新疆維吾爾自治區(qū)水利廳單位榮譽

2017年11月，被獲評第五屆全國文明單位。

2019年12月，新疆維吾爾自治區(qū)水利廳改水防病辦公室獲得“全國水利系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。

2020年1月7日，榮獲2019年水利行業(yè)節(jié)水機關。

新疆地處亞洲內陸腹地，屬干旱半干旱地區(qū)，遠離水汽源，氣候干燥，降雨稀少，蒸發(fā)強烈，干旱是新疆自然地理的基本特征，是典型的灌溉農業(yè)。新疆水利灌溉有悠久的歷史，歷來的統(tǒng)治者都也重視水利工作。不注重興修水利，則國計民生無以為繼，只是各個時期的生產力水平、管理水平、生產關系的不同，或隨著政局的戰(zhàn)亂與穩(wěn)定不同，水利機構的建立與完善程度和水利的治理水平不同而已。本沿革因時間久遠、有些資料缺少文字記載只好“闕如”了。

1759年，滿清政府在伊犁設新疆總統(tǒng)將軍，由清朝軍事長官：既統(tǒng)轄軍隊又統(tǒng)轄軍墾，也管水利，地方實行伯克，管水利的伯克叫密剌布伯克。

1884年，新疆共設四道六府八個直隸廳，二個分防廳，水利工作附在農事之內。

1915年2月，民國初年，新疆都督楊增新，在新疆成立了第一個專業(yè)水利委員會。1916年7月6日，新疆督軍署下設政務廳，政務廳下設實業(yè)科，實業(yè)科內有管水利的。1917年9月8日，新疆設實業(yè)廳，實業(yè)廳主管新疆的農林工礦墾牧水利。

盛世才時期，新疆的水利由農礦廳管理。以后（ 1933年），水利工作又由建設廳管理。1940年，新疆建設廳下設水利科。李萬義、郭彥俠、孫家祿先后任該科科長。

1944年6月7日，國民黨重慶中央行政院水利委員會薛篤弼委員長派遣一個水利勘測總隊到新疆工作。王鶴亭時任總隊副總隊長代理總隊長兼總工程師。

1946年6月，張治中主持新疆國民黨省政府并與三區(qū)革命地區(qū)和談成功，重新組成聯合政府，水利科仍下屬省建設廳。

1946年6月6日（相傳為大禹誕辰的節(jié)日），新疆省政府決定建設廳的墾殖科、水利科人員與新疆水利勘測總隊部分人員合并正式成立新疆省政府水利局。局長兼總工程師王鶴亭；副局長孫家祿、馬吉提·阿克毛拉也夫、顧問顧乾貞、涂治、副總工程師劉鐘瓚、張家瑤。一直到1949年新疆和平解放。

解放前，新疆省水利局直屬水利機構有：第一、二、三、四工程處，第一、二、三測量隊，第一、二、三、四工程隊，第一、二、三、四工務所，新疆水文總站，迪化水文站，焉耆水文站，天池水文站，天池水庫管理所，紅雁池水庫管理所、迪化代水泥制造廠。

1944年以后各縣成立水利委員會的有：河南縣（查布察爾）、鞏哈縣（尼勒克）、呼圖壁縣、綏來縣（瑪納斯）、綏定縣、精河縣、塔城縣，迪化縣（烏魯木齊）、裕民縣、沙灣縣、霍城縣、和闐區(qū)、焉耆區(qū)、吐魯番縣、伊寧縣、博樂縣、鞏留縣、拜城縣、阿瓦提縣、布爾津縣、烏蘇縣、疏附縣、阿克蘇縣、葉城縣，伽師縣、巴楚縣、烏什縣、溫宿縣、英吉沙縣、額敏縣、鎮(zhèn)西縣（巴里坤）、乾德縣（米泉）、昌吉縣、溫泉縣、昭蘇縣等36個縣。

1946年，建有三區(qū)革命政府水利局。

1949年12月21日，新疆和平解放后，新疆省政府第二次委員會上決定將原國民黨新疆省水利局和國民黨中央水利委員會派來新疆工作的水利勘測總隊合并，成立新疆省水利廳。對原水利局人員全部留用，其工作機構暫時保留。爾后，開始對水利廳機構和下屬單位進行整頓和改編。

1950年1月5日新疆省人民政府正式以秘字第[0051]號代電批準成立新疆省水利廳并任命廳長、副廳長（政務院政人字[18]號令：1949年11月30日政務院13次會議批準任命。）廳長阿里木江、副廳長王鶴亭。

