廈門市翔安區(qū)人民政府2013年政府信息公開工作年度報告公開辦理

（一）受理依申請公開數量。

全區(qū)共受理公民個人提出的政府信息公開申請15條，均為翔安區(qū)人民政府辦公室2013年度受理，其中網上申請數13條、信函申請數2條。

（二）依申請公開信息辦理情況。

對于公民個人提出的15條政府信息公開申請，均在法定期限內作出答復，其中同意公開4條、同意部分公開2條、不予公開1條，其他類型答復8條。

廈門市翔安區(qū)人民政府2013年政府信息公開工作年度報告及時便捷，公開信息數量持續(xù)增加。

2008年5月1日以來，全區(qū)各鎮(zhèn)街，區(qū)直各辦、局，各相關單位（以下統(tǒng)稱“各級各部門”）累計主動公開政府信息6912條，其中2013年1205條；累計作為依申請公開信息1810條，其中2013年372條；不予公開信息4071條，其中2013年1819條。

廈門市翔安區(qū)人民政府2013年政府信息公開工作年度報告分門別類，公開內容范圍有序延伸。

對照《條例》規(guī)定，區(qū)政府辦將主動公開的政府信息分成11大項，依法向社會公開。

1．機構職能人事任免。

主要公開各級各部門的機構設置、工作規(guī)則、工作職責、自身建設、辦事指南以及人事信息等323條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關于印發(fā)翔安區(qū)創(chuàng)建依法行政示范區(qū)實施方案的通知》、《廈門市翔安區(qū)人民政府關于進一步加強政府常務會議題管理工作的通知》等。

2．政策及規(guī)范性文件。

主要公開各級各部門制定的政策公告、規(guī)范性文件及政策解讀等67條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關于支持農民創(chuàng)業(yè)園建設的意見》、《廈門市翔安區(qū)人民政府關于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和禁建區(qū)的通告》等。

3．規(guī)劃計劃報告動態(tài)。

主要公開各級各部門制定的工作報告總結、財政預決算報告、國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、任務分解、調研通報、工作動態(tài)以及統(tǒng)計信息等137條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關于2013-2015年翔安區(qū)農村義務教育學校布局專項規(guī)劃的批復》、《廈門市翔安區(qū)人民政府關于2013年度消防安全目標責任考評及鎮(zhèn)（街）消防安全網格化建設達標驗收情況的通報》等。

4．行政許可采購收費。

主要公開各級各部門制定的行政審批、行政事業(yè)性收費以及政府集中采購等34條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人力資源和社會保障局關于廈門市三航偉業(yè)投資有限公司部分崗位職工實行不定時和綜合計算工時工作制的批復》、《廈門市翔安區(qū)發(fā)展和改革局關于大嶝航運公司碼頭停車場收費標準的通知》等。

5．重大項目惠民實事。

主要公開各級各部門制定的新城建設、產業(yè)發(fā)展、重大項目、惠民實事以及招商引資等6條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)民政局關于印發(fā)翔安區(qū)城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助實施細則的通知》、《廈門市翔安區(qū)人口和計劃生育局關于確認2014年度享受農村部分計劃生育家庭獎勵扶助 貢獻獎勵 特別扶助及手術并發(fā)癥對象的通知》等。

6．社會公益事業(yè)建設。

主要公開各級各部門制定的民政扶貧、捐贈救助、救災救助、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及法律援助等19條政府信息。如廈門市翔安區(qū)人力資源和社會保障局 廈門市翔安區(qū)財政局關于公益性崗位認定及工資性補貼等有關事項的通知》、《廈門市翔安區(qū)民政局關于印發(fā)廈門市翔安區(qū)退耕退養(yǎng)困難家庭老人養(yǎng)老補助辦法的通知》等。

