西南衛(wèi)星林火監(jiān)測分中心機構(gòu)和系統(tǒng)建設(shè)

減少森林火災(zāi)的損失，使西南地區(qū)的森林資源得到更有效的保護，1996年底,林業(yè)部以林計批字（1996）39號文在西南航空護林總站建立了西南衛(wèi)星林火監(jiān)測分中心，國家林業(yè)局防火辦林火監(jiān)測中心負責分中心的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理，提供監(jiān)測系統(tǒng)的技術(shù)支持和維護服務(wù)。

國家林業(yè)局森林防火辦公室衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng),由國家林業(yè)局防火辦衛(wèi)星林火監(jiān)測中心和西南林火監(jiān)測分中心、西北林火監(jiān)測分中心（設(shè)在新疆自治區(qū)防火辦）組成。

西南監(jiān)測分中心初建時,選用清華大學(xué)電子工程公司提供的“極軌氣象衛(wèi)星接收處理系統(tǒng)”,并于1997年2月底安裝調(diào)試完成，3月初投入試運行,監(jiān)測分中心的林火信息網(wǎng)絡(luò)也于同期安裝調(diào)試完成并投入使用。2002年初，在國家林業(yè)局防火辦的統(tǒng)籌安排下，西南監(jiān)測分中心向北京星地通衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)工程技術(shù)有限責任公司訂購了壹套“PS-2001極軌氣象衛(wèi)星VSAT小站應(yīng)用系統(tǒng)”， 系統(tǒng)于同年3月在昆明進行安裝調(diào)試完成并投入試運行。該系統(tǒng)能根據(jù)衛(wèi)星軌道預(yù)報,自動接收處理各衛(wèi)星地面站向國家衛(wèi)星氣象中心所發(fā)送的FY-1系列衛(wèi)星CHRPT（高分辨圖象傳輸儀）和NOAA系列的AVHRR（甚高分辨率數(shù)字化云圖）衛(wèi)星資料，并具有接收處理該類型后續(xù)衛(wèi)星資料的能力。

多年來，在國家林業(yè)局重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在西南各省區(qū)和有關(guān)部門的大力支持下，西南林火監(jiān)測工作有了較快發(fā)展，并在森林防火中發(fā)揮了重要的作用。

西南分中心主要負責華南、中南、西南地區(qū)林火的日常和宏觀監(jiān)測工作，并按照國家林業(yè)局防火辦以及各?。▍^(qū)、市）森林防火指揮部門的要求完成其它監(jiān)測任務(wù)，具體負責下列?。▍^(qū)、市）：云南省、四川省、貴州省、廣西自治區(qū)、重慶市、廣東省、海南省、湖南省、湖北省、西藏自治區(qū)東部。

監(jiān)測系統(tǒng)的主要任務(wù)是對全國的林火進行日常和宏觀監(jiān)測，具體任務(wù)是：

（1）在森林防火期內(nèi)，對各?。▍^(qū)、市）林火進行監(jiān)測；

（2）對危險性較大的一般森林火災(zāi)和重大以上森林火災(zāi)進行連續(xù)跟蹤監(jiān)測；

（3）按照省（區(qū)、市）森林防火指揮部門的要求,對重點林區(qū)、火災(zāi)高發(fā)區(qū)進行重點監(jiān)測；

（4）按照國家林業(yè)局防火辦的要求,對指定的時間、區(qū)域進行重點監(jiān)測；

（5）制作林火監(jiān)測圖像和林火監(jiān)測火情報告單，通過計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),及時將監(jiān)測成果報國家林業(yè)局防火辦值班室，并通報有關(guān)?。▍^(qū)、市）防火辦；

（6）負責林火監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫的管理、更新和維護，利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時發(fā)布監(jiān)測信息，為森林防火、撲火工作服務(wù)。

衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)主要接收美國國家海洋大氣局的NOAA系列氣象衛(wèi)星(NOAA-12、NOAA-14、NOAA-15、NOAA-16)及我國風云1號氣象衛(wèi)星發(fā)回的衛(wèi)星云圖信息,進行圖像處理、定位等工作后,識別出森林火災(zāi)熱點,并進行熱點信息的通報和在網(wǎng)絡(luò)上進行發(fā)布。