1950年6月6日新疆省人民政府通令：“從6月1日起水利廳名義取消、改為水利局、歸農林廳領導”。改為水利局后，機關工作機構和下屬單位進一步縮編。

1952年4月1日，水利局撤消。機關工作人員大部分調離，小部分人員歸農林廳，成立水利科。時過一年即1953年4月，又成立水利局，恢復和重建了部分科室和下屬單位。

1956年9月，省水利局改為自治區(qū)水利廳。相繼成立了水利水電勘測設計院，水文總站等機構和單位，使水利廳機構更趨完善。廳長陳實、副廳長王鶴亭、馬吉提·阿合毛拉也夫、哈吾力·吐遜、李浴、張羽。

這一時期，特別是進入“一五”后，隨著水利事業(yè)的發(fā)展，廳屬及專州水利機構也相應得到很大的發(fā)展。至 1960年底，全疆各專州成立了水利局，各縣（市）都成立了水利科，全疆成立大河流域管理機構15處，灌溉管理處（站）160處，各專州水利部門都擁有大小不等的專業(yè)施工隊伍，共有水利職工9000人。

1959年至1962年，國家經歷了三年自然災害的磨難，提出“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針，開始了大規(guī)模精簡機構的工作。水利廳遵照黨中央提出 的“八字方針”，精簡、合并、撤消了部分機構和單位，裁撤了部分職工，自辦農場、充實基層，減少國家負擔，同時加強了為農業(yè)服務的力度。

水利廳機關也作了較大的調整、行政事務、政治、人事管理、采取水利廳辦公室和勘測設計院本部合署辦公的形式，廳辦和設計院辦公室合并，人事和組織合并。

1962年，自治區(qū)水產局并入水利廳、成立水利廳水產處。

1966年5月16日，“文革”開始，9月，水利廳各級黨政機構癱瘓。

1968年9月，自治區(qū)革委會成立。隨后，水利廳成立了以軍代表為主體的革命領導小組。

1969年底，自治區(qū)革委會成立農業(yè)局，主管農、林、水、牧等系統(tǒng)的工作。

1970年，自治區(qū)革委會成立水林局、把水利和林業(yè)從農業(yè)局中分離出來，同年又合并回農業(yè)局。

1971年6月15日，自治區(qū)革委會批準成立水利電力局，從農業(yè)局分離出來并成立水利電力局革命領導小組。組長分別是：楊玉山（軍代表），褚南聲、陳實；副組長分別是：李浴、張羽、哈吾力·吐遜（維）、李庚友、克尤木·巴斯提（維）、范金龍；顧問：王鶴亭。

1974年8月，自治區(qū)水利電力局核心領導小組改為黨的核心小組。

1976年10月“文革”結束，1978年7月自治區(qū)革委會水利電力局革命領導小組組長、副組長改稱局長、副局長。局長：陳實；副局長：李庚友、哈吾力·吐遜、李浴、范金龍、克尤木·巴斯提、王鶴亭。

1979年2月，自治區(qū)水電局改為自治區(qū)水利局。局長：哈吾力·吐遜、副局長：李庚友、范金龍、李錫齡、陳鴻彥、王鶴亭。

1981年1月1日，水利局改名為自治區(qū)水利廳。

1981年5月，自治區(qū)調任維吾爾·米努甫為水利廳廳長；1983年7月，調任范金龍為新疆駐京辦事處主任；1984年10月，調任昌吉州副州長張立德為水利廳副廳長；1984年10月，區(qū)黨委免去陳鴻彥副廳長職務；1983年5月，副廳長兼總工程師李錫齡改任總工程師；副廳長阿扎買提·阿合買托夫改任顧問；1985年5月，區(qū)黨委調任總工辦主任唐其釗為副廳長；1986年7月，免去李庚友副廳長職務（退二線）；1987年7月，區(qū)黨委調任科教處處長伊馬木·日木土拉為副廳長。

黨的十一屆三中全會以后，水利廳加強了干部的“革命化，年輕化，知識化，專業(yè)化”建設，提高了干部的素質。 1981年以后，水利廳的組織系統(tǒng)更加完善，工作機構由過去的15個增加到1987年10月的24個。工作機構系統(tǒng)化、規(guī)范化、處理日常事務更為及時，更加適應四化建設的要求。