7．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展。

主要公開各級各部門制定的國土資源、征地拆遷、土地房產、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社區(qū)服務、市容環(huán)衛(wèi)、交通運輸、低碳環(huán)保、三農工作、水利工程、海洋林業(yè)以及城市執(zhí)法等80條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關于翔安新城沙美路道路工程建設用地項目房屋征收公告》、《廈門市翔安區(qū)建設局關于做好新興街路燈等現(xiàn)有市政設施防護工作的通知》等。

8．科教文衛(wèi)事業(yè)建設。

主要公開各級各部門制定的科學技術、教育文化、文史檔案、民族宗教、旅游體育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、疾病防控以及檢驗檢疫等127條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關于印發(fā)廈門市翔安區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)實施意見的通知》、《廈門市翔安區(qū)教育局關于進一步做好關愛留守兒童工作的通知》等。

9．安全生產應急管理。

主要公開各級各部門制定的防災減災、食品藥品、質量安全、安全生產、應急預案、應急管理、人民防空以及信訪維穩(wěn)等120條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關于印發(fā)今冬明春“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案的通知》、《廈門市翔安區(qū)農林水利局關于印發(fā)廈門市翔安區(qū)飼料生產經營企業(yè)專項清理整頓行動實施方案的通知》等。

10．其他以及服務類。

主要公開各級各部門制定的不屬于上述九大項的其他以及服務類型信息，共計5條。如《廈門市翔安區(qū)發(fā)展和改革局關于陽光價費公示有關問題的通知》等。

廈門市翔安區(qū)人民政府2013年政府信息公開工作年度報告信息公開

根據《條例》第15條的規(guī)定，行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。根據《條例》第16條的規(guī)定，各級人民政府應當在檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利?？紤]到翔安區(qū)的實際情況，區(qū)政府辦重點做好公開載體的建設工作。

一是利用區(qū)政府門戶網站主動公開政府信息1205條；

二是編印《廈門市翔安區(qū)人民政府公報》12期，主動公開政府信息222條；

三是依托全市“行政機關規(guī)范性文件檢索”數據庫公開區(qū)級規(guī)范性文件4份；

四是結合人力資源大廈二樓行政審批服務大廳LED顯示屏、觸摸屏以及行政中心大廳觸摸屏公開政府信息1205條；五是運用村居公開欄主動公開政府信息222條。

2013年翔安區(qū)政府信息公開工作始終堅持圍繞中心、服務大局、突出重點的工作原則，按照《政府信息公開條例》規(guī)定以及《國務院辦公廳關于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）的工作部署，結合轄區(qū)工作實際，及時、準確地向社會公開政府信息，保障公民知情權，參與權和監(jiān)督權，把推進政府信息公開與轉變政府職能、規(guī)范權力運行、促進依法行政緊密結合起來，為實現(xiàn)翔安產業(yè)發(fā)展、新城建設和人民生活“三個新跨越”服務。

（一）年度工作基本情況。

截止2013年12月31日，翔安區(qū)人民政府及其轄區(qū)各級政府信息公開主體共有29個，全年累計主動公開政府信息1205條；累計作為依申請公開信息372條；不予公開信息1819條；受理公民個人提出的政府信息公開申請15條。

（二）組織機構及人員情況。

截止2013年12月31日，翔安區(qū)人民政府及其轄區(qū)各級政府信息公開主體均及時根據人員變動情況，及時調整充實本單位政府信息公開領導小組及指定兼職工作人員，全區(qū)共有政府信息公開工作人員29人（均為兼職人員）。全年舉辦政府信息公開年度培訓1期，培訓人員50人。

