廈門市翔安區(qū)人民政府2013年政府信息公開工作年度報告行政復(fù)議

全區(qū)各信息公開主體均能嚴(yán)格履行《條例》賦予的法定職責(zé)，認(rèn)真做好政府信息的主動公開和依申請公開工作，2008-2013年均未發(fā)生行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的情形，全年及歷年均未接到涉及政府信息公開的行政復(fù)議或行政訴訟。

為體現(xiàn)為民、便民服務(wù)，目前我區(qū)對公民、法人及其他組織申請公開政府信息一律免收相關(guān)費用。

（一）受理依申請公開數(shù)量。

全區(qū)共受理公民個人提出的政府信息公開申請15條，均為翔安區(qū)人民政府辦公室2013年度受理，其中網(wǎng)上申請數(shù)13條、信函申請數(shù)2條。

（二）依申請公開信息辦理情況。

對于公民個人提出的15條政府信息公開申請，均在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，其中同意公開4條、同意部分公開2條、不予公開1條，其他類型答復(fù)8條。

廈門市翔安區(qū)人民政府2013年政府信息公開工作年度報告及時便捷，公開信息數(shù)量持續(xù)增加。

2008年5月1日以來，全區(qū)各鎮(zhèn)街，區(qū)直各辦、局，各相關(guān)單位（以下統(tǒng)稱“各級各部門”）累計主動公開政府信息6912條，其中2013年1205條；累計作為依申請公開信息1810條，其中2013年372條；不予公開信息4071條，其中2013年1819條。

廈門市翔安區(qū)人民政府2013年政府信息公開工作年度報告分門別類，公開內(nèi)容范圍有序延伸。

對照《條例》規(guī)定，區(qū)政府辦將主動公開的政府信息分成11大項，依法向社會公開。

1．機(jī)構(gòu)職能人事任免。

主要公開各級各部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作規(guī)則、工作職責(zé)、自身建設(shè)、辦事指南以及人事信息等323條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)翔安區(qū)創(chuàng)建依法行政示范區(qū)實施方案的通知》、《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府常務(wù)會議題管理工作的通知》等。

2．政策及規(guī)范性文件。

主要公開各級各部門制定的政策公告、規(guī)范性文件及政策解讀等67條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意見》、《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和禁建區(qū)的通告》等。

3．規(guī)劃計劃報告動態(tài)。

主要公開各級各部門制定的工作報告總結(jié)、財政預(yù)決算報告、國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、任務(wù)分解、調(diào)研通報、工作動態(tài)以及統(tǒng)計信息等137條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于2013-2015年翔安區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項規(guī)劃的批復(fù)》、《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于2013年度消防安全目標(biāo)責(zé)任考評及鎮(zhèn)（街）消防安全網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收情況的通報》等。

4．行政許可采購收費。

主要公開各級各部門制定的行政審批、行政事業(yè)性收費以及政府集中采購等34條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于廈門市三航偉業(yè)投資有限公司部分崗位職工實行不定時和綜合計算工時工作制的批復(fù)》、《廈門市翔安區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于大嶝航運公司碼頭停車場收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》等。

5．重大項目惠民實事。

主要公開各級各部門制定的新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目、惠民實事以及招商引資等6條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)翔安區(qū)城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助實施細(xì)則的通知》、《廈門市翔安區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于確認(rèn)2014年度享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助 貢獻(xiàn)獎勵 特別扶助及手術(shù)并發(fā)癥對象的通知》等。

6．社會公益事業(yè)建設(shè)。

主要公開各級各部門制定的民政扶貧、捐贈救助、救災(zāi)救助、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及法律援助等19條政府信息。如廈門市翔安區(qū)人力資源和社會保障局 廈門市翔安區(qū)財政局關(guān)于公益性崗位認(rèn)定及工資性補(bǔ)貼等有關(guān)事項的通知》、《廈門市翔安區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)廈門市翔安區(qū)退耕退養(yǎng)困難家庭老人養(yǎng)老補(bǔ)助辦法的通知》等。