• 駐烏直屬單位

自治區(qū)水電及農村電氣化發(fā)展中心

改水防病辦公室

自治區(qū)防汛抗旱服務中心

水利水電規(guī)劃設計管理

新疆水利科技推廣總站

自治區(qū)農村飲水安全管理總站

農牧區(qū)水利規(guī)劃總站

水政監(jiān)察總隊

自治區(qū)水利管理總站

自治區(qū)灌溉排水發(fā)展中心

自治區(qū)寒旱區(qū)水資源與生態(tài)水利工程研究中心

自治區(qū)水利外資項目中心

水利經濟民警

新疆水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站

機關服務中心

塔里木河流域執(zhí)行委員會辦公室

水利廳建設管理與質量安全中心

水資源中心

網絡信息中心

水資源規(guī)劃研究所

• 駐地直屬單位

塔里木河流域管理局

水文局

水利水電科學研究院

克孜爾水庫管理局

瑪納斯河流域管理處

金溝河流域管理處

吉音水庫建設管理

自治區(qū)水產局

烏魯瓦提水利樞紐管理局

新疆水利廳頭屯河流域管理處

喀什噶爾河流域管理局

自治區(qū)水利廳機關行政編制為90名。其中：廳級領導職數7名（含紀檢組長），政治部主任1名，總工程師1名、總規(guī)劃師1名，處級領導職數36名（含機關黨委專職副書記1名、離退休干部工作處領導職數3名）。

自治區(qū)紀委（監(jiān)察廳）雙派駐紀檢監(jiān)察機構行政編制另文下達。

（一）辦公室（政策研究室）

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、保密、信訪、外事、提案、政務公開、新聞發(fā)布、對外宣傳和督查工作；組織起草機關規(guī)章制度，負責機關固定資產的管理；研究擬訂水利工作政策；負責水利信息化工作。

（二）規(guī)劃計劃處

擬訂自治區(qū)水利戰(zhàn)略規(guī)劃。組織編制重點流域綜合規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃；負責組織實施水工程建設規(guī)劃同意書制度；組織編制、報批重點水利、水電工程項目的前期規(guī)劃；組織審查自治區(qū)重要水利建設項目建議書、可行性研究報告，審批項目初步設計報告；提出自治區(qū)區(qū)級水利建設資金、水利前期費規(guī)模、方向以及年度安排建議計劃；承擔水利統(tǒng)計工作。

（三）財務審計處

組織編制自治區(qū)級水利部門預算、決算，承擔水利資金管理使用、水利工程管理的審計監(jiān)督及績效評估工作；承擔機關并指導所屬單位財務、國有資產監(jiān)管和內部審計工作；提出有關水利價格、收費、信貸的建議；指導水利行業(yè)財務會計工作。

（四）水政水資源處（自治區(qū)節(jié)約用水辦公室）

組織水利地方性法規(guī)、規(guī)章的調研起草工作；組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作；承辦部門、地區(qū)及兵團之間水事糾紛的協(xié)調和仲裁工作；承辦行政訴訟、行政復議和法規(guī)宣教工作；負責水利行政許可工作并監(jiān)督實施；組織實施水資源取水許可、水資源費征收和水資源論證等制度；組織水資源調查、評價和監(jiān)測工作；指導水量分配、水功能區(qū)劃和水資源調度工作并監(jiān)督實施；組織編制地下水開發(fā)利用保護規(guī)劃；水功能區(qū)劃、水資源保護規(guī)劃并監(jiān)督實施，核定水域納污能力，提出限制排污總量建議，指導入河排污口設置工作；指導飲用水源保護、城市供水水源規(guī)劃、城市污水處理回用等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)的工作；指導城市水務建設和管理；指導計劃用水和節(jié)約用水工作；組織指導節(jié)水型社會建設工作；負責水文站網管理；指導鑿井工作；承辦國際河流水資源管理及涉外事務；發(fā)布自治區(qū)水資源公報。

（五）建設與管理處

組織擬訂水利建設政策、法規(guī)、制度并監(jiān)督實施。指導水利設施、水域及其岸線的管理和保護。指導河湖及河口、灘涂的治理和開發(fā)。組織實施河道范圍內工程建設方案審查制度。組織實施河道采砂管理工作。指導水利工程建設與運行管理；指導水利建設項目的主體工程開工審批、蓄水安全鑒定、驗收、后評價等；組織具有控制性或跨流域、跨區(qū)域的重要水利工程建設與運行管理；組織實施水利工程建設的監(jiān)督和稽察；負責水利行業(yè)工程質量、造價、監(jiān)理的管理工作；負責管理水利建設市場，監(jiān)督指導市場準入。

（六）水土保持處

負責水土流失綜合防治工作，組織編制自治區(qū)水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導水土保持重點工程的建設工作；組織水土流失的監(jiān)測、預報并公告；負責開發(fā)建設項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施及水土保持設施的驗收工作；對有關法律、法規(guī)的執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督；組織水土保持設施補償費和水土流失防治費的征收及監(jiān)督使用；負責《水土保持法》的宣傳工作。

（七）農牧水利處

研究提出自治區(qū)農牧區(qū)水利的方針政策、發(fā)展規(guī)劃，擬定有關的規(guī)范和標準；指導自治區(qū)農田水利（含牧區(qū)水利）基本建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農村飲水安全、節(jié)水灌溉、排水等工程建設與管理；擬訂大、中、小型灌區(qū)及灌排骨干工程發(fā)展規(guī)劃和更新計劃；指導自治區(qū)農村水利社會化服務體系建設。