（三）制度建設及落實情況

根據《廈門市翔安區(qū)政府辦公室關于印發(fā)政府公開信息送交辦法等配套制度的通知》以及《廈門市翔安區(qū)政府辦公室轉發(fā)國務院辦公廳關于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（廈翔政辦〔2013〕83號）的相關要求，區(qū)政府辦建立健全了全區(qū)政府信息公開工作長效機制，并進一步規(guī)范了制度細則。一是完善健全政府信息主動公開制度，明確政府信息公開的職責、內容、程序、方式和時限要求。二是完善健全政府信息依申請公開制度，制定依申請公開的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求。三是完善健全政府信息保密審查制度，明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。保密部門依照職權對政府信息公開的保密審查工作進行指導和監(jiān)督檢查。四是完善健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制。發(fā)布的政府信息涉及其他行政機關的，要求發(fā)布機關在公開該政府信息前，應當與所涉及的其他行政機關進行溝通、確認，保證公開的政府信息準確一致。五是組建政府信息公開工作兼職人員隊伍，配套制定翔安區(qū)政府信息公開指定工作人員管理暫行辦法。六是強化政府信息公開考評制度，由區(qū)政府信息公開領導小組組織對全區(qū)各政府信息公開主體在開展政府信息公開工作中，組織機構是否健全，工作機制制度是否完善，公開的范圍是否廣泛，公開的內容是否全面，公開的形式是否詳盡，公開的時限是否符合要求，公眾了解政府信息的渠道是否暢通等進行考評監(jiān)督。

（四）渠道建設及利用情況。

一是提升政府網站建設，充分利用網站信息公開及時、受益面廣的顯著優(yōu)勢，主動公開各類政府信息1205條，網站作為第一公開載體的功能得到繼續(xù)強化；二是優(yōu)化“兩館”建設，2013年翔安區(qū)圖書館通過部頒一級館評估，區(qū)檔案館榮獲國家二級綜合檔案館，分別接受各級行政機關移交文件共222份，政府信息公開渠道得到繼續(xù)拓展；三是改造政務公開欄，依托區(qū)司法局法制宣傳欄建設，改造提升全區(qū)112個村居的政務公開欄，政府信息公開的基層平臺得到全面強化；四是繼續(xù)刊發(fā)政府公報，累計發(fā)布政府公報12期、主動公開翔安區(qū)政府及政府辦公室的各類政府信息222條。

（五）重點領域政府信息公開情況

根據《廈門市翔安區(qū)政府辦公室轉發(fā)國務院辦公廳關于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（廈翔政辦〔2013〕83號），翔安區(qū)政府辦今年加大對行政審批信息公開等9方面政府信息公開工作的推進力度。

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）第31條明確規(guī)定，各級行政機關應當在每年3月31日前公布本行政機關的政府信息公開工作年度報告。按時公布政府信息公開工作年度報告是各級行政機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能組織和公共企事業(yè)單位應履行的法定職責。廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室作為翔安區(qū)政府信息公開工作的主管部門，嚴格依據《條例》的有關規(guī)定積極推進、指導、協(xié)調全區(qū)政府信息公開相關工作，現(xiàn)向社會公布廈門市翔安區(qū)人民政府2013年度政府信息公開工作報告。本報告主要由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施以及需要說明的其他事項與附表等七部分組成。報告統(tǒng)計數據截止時間為2013年12月31日，統(tǒng)計數據為2013年1月1日以來制作、獲取并以一定形式記錄和保存的政府信息數據。報告通過廈門市翔安區(qū)政府門戶網站及政府公報等形式向社會公布，公民、法人及其他組織需要查詢報告中相關政府信息公開工作事項的，可與翔安區(qū)法制辦公室聯(lián)系

為體現(xiàn)為民、便民服務，目前我區(qū)對公民、法人及其他組織申請公開政府信息一律免收相關費用。

全區(qū)各信息公開主體均能嚴格履行《條例》賦予的法定職責，認真做好政府信息的主動公開和依申請公開工作，2008-2013年均未發(fā)生行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織合法權益的情形，全年及歷年均未接到涉及政府信息公開的行政復議或行政訴訟。