7．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展。

主要公開各級各部門制定的國土資源、征地拆遷、土地房產(chǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社區(qū)服務(wù)、市容環(huán)衛(wèi)、交通運輸、低碳環(huán)保、三農(nóng)工作、水利工程、海洋林業(yè)以及城市執(zhí)法等80條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于翔安新城沙美路道路工程建設(shè)用地項目房屋征收公告》、《廈門市翔安區(qū)建設(shè)局關(guān)于做好新興街路燈等現(xiàn)有市政設(shè)施防護(hù)工作的通知》等。

8．科教文衛(wèi)事業(yè)建設(shè)。

主要公開各級各部門制定的科學(xué)技術(shù)、教育文化、文史檔案、民族宗教、旅游體育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、疾病防控以及檢驗檢疫等127條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市翔安區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)實施意見的通知》、《廈門市翔安區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)愛留守兒童工作的通知》等。

9．安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。

主要公開各級各部門制定的防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品、質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理、人民防空以及信訪維穩(wěn)等120條政府信息。如《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)今冬明春“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案的通知》、《廈門市翔安區(qū)農(nóng)林水利局關(guān)于印發(fā)廈門市翔安區(qū)飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專項清理整頓行動實施方案的通知》等。

10．其他以及服務(wù)類。

主要公開各級各部門制定的不屬于上述九大項的其他以及服務(wù)類型信息，共計5條。如《廈門市翔安區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于陽光價費公示有關(guān)問題的通知》等。

廈門市翔安區(qū)人民政府2013年政府信息公開工作年度報告信息公開

根據(jù)《條例》第15條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。根據(jù)《條例》第16條的規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)在檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利?？紤]到翔安區(qū)的實際情況，區(qū)政府辦重點做好公開載體的建設(shè)工作。

一是利用區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息1205條；

二是編印《廈門市翔安區(qū)人民政府公報》12期，主動公開政府信息222條；

三是依托全市“行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件檢索”數(shù)據(jù)庫公開區(qū)級規(guī)范性文件4份；

四是結(jié)合人力資源大廈二樓行政審批服務(wù)大廳LED顯示屏、觸摸屏以及行政中心大廳觸摸屏公開政府信息1205條；五是運用村居公開欄主動公開政府信息222條。

2013年翔安區(qū)政府信息公開工作始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點的工作原則，按照《政府信息公開條例》規(guī)定以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）的工作部署，結(jié)合轄區(qū)工作實際，及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息，保障公民知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把推進(jìn)政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合起來，為實現(xiàn)翔安產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新城建設(shè)和人民生活“三個新跨越”服務(wù)。

（一）年度工作基本情況。

截止2013年12月31日，翔安區(qū)人民政府及其轄區(qū)各級政府信息公開主體共有29個，全年累計主動公開政府信息1205條；累計作為依申請公開信息372條；不予公開信息1819條；受理公民個人提出的政府信息公開申請15條。

（二）組織機(jī)構(gòu)及人員情況。

截止2013年12月31日，翔安區(qū)人民政府及其轄區(qū)各級政府信息公開主體均及時根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整充實本單位政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及指定兼職工作人員，全區(qū)共有政府信息公開工作人員29人（均為兼職人員）。全年舉辦政府信息公開年度培訓(xùn)1期，培訓(xùn)人員50人。