目前，西南監(jiān)測分中心已經(jīng)常年開展監(jiān)測工作。 西南衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)自1997年初運行以來，在監(jiān)測區(qū)內(nèi)一共發(fā)現(xiàn)較典型的兩個像素以上熱點2800余個，為華南、中南、西南林區(qū)及時發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),減少火災(zāi)損失,提供了較好服務(wù)，尤其是對云南、廣西、西藏國界線上或國界附近的熱點進行了重點監(jiān)測,對有效防止外火入境，彌補地面和護林飛機巡護監(jiān)測的空白和死角，起到了很好的作用,充分體現(xiàn)了衛(wèi)星林火監(jiān)測的優(yōu)越性、先進性和實用性。

西南衛(wèi)星林火監(jiān)測分中心與西南航空護林屬同一機構(gòu)不同工作，該系統(tǒng)投入運行以后，在與航空護林飛行結(jié)合應(yīng)用方面做了有益的探索，使得森林防火中的兩種高科技手段的結(jié)合更加緊密，實現(xiàn)了對森林火災(zāi)高、低空的全方位、高密度監(jiān)控，增強了對其預(yù)防和撲救能力。一是利用巡護飛機偵察地面難以核實的熱點；二是根據(jù)熱點分布調(diào)整航線，合理安排飛行，提高航護飛行效率；三是彌補了地面了望臺及巡護飛機不能覆蓋的空白和死角；四是對一些連續(xù)熱點，實現(xiàn)了飛機偵察與衛(wèi)星連續(xù)監(jiān)測雙重跟蹤，例如在對四川雅江、會東，云南玉溪、元江、昆明西山等火場的撲救中，衛(wèi)星監(jiān)測與航護飛機都進行了密切的配合。

另外在如何提高監(jiān)測效率，更好地為地方服務(wù)方面，也做了有益的探索。為了提高定位精度，2001年9月,西南衛(wèi)星林火監(jiān)測分中心組織人員在云南、四川林區(qū)進行了地面調(diào)查。對滇、川境內(nèi)的部分熱點利用GPS進行實地測量，與定位用的電子地形圖、定位后的衛(wèi)星圖像的經(jīng)緯度進行對比核實，校正誤差。一是對常規(guī)熱點，如昆明鋼鐵廠煉鋼爐出渣點，攀枝花鋼鐵廠爐渣冷卻點和棄渣場，攀枝花雅礱江黃磷廠等發(fā)熱點進行實地測量經(jīng)緯度；二是對滇池、撫仙湖、星云湖、洱海、程海、瀘沽湖等湖泊的端點及其湖岸特殊地標，金沙江與沖江河、雅礱江交匯點進行了實地測量。

幾年來，分中心逐步完善了相應(yīng)的管理措施和各種規(guī)章制度，逐步理順工作關(guān)系，完善了熱點的報告程序,工作上不斷創(chuàng)新,每周、每月都對各省（區(qū)、市）熱點的數(shù)量、分布區(qū)域、發(fā)生高峰期進行分析研究，大大提高了對火情的監(jiān)控能力。因此,工作的改進和效率的提搞，使衛(wèi)星林火監(jiān)測已成為森防有效的監(jiān)測手段。

此外，在完成林火監(jiān)測的同時，分中心還積極參與并組織總站的信息化建設(shè)工作，并進行科研成果和新技術(shù)的推廣，這些工作的開展，大大地增加了西南航空護林工作的科技含量。

幾年的實踐證明，衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)在對重大森林火災(zāi)進行連續(xù)跟蹤中，不僅可以克服火勢變化地面無法了解的弊端，而且還能克服因天氣或邊境地區(qū)航空飛行困難的林火進行連續(xù)監(jiān)測，從而向各級領(lǐng)導(dǎo)提供火場實況 。

衛(wèi)星林火監(jiān)測的實施，使森林防火工作實現(xiàn)了高空有衛(wèi)星、中空有飛機、地面有巡護人員和了望臺的立體化監(jiān)測，也是森防工作科技化的體現(xiàn)。