（一）主要問題。

一是工作機制需要進一步健全。目前，全區(qū)從事政府信息公開工作的人員偏少并且全部是兼職人員，工作力量不足。二是工作力度自上而下呈遞減趨勢。一些鎮(zhèn)街和部門領導沒有正確認識到政府信息公開工作的重要性，工作積極性、主動性都有待加強。三是公開內容需要進一步深化。現(xiàn)有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。四是公開形式的便民性需要進一步提高。為基層和企業(yè)服務意識不夠，各級各部門較重視通過網站公開政府信息，適合社區(qū)、農村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。同時，向檔案館、公共圖書館送交政府公開信息的工作也需要進一步加強。

（二）改進措施。

2014年，我區(qū)將把推進政府信息公開與轉變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范行政權力運行緊密結合起來，堅持規(guī)范工作、穩(wěn)妥推進的要求，繼續(xù)健全和完善政府信息公開各項制度機制，深化政府信息公開內容，豐富公開形式，拓展公開層面，推動全區(qū)政府信息公開工作邁上新的臺階。

1．夯實工作基礎，完善政府信息公開工作機制。

結合機構改革，進一步加強各級行政機關政府信息公開工作機構建設，確保政府信息公開工作人員到位、責任到位。從工作實際出發(fā)，優(yōu)化完善《目錄》、《指南》，進一步科學規(guī)范政府信息分類。明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍。嚴格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度，明確審查工作程序和責任，確?！吧暇W信息不涉密，涉密信息不上網”；完善依申請公開政府信息工作流程，確保每件申請得到規(guī)范答復；建立完善政府信息公開情況統(tǒng)計分析制度，及時掌握運行情況，量化分析解決問題；建立社會評議考核保障制度，把政府信息公開工作納入績效考評體系。

2．深化公開內容，促進行政權力陽光運行。

重點推進公權力大、公益性強、公眾關注度高的政府部門的信息的公開，著重抓好醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)建設、房屋拆遷等方面的政府信息公開。拓展政府信息內容深度，試行對涉及民生、專業(yè)性強、公眾關注度高的規(guī)范性文件、重大決定等政府信息開展相關解讀工作，編寫配套的解讀材料。規(guī)范行政執(zhí)法信息公開行為，推動具有行政執(zhí)法職能的部門加強對涉及社會公眾切身利益、社會影響大、群眾關注度高的行政執(zhí)法結果公開形式的研究，逐步形成行政處罰結果信息公開的制度規(guī)范。

3．豐富公開形式，提高政府信息公開質量。

充分利用績效評測的手段加強政府信息公開專欄建設，深化公眾參與功能。進一步規(guī)范政府公報、信息公開欄、電子觸摸屏等公開載體建設。探索與公共服務平臺相結合的其他公開形式，不斷拓展政府信息公開的渠道，方便群眾及時獲取主動公開的政府信息。

4．加強學習培訓，提高政府信息公開業(yè)務水平。

制定年度學習培訓規(guī)劃，每年有重點、有側重地開展學習培訓。通過舉辦培訓班、開辦講座、以會代訓等形式加強工作聯(lián)絡員的學習培訓。

5．穩(wěn)步有序推進，擴展政府信息公開層面。

推進法律法規(guī)授權組織、公共企事業(yè)組織信息公開工作，重點抓好社會關心關注、涉及群眾切身利益問題的公開。探索依托社區(qū)電子屏、社區(qū)事務受理服務中心等社區(qū)信息設施，建立社區(qū)統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，方便群眾獲取政府信息。

6．強化務實指導，規(guī)范政府信息公開行為。

完善政府信息公開工作推動機制。加強對本行政區(qū)域政府信息公開工作的規(guī)劃、指導、監(jiān)督和推進。加強政府信息公開試點指導和經驗總結，充分發(fā)揮示范點的輻射效應和示范帶動作用。適時開展工作交流，通過舉辦經常性的經驗交流會、現(xiàn)場工作會議等形式加強業(yè)務交流。