（三）制度建設(shè)及落實情況

根據(jù)《廈門市翔安區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府公開信息送交辦法等配套制度的通知》以及《廈門市翔安區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》（廈翔政辦〔2013〕83號）的相關(guān)要求，區(qū)政府辦建立健全了全區(qū)政府信息公開工作長效機(jī)制，并進(jìn)一步規(guī)范了制度細(xì)則。一是完善健全政府信息主動公開制度，明確政府信息公開的職責(zé)、內(nèi)容、程序、方式和時限要求。二是完善健全政府信息依申請公開制度，制定依申請公開的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。三是完善健全政府信息保密審查制度，明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。保密部門依照職權(quán)對政府信息公開的保密審查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。四是完善健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)布的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，要求發(fā)布機(jī)關(guān)在公開該政府信息前，應(yīng)當(dāng)與所涉及的其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致。五是組建政府信息公開工作兼職人員隊伍，配套制定翔安區(qū)政府信息公開指定工作人員管理暫行辦法。六是強(qiáng)化政府信息公開考評制度，由區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全區(qū)各政府信息公開主體在開展政府信息公開工作中，組織機(jī)構(gòu)是否健全，工作機(jī)制制度是否完善，公開的范圍是否廣泛，公開的內(nèi)容是否全面，公開的形式是否詳盡，公開的時限是否符合要求，公眾了解政府信息的渠道是否暢通等進(jìn)行考評監(jiān)督。

（四）渠道建設(shè)及利用情況。

一是提升政府網(wǎng)站建設(shè)，充分利用網(wǎng)站信息公開及時、受益面廣的顯著優(yōu)勢，主動公開各類政府信息1205條，網(wǎng)站作為第一公開載體的功能得到繼續(xù)強(qiáng)化；二是優(yōu)化“兩館”建設(shè)，2013年翔安區(qū)圖書館通過部頒一級館評估，區(qū)檔案館榮獲國家二級綜合檔案館，分別接受各級行政機(jī)關(guān)移交文件共222份，政府信息公開渠道得到繼續(xù)拓展；三是改造政務(wù)公開欄，依托區(qū)司法局法制宣傳欄建設(shè)，改造提升全區(qū)112個村居的政務(wù)公開欄，政府信息公開的基層平臺得到全面強(qiáng)化；四是繼續(xù)刊發(fā)政府公報，累計發(fā)布政府公報12期、主動公開翔安區(qū)政府及政府辦公室的各類政府信息222條。

（五）重點領(lǐng)域政府信息公開情況

根據(jù)《廈門市翔安區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》（廈翔政辦〔2013〕83號），翔安區(qū)政府辦今年加大對行政審批信息公開等9方面政府信息公開工作的推進(jìn)力度。

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）第31條明確規(guī)定，各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報告。按時公布政府信息公開工作年度報告是各級行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織和公共企事業(yè)單位應(yīng)履行的法定職責(zé)。廈門市翔安區(qū)人民政府辦公室作為翔安區(qū)政府信息公開工作的主管部門，嚴(yán)格依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定積極推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政府信息公開相關(guān)工作，現(xiàn)向社會公布廈門市翔安區(qū)人民政府2013年度政府信息公開工作報告。本報告主要由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施以及需要說明的其他事項與附表等七部分組成。報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)截止時間為2013年12月31日，統(tǒng)計數(shù)據(jù)為2013年1月1日以來制作、獲取并以一定形式記錄和保存的政府信息數(shù)據(jù)。報告通過廈門市翔安區(qū)政府門戶網(wǎng)站及政府公報等形式向社會公布，公民、法人及其他組織需要查詢報告中相關(guān)政府信息公開工作事項的，可與翔安區(qū)法制辦公室聯(lián)系

（一）主要問題。

一是工作機(jī)制需要進(jìn)一步健全。目前，全區(qū)從事政府信息公開工作的人員偏少并且全部是兼職人員，工作力量不足。二是工作力度自上而下呈遞減趨勢。一些鎮(zhèn)街和部門領(lǐng)導(dǎo)沒有正確認(rèn)識到政府信息公開工作的重要性，工作積極性、主動性都有待加強(qiáng)。三是公開內(nèi)容需要進(jìn)一步深化?，F(xiàn)有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。為基層和企業(yè)服務(wù)意識不夠，各級各部門較重視通過網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。同時，向檔案館、公共圖書館送交政府公開信息的工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）改進(jìn)措施。