3.1　火災(zāi)動態(tài)監(jiān)測

充分利用國家林業(yè)局林火監(jiān)測中心、西南林火監(jiān)測分中心、市氣象局提供的衛(wèi)星監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告，通過地面瞭望臺、巡護人員以及其他形式密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)，形成立體林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

3.2　火險預(yù)測預(yù)報

根據(jù)撲火工作的需要，由氣象部門提供天氣實況、天氣預(yù)報、火險天氣預(yù)報和高火險警報。對重點火場進行跟蹤預(yù)測預(yù)報，及時為撲火指揮機構(gòu)提供撲火決策輔助信息。

3.3　人工影響天氣

由氣象部門根據(jù)天氣趨勢，針對重點火場的地理位置制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)，為降低火險等級和盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3.1 火災(zāi)動態(tài)監(jiān)測

利用國家林業(yè)局衛(wèi)星林火監(jiān)測中心、西南衛(wèi)星林火監(jiān)測分中心、省氣象局遙感中心提供的衛(wèi)星熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告，通過森林航空消防飛機巡護偵察，采用民航、地面瞭望臺、巡護人員以及其他形式密切監(jiān)視火場動態(tài)，形成立體林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3.2 火險預(yù)測預(yù)警

根據(jù)撲救工作需要，由氣象部門對重點火場提供火場天氣實況和高火險警報；對重點火場進行跟蹤預(yù)測預(yù)報，及時為撲火指揮機構(gòu)提供決策輔助信息； 根據(jù)天氣趨勢， 針對高?；痣U區(qū)域或重點火場制訂人工影響天氣方案， 適時實施人工增雨作業(yè)，為降低火險等級和盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3.3信息報送和處理

3.3.1歸口 報告

森林火災(zāi)信息由省森林防火指揮部辦公室歸口管理，各級森林防火指揮部辦公室負責按規(guī)定的時限和程序逐級上報。

3.3.2 立即報告

發(fā)生下列重要火情之一時， 縣級以上森林防火指揮部應(yīng)第一時間逐級上報至省森林防火指揮部， 同時抄送同級草原防火指揮部：

省際邊界的森林火災(zāi)；

受害森林面積 100 公頃以上的森林火災(zāi)；

造成 3 人以上死亡或者 10 人以上重傷的森林火災(zāi)；

威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

24 小時明火尚未撲滅的森林火災(zāi)；

發(fā)生在大面積原始林區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)、以森林為載體的風景名勝區(qū)、國家級自然保護區(qū)和森林公園危險性較大的森林火災(zāi)；

市（州）、縣（市、區(qū)）交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi)；

節(jié)假日期間或敏感時段發(fā)生危險性較大的森林火災(zāi)；

當?shù)匾淹ㄟ^黨政信息系統(tǒng)渠道上報或在各類新聞媒體上公開報道的森林火災(zāi)；

需要省森林防火指揮部支援撲救或者其他需要報告的森林火災(zāi)；

衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點在 3 個像素以上的森林火災(zāi)。

3.3.3報告時限

按規(guī)定已上報尚未撲滅的森林火災(zāi)，一般情況下，每日上報3次，即11時前報當日上午處置情況；17 時前報當日下午處置情況；22時前報全天處置情況及次日處置方案。在撲救火災(zāi)中出現(xiàn)的重要情況（包括人員傷亡、火情重大變化、重要工作動態(tài)），應(yīng)立即電話報告，隨后補報文字材料。

《森林火災(zāi)監(jiān)測與預(yù)警/國家林業(yè)局普通高等教育“十三五”規(guī)劃教材》共分7章，主要內(nèi)容有緒論，林火預(yù)報，林火監(jiān)測，森林火險區(qū)劃，森林火險預(yù)警，森林火險預(yù)警響應(yīng)，信息化。全書內(nèi)容緊貼國家防火工作政策法規(guī)變化和森林防火工作發(fā)展趨勢，符合《防火條例》、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等新森林防火政策法規(guī)要求。