（一）需要說明的其他事項：無。

（二）附表。

2012年翔安區(qū)政府信息公開工作始終堅持貫徹《條例》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，圍繞中心、服務大局、突出重點，按照《條例》規(guī)定以及《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于2012年度政府信息公開重點工作安排的通知》、《廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于2012年政府信息公開重點工作安排的通知》的要求，結合轄區(qū)工作實際，及時、準確地向社會公開政府信息，保障公民知情權，參與權和監(jiān)督權，把推進政府信息公開與轉變政府職能、規(guī)范權力運行、促進依法行政緊密結合起來，為實現(xiàn)翔安產業(yè)發(fā)展、新城建設和人民生活“三個新跨越”服務。

（一）財政性和社會公共資金公開情況。2012年全區(qū)各級財政預算一級單位均主動公開部門年度預算說明。公開與人民群眾利益密切相關的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農”等方面的財政專項支出信息65條。繼續(xù)加大社會公共資金公開力度。政府采購信息公告制度得到完善，依托市、區(qū)兩級政府采購平臺、建設工程招投標交易網等及時發(fā)布政府招標信息、采購信息61條，政府招投標、采購公開等工作穩(wěn)步推進。

（二）國有資產信息公開情況。根據《企業(yè)國有資產法》，依法向社會公布國有狀況和國有資產監(jiān)督管理工作情況信息。主動公開《廈門市翔安區(qū)財政局關于做好2013年區(qū)本級國有資本經營預算編制工作的通知》等國有資產有關統(tǒng)計信息9條。

（三）規(guī)劃及政府投資項目公開情況。主動公開《廈門市翔安區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃以及產業(yè)、能源等各類專項規(guī)劃16條。主動公開《廈門市翔安區(qū)發(fā)展和改革局關于編制翔安區(qū)2013年固定資產投資主要建設項目計劃和市財政基建項目年度投資計劃的通知》等各類統(tǒng)計信息25條。主動公開《廈門市翔安區(qū)人民政府關于同集路延伸段（西湖—馬巷段）建設用地項目房屋征收公告》等年度重大建設項目計劃及其實施進展情況信息23條。主動公開《廈門市翔安區(qū)人口和計劃生育局廈門市翔安區(qū)財政局廈門市翔安區(qū)教育局廈門市翔安區(qū)計劃生育協(xié)會關于開展農村獨女戶和二女戶女生高中階段減免學費補助的通知》等為民辦實事項目信息7條。

（四）行政審批信息公開情況。主動公開《廈門市翔安區(qū)人民政府關于公布行政審批項目清理結果的通知》，主動公開經梳理后的行政審批項目123項。組建行政服務管理中心，啟動77項行政審批項目網上審批，平均壓縮行政審批時限到法定期限的44%。主動公開《廈門市翔安區(qū)民政局關于同意登記廈門市翔安區(qū)大嶝街道慈善會的批復》等審批結果信息89條，房地產開發(fā)、土地征收、規(guī)劃建設、環(huán)保節(jié)能以及衛(wèi)生計生等審批結果公開力度得到強化。

（五）政策制定過程的公開情況。依托政府法律顧問團、行政決策顧問團等加大對行政決策過程和結果的公開力度。組織開展《廈門市翔安區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》征求意見會7場次，聽取、吸收人大代表、政協(xié)委員對政府工作報告意見建議127條。全年制定的規(guī)范性文件均通過翔安區(qū)政府網征求公眾對行政決策的意見、建議。不斷加大對重大政策執(zhí)行情況的公開力度，及時公開就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強農惠農、便民生活、和諧平安以及防災減災等群眾關心的熱點難點問題政策執(zhí)行情況信息59條。

（六）法律法規(guī)授權組織、公共企業(yè)事業(yè)單位信息公開情況。穩(wěn)步推進法律法規(guī)授權組織和學校、醫(yī)院、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開。圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等要素，重點公開收費標準、辦事結果、監(jiān)督渠道等內容。主動公開《廈門市翔安區(qū)發(fā)展和改革局關于“萬科·金色悅程花園”物業(yè)服務收費的備案函》等信息41條。