2014年，我區(qū)將把推進(jìn)政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范行政權(quán)力運行緊密結(jié)合起來，堅持規(guī)范工作、穩(wěn)妥推進(jìn)的要求，繼續(xù)健全和完善政府信息公開各項制度機(jī)制，深化政府信息公開內(nèi)容，豐富公開形式，拓展公開層面，推動全區(qū)政府信息公開工作邁上新的臺階。

1．夯實工作基礎(chǔ)，完善政府信息公開工作機(jī)制。

結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)各級行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保政府信息公開工作人員到位、責(zé)任到位。從工作實際出發(fā)，優(yōu)化完善《目錄》、《指南》，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范政府信息分類。明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度，明確審查工作程序和責(zé)任，確?！吧暇W(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”；完善依申請公開政府信息工作流程，確保每件申請得到規(guī)范答復(fù)；建立完善政府信息公開情況統(tǒng)計分析制度，及時掌握運行情況，量化分析解決問題；建立社會評議考核保障制度，把政府信息公開工作納入績效考評體系。

2．深化公開內(nèi)容，促進(jìn)行政權(quán)力陽光運行。

重點推進(jìn)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的政府部門的信息的公開，著重抓好醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷等方面的政府信息公開。拓展政府信息內(nèi)容深度，試行對涉及民生、專業(yè)性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等政府信息開展相關(guān)解讀工作，編寫配套的解讀材料。規(guī)范行政執(zhí)法信息公開行為，推動具有行政執(zhí)法職能的部門加強(qiáng)對涉及社會公眾切身利益、社會影響大、群眾關(guān)注度高的行政執(zhí)法結(jié)果公開形式的研究，逐步形成行政處罰結(jié)果信息公開的制度規(guī)范。

3．豐富公開形式，提高政府信息公開質(zhì)量。

充分利用績效評測的手段加強(qiáng)政府信息公開專欄建設(shè)，深化公眾參與功能。進(jìn)一步規(guī)范政府公報、信息公開欄、電子觸摸屏等公開載體建設(shè)。探索與公共服務(wù)平臺相結(jié)合的其他公開形式，不斷拓展政府信息公開的渠道，方便群眾及時獲取主動公開的政府信息。

4．加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政府信息公開業(yè)務(wù)水平。

制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，每年有重點、有側(cè)重地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、開辦講座、以會代訓(xùn)等形式加強(qiáng)工作聯(lián)絡(luò)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

5．穩(wěn)步有序推進(jìn)，擴(kuò)展政府信息公開層面。

推進(jìn)法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企事業(yè)組織信息公開工作，重點抓好社會關(guān)心關(guān)注、涉及群眾切身利益問題的公開。探索依托社區(qū)電子屏、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心等社區(qū)信息設(shè)施，建立社區(qū)統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，方便群眾獲取政府信息。

6．強(qiáng)化務(wù)實指導(dǎo)，規(guī)范政府信息公開行為。

完善政府信息公開工作推動機(jī)制。加強(qiáng)對本行政區(qū)域政府信息公開工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和推進(jìn)。加強(qiáng)政府信息公開試點指導(dǎo)和經(jīng)驗總結(jié)，充分發(fā)揮示范點的輻射效應(yīng)和示范帶動作用。適時開展工作交流，通過舉辦經(jīng)常性的經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場工作會議等形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。

（一）需要說明的其他事項：無。

（二）附表。

2012年翔安區(qū)政府信息公開工作始終堅持貫徹《條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點，按照《條例》規(guī)定以及《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于2012年度政府信息公開重點工作安排的通知》、《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于2012年政府信息公開重點工作安排的通知》的要求，結(jié)合轄區(qū)工作實際，及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息，保障公民知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把推進(jìn)政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合起來，為實現(xiàn)翔安產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新城建設(shè)和人民生活“三個新跨越”服務(wù)。

