檢測方案并告知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，檢測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體檢測方案對工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽測?！?

（六）刪除第四十三條第（六）項(xiàng)。

（七）刪除第四十五條第（五）項(xiàng)。

（八）將第四十六條第二款修改為：“對于政府投資工程，建設(shè)單位（或者相關(guān)管理人員）有瀆職行為的將移交有權(quán)機(jī)關(guān)查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

（九）將第四十七條修改為：“國家機(jī)關(guān)工作人員在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

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為貫徹落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號）作如下修改：

一、將第五條第一款修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門按照本辦法規(guī)定的審查機(jī)構(gòu)條件，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)模，確定相應(yīng)數(shù)量的審查機(jī)構(gòu)，逐步推行以政府購買服務(wù)方式開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定”。

二、將第十一條修改為“審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖審查下列內(nèi)容：

（一）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；

（三）消防安全性；

（四）人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性；

（五）是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；

（六）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容”。

三、在第十九條增加一款，作為第三款“涉及消防安全性、人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布”。

本決定自發(fā)布之日起施行?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。