（七）與政府管理有關的公共信息公開情況。及時公開行政許可相關信息89條。主動公開《廈門市翔安區(qū)人民政府關于印發(fā)翔安區(qū)創(chuàng)建省級依法行政示范單位實施方案的通知》等依法行政工作推進情況信息12條。主動公開《廈門市翔安區(qū)衛(wèi)生局轉發(fā)衛(wèi)生部關于印發(fā)衛(wèi)生部突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急預案的通知》等環(huán)境保護、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對處理情況信息73條。

（八）優(yōu)化政府信息公開渠道工作進展。斥資對區(qū)政府門戶網站進行改版升級，開通翔安政務網手機門戶網站，啟動翔安民生網，最大程度方便公民、法人以及其他組織從網站上獲取政府信息。繼續(xù)聯(lián)合中國電信廈門分公司在人力資源大廈等對外辦公場所設置LED顯示屏以及觸摸屏作為政府信息公開的平臺載體，最大限度延伸信息發(fā)布平臺。建成翔安區(qū)圖書館，在公眾借閱場所提供全套政府公報，以供讀者借閱、瀏覽。完成翔安檔案館選址、建設，政府信息公開法定渠道得到實質拓展。

（九）政府信息公開基礎和配套制度建設。根據《廈門市翔安區(qū)政府辦公室關于印發(fā)政府公開信息送交辦法等配套制度的通知》以及《廈門市翔安區(qū)政府辦公室關于印發(fā)翔安區(qū)2012年政府信息公開要點的通知》的相關要求，區(qū)政府辦建立健全了全區(qū)政府信息公開工作長效機制，并進一步規(guī)范了制度細則。一是完善健全政府信息主動公開制度，明確政府信息公開的職責、內容、程序、方式和時限要求。二是完善健全政府信息依申請公開制度，制定依申請公開的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求。三是完善健全政府信息保密審查制度，明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。保密部門依照職權對政府信息公開的保密審查工作進行指導和監(jiān)督檢查。四是完善健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制。發(fā)布的政府信息涉及其他行政機關的，要求發(fā)布機關在公開該政府信息前，應當與所涉及的其他行政機關進行溝通、確認，保證公開的政府信息準確一致。五是組建政府信息公開工作兼職人員隊伍，配套制定翔安區(qū)政府信息公開指定工作人員管理暫行辦法。六是強化政府信息公開考評制度，由區(qū)政府信息公開領導小組組織對全區(qū)各政府信息公開主體在開展政府信息公開工作中，組織機構是否健全，工作機制制度是否完善，公開的范圍是否廣泛，公開的內容是否全面，公開的形式是否詳盡，公開的時限是否符合要求，公眾了解政府信息的渠道是否暢通等進行考評監(jiān)督。

（一）受理依申請公開數量。全區(qū)共受理公民個人提出的政府信息公開申請22件，均為翔安區(qū)人民政府辦公室2012年度受理，受理方式為當場受理，涉及的內容分別為鹽田廢轉政策解讀以及年度重點項目建設進展情況。

（二）依申請公開信息辦理情況。對于公民個人提出的22件政府信息公開申請，翔安區(qū)人民政府辦公室均在法定期限內作出答復，其中部分公開件數1件。

衢州市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，現(xiàn)公布衢州市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告。年度公開工作報告的電子版可在衢州市人民政府門戶網站政務公開頁面上下載。

一、工作概述

2013年，衢州市政府認真貫徹執(zhí)行《條例》規(guī)定，按照國務院辦公廳《關于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）、《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕100號）以及省政府辦公廳相應貫徹落實文件的統(tǒng)一部署和要求，進一步健全完善政府信息公開工作機制，加強公開平臺和載體建設，努力貼近公眾需求抓好重點事項公開工作，在促進依法行政、建設陽光政府、改進政務服務等方面發(fā)揮了積極有力的作用。