（一）財政性和社會公共資金公開情況。2012年全區(qū)各級財政預(yù)算一級單位均主動公開部門年度預(yù)算說明。公開與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的財政專項支出信息65條。繼續(xù)加大社會公共資金公開力度。政府采購信息公告制度得到完善，依托市、區(qū)兩級政府采購平臺、建設(shè)工程招投標(biāo)交易網(wǎng)等及時發(fā)布政府招標(biāo)信息、采購信息61條，政府招投標(biāo)、采購公開等工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）國有資產(chǎn)信息公開情況。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，依法向社會公布國有狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況信息。主動公開《廈門市翔安區(qū)財政局關(guān)于做好2013年區(qū)本級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制工作的通知》等國有資產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計信息9條。

（三）規(guī)劃及政府投資項目公開情況。主動公開《廈門市翔安區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)、能源等各類專項規(guī)劃16條。主動公開《廈門市翔安區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于編制翔安區(qū)2013年固定資產(chǎn)投資主要建設(shè)項目計劃和市財政基建項目年度投資計劃的通知》等各類統(tǒng)計信息25條。主動公開《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于同集路延伸段（西湖—馬巷段）建設(shè)用地項目房屋征收公告》等年度重大建設(shè)項目計劃及其實施進(jìn)展情況信息23條。主動公開《廈門市翔安區(qū)人口和計劃生育局廈門市翔安區(qū)財政局廈門市翔安區(qū)教育局廈門市翔安區(qū)計劃生育協(xié)會關(guān)于開展農(nóng)村獨女戶和二女戶女生高中階段減免學(xué)費補(bǔ)助的通知》等為民辦實事項目信息7條。

（四）行政審批信息公開情況。主動公開《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于公布行政審批項目清理結(jié)果的通知》，主動公開經(jīng)梳理后的行政審批項目123項。組建行政服務(wù)管理中心，啟動77項行政審批項目網(wǎng)上審批，平均壓縮行政審批時限到法定期限的44%。主動公開《廈門市翔安區(qū)民政局關(guān)于同意登記廈門市翔安區(qū)大嶝街道慈善會的批復(fù)》等審批結(jié)果信息89條，房地產(chǎn)開發(fā)、土地征收、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保節(jié)能以及衛(wèi)生計生等審批結(jié)果公開力度得到強(qiáng)化。

（五）政策制定過程的公開情況。依托政府法律顧問團(tuán)、行政決策顧問團(tuán)等加大對行政決策過程和結(jié)果的公開力度。組織開展《廈門市翔安區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》征求意見會7場次，聽取、吸收人大代表、政協(xié)委員對政府工作報告意見建議127條。全年制定的規(guī)范性文件均通過翔安區(qū)政府網(wǎng)征求公眾對行政決策的意見、建議。不斷加大對重大政策執(zhí)行情況的公開力度，及時公開就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安以及防災(zāi)減災(zāi)等群眾關(guān)心的熱點難點問題政策執(zhí)行情況信息59條。

（六）法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企業(yè)事業(yè)單位信息公開情況。穩(wěn)步推進(jìn)法律法規(guī)授權(quán)組織和學(xué)校、醫(yī)院、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開。圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，重點公開收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。主動公開《廈門市翔安區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于“萬科·金色悅程花園”物業(yè)服務(wù)收費的備案函》等信息41條。

（七）與政府管理有關(guān)的公共信息公開情況。及時公開行政許可相關(guān)信息89條。主動公開《廈門市翔安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)翔安區(qū)創(chuàng)建省級依法行政示范單位實施方案的通知》等依法行政工作推進(jìn)情況信息12條。主動公開《廈門市翔安區(qū)衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生部突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的通知》等環(huán)境保護(hù)、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對處理情況信息73條。

（八）優(yōu)化政府信息公開渠道工作進(jìn)展。斥資對區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版升級，開通翔安政務(wù)網(wǎng)手機(jī)門戶網(wǎng)站，啟動翔安民生網(wǎng)，最大程度方便公民、法人以及其他組織從網(wǎng)站上獲取政府信息。繼續(xù)聯(lián)合中國電信廈門分公司在人力資源大廈等對外辦公場所設(shè)置LED顯示屏以及觸摸屏作為政府信息公開的平臺載體，最大限度延伸信息發(fā)布平臺。建成翔安區(qū)圖書館，在公眾借閱場所提供全套政府公報，以供讀者借閱、瀏覽。完成翔安檔案館選址、建設(shè)，政府信息公開法定渠道得到實質(zhì)拓展。

（九）政府信息公開基礎(chǔ)和配套制度建設(shè)。根據(jù)《廈門市翔安區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府公開信息送交辦法等配套制度的通知》以及《廈門市翔安區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)翔安區(qū)2012年政府信息公開要點的通知》的相關(guān)要求，區(qū)政府辦建立健全了全區(qū)政府信息公開工作長效機(jī)制，并進(jìn)一步規(guī)范了制度細(xì)則。一是完善健全政府信息主動公開制度，明確政府信息公開的職責(zé)、內(nèi)容、程序、方式和時限要求。二是完善健全政府信息依申請公開制度，制定依申請公開的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。三是完善健全政府信息保密審查制度，明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。保密部門依照職權(quán)對政府信息公開的保密審查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。四是完善健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)布的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，要求發(fā)布機(jī)關(guān)在公開該政府信息前，應(yīng)當(dāng)與所涉及的其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致。五是組建政府信息公開工作兼職人員隊伍，配套制定翔安區(qū)政府信息公開指定工作人員管理暫行辦法。六是強(qiáng)化政府信息公開考評制度，由區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全區(qū)各政府信息公開主體在開展政府信息公開工作中，組織機(jī)構(gòu)是否健全，工作機(jī)制制度是否完善，公開的范圍是否廣泛，公開的內(nèi)容是否全面，公開的形式是否詳盡，公開的時限是否符合要求，公眾了解政府信息的渠道是否暢通等進(jìn)行考評監(jiān)督。

（一）受理依申請公開數(shù)量。全區(qū)共受理公民個人提出的政府信息公開申請22件，均為翔安區(qū)人民政府辦公室2012年度受理，受理方式為當(dāng)場受理，涉及的內(nèi)容分別為鹽田廢轉(zhuǎn)政策解讀以及年度重點項目建設(shè)進(jìn)展情況。

（二）依申請公開信息辦理情況。對于公民個人提出的22件政府信息公開申請，翔安區(qū)人民政府辦公室均在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，其中部分公開件數(shù)1件。

衢州市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，現(xiàn)公布衢州市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告。年度公開工作報告的電子版可在衢州市人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開頁面上下載。

一、工作概述

2013年，衢州市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》規(guī)定，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕100號）以及省政府辦公廳相應(yīng)貫徹落實文件的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步健全完善政府信息公開工作機(jī)制，加強(qiáng)公開平臺和載體建設(shè)，努力貼近公眾需求抓好重點事項公開工作，在促進(jìn)依法行政、建設(shè)陽光政府、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極有力的作用。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，經(jīng)常聽取工作情況匯報，及時研究解決重點問題和事項。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，根據(jù)當(dāng)前政府信息公開工作需要，將成員單位從原先的13個增加到25個。市政務(wù)公開辦增加了一名專職工作人員，各縣（市、區(qū)）政府和市級政府部門都結(jié)合實際及時充實調(diào)整政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員。編印《衢州市政務(wù)公開工作通訊錄》，重新確定各級各部門政務(wù)公開分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)人員名單，為加強(qiáng)日常工作聯(lián)絡(luò)打好基礎(chǔ)。重視隊伍培訓(xùn)，市政府相繼舉辦全市2012年政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布工作培訓(xùn)班、陽光工程網(wǎng)專題網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)班；各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)市級部門都結(jié)合實際開展了政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（二）強(qiáng)化規(guī)范公開和監(jiān)督檢查機(jī)制。市政府辦公室印發(fā)實施《依申請公開政府信息內(nèi)部收文閱辦工作流程》和《政府信息公開前保密審查工作規(guī)則》，確立了依申請公開答復(fù)辦理工作流程、政府信息主動公開目錄清單審核制度和“每周一次集中公開”的常態(tài)化模式。加強(qiáng)日常檢查和集中督查， 4—5月份，市政府辦公室組織開展了政府信息公開專題調(diào)研督查活動；10月份，對前三季度市政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄信息公開情況進(jìn)行了全面督查通報。