（一）加強組織領導和機構隊伍建設。市政府主要領導高度重視政府信息公開工作，經常聽取工作情況匯報，及時研究解決重點問題和事項。市政務公開工作領導小組辦公室發(fā)文調整領導小組成員，根據當前政府信息公開工作需要，將成員單位從原先的13個增加到25個。市政務公開辦增加了一名專職工作人員，各縣（市、區(qū)）政府和市級政府部門都結合實際及時充實調整政務公開工作機構和人員。編印《衢州市政務公開工作通訊錄》，重新確定各級各部門政務公開分管領導、工作機構、聯(lián)絡人員名單，為加強日常工作聯(lián)絡打好基礎。重視隊伍培訓，市政府相繼舉辦全市2012年政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布工作培訓班、陽光工程網專題網站建設培訓班；各縣（市、區(qū)）政府和有關市級部門都結合實際開展了政府信息公開業(yè)務培訓工作。

（二）強化規(guī)范公開和監(jiān)督檢查機制。市政府辦公室印發(fā)實施《依申請公開政府信息內部收文閱辦工作流程》和《政府信息公開前保密審查工作規(guī)則》，確立了依申請公開答復辦理工作流程、政府信息主動公開目錄清單審核制度和“每周一次集中公開”的常態(tài)化模式。加強日常檢查和集中督查， 4—5月份，市政府辦公室組織開展了政府信息公開專題調研督查活動；10月份，對前三季度市政府網站政務公開專欄信息公開情況進行了全面督查通報。

（三）夯實公開平臺和載體。一是加強政府網站公開平臺建設。堅持把衢州市政府門戶網站政務公開欄目作為各級各部門統(tǒng)一集中公開政府信息的第一平臺，通過專題布置、業(yè)務培訓和監(jiān)督檢查等各種途徑，切實加大市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府機關及市、縣政府部門政務公開專欄公開力度，擴大信息公開量，加快更新頻率。根據全省“陽光工程”專題網站建設工作會議要求，制訂下發(fā)實施方案，召開專題工作布置會，快速推進陽光工程專題網站建設，至11月30日，在全省率先基本完成市縣兩級網站建設任務，并與省網成功鏈接，初步實現(xiàn)省、市、縣三級網站的互聯(lián)互通。二是辦好市長信箱、《衢州政報》、市檔案館現(xiàn)行文件查閱中心。三是積極探索政務微博等新媒體公開。市本級已有 24個部門、單位開通政務微博。市政府網站全年累計發(fā)布政務微博2007條，網站手機客戶端投入試運行。

（四）抓好重點領域信息公開工作。一是深入推進九大重點領域政府信息公開。國辦發(fā)〔2013〕73號文件下發(fā)后，市政府辦公室制訂下發(fā)《關于印發(fā)當前我市政府信息公開重點工作安排的通知》，各牽頭部門對照要求制訂落實專項公開工作方案，有力推進行政審批、財政預算決算和“三公”經費、環(huán)境保護、保障性住房、食品藥品安全、安全生產、價格和收費、征地拆遷信息公開和以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。財政預算決算和“三公”經費公開方面，制定落實《衢州市財政預決算信息公開工作實施方案》，按照財政部和省財政廳的統(tǒng)一部署，分年度確定各級政府及其部門的財政預決算和“三公”經費公開工作的時間表。2013年底前，市本級和各縣（市、區(qū)）政府2013年度財政預算已全部在市、縣（市、區(qū)）財政網站上公開，市、縣（市、區(qū)）兩級列入本級人代會審議的2013年度部門預算已由各部門網站公開（市本級公開了16個部門預算），衢江區(qū)、開化縣2013年度“三公”經費匯總預算情況已由兩地財政網站公開。二是分解落實國辦發(fā)〔2013〕100號文件工作任務。2013年12月底，下發(fā)實施《衢州市貫徹落實國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力意見的實施方案》，重點圍繞加強新聞發(fā)布會制度，加強政府網站、熱線電話建設和管理，健全輿情收集和回應機制，建立重要政策專家解讀機制以及加強組織領導和工作保障等方面進行了部署和安排。三是抓好市委、市政府中心工作信息公開。在落實《條例》規(guī)定公開和上級政府部署重點事項公開的同時，積極推進十大專項工作、共建生態(tài)家園、工程項目建設等中心工作信息公開。市政府門戶網站年內共公開十大專項工作信息155條、共建生態(tài)家園信息95條、工程項目建設信息789條。