（三）夯實公開平臺和載體。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站公開平臺建設(shè)。堅持把衢州市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目作為各級各部門統(tǒng)一集中公開政府信息的第一平臺，通過專題布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等各種途徑，切實加大市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府機(jī)關(guān)及市、縣政府部門政務(wù)公開專欄公開力度，擴(kuò)大信息公開量，加快更新頻率。根據(jù)全省“陽光工程”專題網(wǎng)站建設(shè)工作會議要求，制訂下發(fā)實施方案，召開專題工作布置會，快速推進(jìn)陽光工程專題網(wǎng)站建設(shè)，至11月30日，在全省率先基本完成市縣兩級網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)，并與省網(wǎng)成功鏈接，初步實現(xiàn)省、市、縣三級網(wǎng)站的互聯(lián)互通。二是辦好市長信箱、《衢州政報》、市檔案館現(xiàn)行文件查閱中心。三是積極探索政務(wù)微博等新媒體公開。市本級已有 24個部門、單位開通政務(wù)微博。市政府網(wǎng)站全年累計發(fā)布政務(wù)微博2007條，網(wǎng)站手機(jī)客戶端投入試運行。

（四）抓好重點領(lǐng)域信息公開工作。一是深入推進(jìn)九大重點領(lǐng)域政府信息公開。國辦發(fā)〔2013〕73號文件下發(fā)后，市政府辦公室制訂下發(fā)《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前我市政府信息公開重點工作安排的通知》，各牽頭部門對照要求制訂落實專項公開工作方案，有力推進(jìn)行政審批、財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費、環(huán)境保護(hù)、保障性住房、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷信息公開和以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費公開方面，制定落實《衢州市財政預(yù)決算信息公開工作實施方案》，按照財政部和省財政廳的統(tǒng)一部署，分年度確定各級政府及其部門的財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開工作的時間表。2013年底前，市本級和各縣（市、區(qū)）政府2013年度財政預(yù)算已全部在市、縣（市、區(qū)）財政網(wǎng)站上公開，市、縣（市、區(qū)）兩級列入本級人代會審議的2013年度部門預(yù)算已由各部門網(wǎng)站公開（市本級公開了16個部門預(yù)算），衢江區(qū)、開化縣2013年度“三公”經(jīng)費匯總預(yù)算情況已由兩地財政網(wǎng)站公開。二是分解落實國辦發(fā)〔2013〕100號文件工作任務(wù)。2013年12月底，下發(fā)實施《衢州市貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力意見的實施方案》，重點圍繞加強(qiáng)新聞發(fā)布會制度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站、熱線電話建設(shè)和管理，健全輿情收集和回應(yīng)機(jī)制，建立重要政策專家解讀機(jī)制以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障等方面進(jìn)行了部署和安排。三是抓好市委、市政府中心工作信息公開。在落實《條例》規(guī)定公開和上級政府部署重點事項公開的同時，積極推進(jìn)十大專項工作、共建生態(tài)家園、工程項目建設(shè)等中心工作信息公開。市政府門戶網(wǎng)站年內(nèi)共公開十大專項工作信息155條、共建生態(tài)家園信息95條、工程項目建設(shè)信息789條。

二、政府信息主動公開、依申請公開等基本情況

（一）主動公開政府信息情況。衢州市政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺2013年全年新增主動公開各類政府信息48453條，其中，市本級新增10180條，各縣（市、區(qū)）新增38273條；公開政策類文件9145條、其他各類信息39308條。衢州市政府網(wǎng)站陽光工程網(wǎng)公開市本級42個單位行政權(quán)力目錄3800余項、重點公開事項97個；公開各縣（市、區(qū)）197個單位行政權(quán)力目錄15000余項、重點公開事項520個。市長信箱平臺全年共受理答復(fù)群眾來信1175封?！夺橹菡蟆啡臧l(fā)行6期，公開各類文件227個，每期免費向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界贈閱3156份。市檔案館信息查詢服務(wù)中心全年共接待現(xiàn)行文件查閱民生檔案9526人次、18468卷（件）次、復(fù)印4375頁。

（二）依申請公開政府信息情況。2013年，全市各級行政機(jī)關(guān)共受理政府信息公開申請42件，其中，當(dāng)面申請16件，網(wǎng)絡(luò)申請12件，信函申請14件；未延期辦結(jié)的40件，延期辦結(jié)的2件；市級行政機(jī)關(guān)34件，各縣（市、區(qū)）8件；答復(fù)“同意公開”或“部分公開”的33件，“不同意公開”的0件，“非本行政機(jī)關(guān)公開”的9件。

（三）收費及減免情況。未收取費用。

（四）行政復(fù)議和訴訟情況。2013年，全市共受理有關(guān)政府信息公開行政復(fù)議案件5件，其中，維持具體行政行為4件，確認(rèn)具體行政行為違法0件，其他糾錯1件。全市共受理與政府信息公開有關(guān)的行政訴訟案件2件，其中，維持具體行政行為2件，確認(rèn)具體行政行為違法0件，其他糾錯0件。

三、主要問題及改進(jìn)措施

當(dāng)前，我市政府信息公開工作主要存在以下問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是主動公開意識有待增強(qiáng)。少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識不足，對公開工作不積極、不主動的慣性傾向依然存在，導(dǎo)致面上工作進(jìn)展很不平衡。二是公開規(guī)范化程度有待提高。政府信息公開配套制度建設(shè)相對滯后，各級各部門還不同程度地存在不全面、不深入、不及時、不規(guī)范公開等問題。三是公開載體建設(shè)水平有待提升。政府信息公開主要依賴政府門戶網(wǎng)站及部門、單位網(wǎng)站平臺，對新聞發(fā)布會以及政務(wù)微博、微信等新媒體公開形式重視不夠，政府信息查閱場所建設(shè)有待規(guī)范和加強(qiáng)。

2014年，我市將進(jìn)一步加大《條例》的貫徹執(zhí)行力度，加強(qiáng)政府信息公開配套制度建設(shè)，不斷拓展和深化政府信息公開的內(nèi)容和范圍，努力提高公開的質(zhì)量和實效；進(jìn)一步加強(qiáng)重點領(lǐng)域政府信息公開工作，深入推進(jìn)行政權(quán)力目錄清單公開、制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開和政府惠民惠企政策落實結(jié)果公開；進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開平臺和載體建設(shè)，積極推進(jìn)基層政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位信息公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)政民互動交流，提高政務(wù)服務(wù)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊伍培訓(xùn)，使機(jī)構(gòu)和人員配備情況與其承擔(dān)的政府信息公開工作職責(zé)和任務(wù)相匹配，使工作人員責(zé)任意識、業(yè)務(wù)水平與規(guī)范提升政府信息公開工作相適應(yīng)。

四、附件

2013年衢州市政府信息公開情況統(tǒng)計表