二、政府信息主動公開、依申請公開等基本情況

（一）主動公開政府信息情況。衢州市政府網站政務公開平臺2013年全年新增主動公開各類政府信息48453條，其中，市本級新增10180條，各縣（市、區(qū)）新增38273條；公開政策類文件9145條、其他各類信息39308條。衢州市政府網站陽光工程網公開市本級42個單位行政權力目錄3800余項、重點公開事項97個；公開各縣（市、區(qū)）197個單位行政權力目錄15000余項、重點公開事項520個。市長信箱平臺全年共受理答復群眾來信1175封。《衢州政報》全年發(fā)行6期，公開各類文件227個，每期免費向機關、企事業(yè)單位和社會各界贈閱3156份。市檔案館信息查詢服務中心全年共接待現(xiàn)行文件查閱民生檔案9526人次、18468卷（件）次、復印4375頁。

（二）依申請公開政府信息情況。2013年，全市各級行政機關共受理政府信息公開申請42件，其中，當面申請16件，網絡申請12件，信函申請14件；未延期辦結的40件，延期辦結的2件；市級行政機關34件，各縣（市、區(qū)）8件；答復“同意公開”或“部分公開”的33件，“不同意公開”的0件，“非本行政機關公開”的9件。

（三）收費及減免情況。未收取費用。

（四）行政復議和訴訟情況。2013年，全市共受理有關政府信息公開行政復議案件5件，其中，維持具體行政行為4件，確認具體行政行為違法0件，其他糾錯1件。全市共受理與政府信息公開有關的行政訴訟案件2件，其中，維持具體行政行為2件，確認具體行政行為違法0件，其他糾錯0件。

三、主要問題及改進措施

當前，我市政府信息公開工作主要存在以下問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是主動公開意識有待增強。少數部門、單位領導干部對政府信息公開工作的重要性認識不足，對公開工作不積極、不主動的慣性傾向依然存在，導致面上工作進展很不平衡。二是公開規(guī)范化程度有待提高。政府信息公開配套制度建設相對滯后，各級各部門還不同程度地存在不全面、不深入、不及時、不規(guī)范公開等問題。三是公開載體建設水平有待提升。政府信息公開主要依賴政府門戶網站及部門、單位網站平臺，對新聞發(fā)布會以及政務微博、微信等新媒體公開形式重視不夠，政府信息查閱場所建設有待規(guī)范和加強。

2014年，我市將進一步加大《條例》的貫徹執(zhí)行力度，加強政府信息公開配套制度建設，不斷拓展和深化政府信息公開的內容和范圍，努力提高公開的質量和實效；進一步加強重點領域政府信息公開工作，深入推進行政權力目錄清單公開、制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息公開和政府惠民惠企政策落實結果公開；進一步加強政府信息公開平臺和載體建設，積極推進基層政務公開和公共企事業(yè)單位信息公開，及時回應社會關切，加強政民互動交流，提高政務服務水平；進一步加強政府信息公開機構建設和隊伍培訓，使機構和人員配備情況與其承擔的政府信息公開工作職責和任務相匹配，使工作人員責任意識、業(yè)務水平與規(guī)范提升政府信息公開工作相適應。

四、附件

2013年衢州市政府信息公開情況統(tǒng)計表