（八）科技與國際合作處

負責水利科技工作，組織編制自治區(qū)水利科技發(fā)展規(guī)劃；負責水利科技項目和科技成果的管理工作，組織重大水利科學研究、技術引進與科技推廣工作；指導水利科技創(chuàng)新體系建設，指導水利行業(yè)科研機構和水利科技信息工作；擬訂水利行業(yè)性地方性技術標準和規(guī)程、規(guī)范并監(jiān)督實施；負責水利系統(tǒng)對外交流與合作。

（九）安全監(jiān)督處

指導水利行業(yè)安全生產工作，組織開展水利行業(yè)安全生產大檢查，承擔自治區(qū)水利廳安全生產領導小組辦公室的日常工作；監(jiān)督指導水庫、水電站、大壩的安全監(jiān)管，組織實施水利工程安全監(jiān)督；指導水利水電工程設施、防洪設施、水庫大壩及重點水利工程的安全監(jiān)管和保衛(wèi)工作；組織參與重大水利安全事故的調查處理。指導水利重大安全事故的應急處理。

（十）政治部

擬訂水利系統(tǒng)人才規(guī)劃及相關政策，組織指導機關及所屬單位干部人事制度改革；負責機關和所屬單位干部隊伍建設和干部監(jiān)督工作；負責機關和所屬單位人事、機構編制、勞動工資和黨建等工作；負責水利專業(yè)技術職稱評審、廳系統(tǒng)專業(yè)技術職務評聘和專家管理工作。

（十一）勞動培訓教育處

組織指導機關和所屬單位社會保障、職工再就業(yè)、勞動保護、衛(wèi)生保健和療養(yǎng)休養(yǎng)工作；負責水利系統(tǒng)職工培訓、繼續(xù)教育、工人技能鑒定工作；擬訂水利干部教育培訓規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責水利廳培訓中心工作；編制水利教育發(fā)展規(guī)劃；指導水利廳直屬院校的工作。

（十二）機關黨委（黨建處）

負責機關及所屬單位的黨建工作。

（十三）監(jiān)察室（與紀檢組合署辦公）

為自治區(qū)紀委（監(jiān)察廳）的派駐機構，負責機關和所屬單位紀律檢查和行政監(jiān)察工作。

（十四）離退休干部工作處

負責機關的離退休干部工作，指導所屬單位的離退休干部工作。

（一）負責保障水資源的合理開發(fā)利用。起草相關地方性法規(guī)和規(guī)章，擬訂水利發(fā)展政策，組織編制自治區(qū)流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、地下水開發(fā)利用保護規(guī)劃、水能規(guī)劃等自治區(qū)重大水利規(guī)劃，并依法監(jiān)督實施。制定水利工程建設有關制度并組織實施，負責提出水利固定資產投資規(guī)模和方向、國家及自治區(qū)財政性資金安排的意見，按照規(guī)定權限，審批、核準規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目；提出水利建設投資安排建議并組織實施。

新疆維吾爾自治區(qū)水利廳

（二）負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。實施自治區(qū)水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂自治區(qū)水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施，組織開展水資源調查及水能資源調查評價工作，負責重要流域、區(qū)域以及重大調水工程的水資源調度，組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度；負責水能資源開發(fā)利用、水電建設管理，指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（三）負責水資源保護工作。組織編制自治區(qū)水資源保護規(guī)劃；組織擬定重要河流湖泊的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施；指導入河排污口設置工作，核定水域納污能力，提出限制排污總量建議；指導飲用水水源保護工作；指導地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護工作；指導水生態(tài)保護與修復工作。

（四）負責防治水旱災害，承擔自治區(qū)防汛抗旱總指揮部的具體工作。組織、協(xié)調、監(jiān)督、指揮自治區(qū)防汛抗旱工作#對重要河流、湖泊及水工程實施防汛抗旱調度和應急水量調度。指導水利突發(fā)公共事件的應急管理工作。

（五）負責節(jié)約用水工作。擬定節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃。制訂有關標準定額，組織、指導和監(jiān)督節(jié)約用水工作，組織指導節(jié)水型社會建設工作。

（六）負責水文工作，對水文工作實行行業(yè)管理。組織實施水文水資源監(jiān)測、水文站網建設和管理，發(fā)布水文水資源信息、情報、預報和自治區(qū)水資源公報。

（七）指導水利設施、水域及其岸線的管理與保護，指導河流、湖泊、水庫、河口、灘涂的治理和開發(fā)；負責河道管理范圍內工程項目建設的管理，組織實施河道采砂許可制度。

（八）指導水利工程建設與運行管理。組織具有控制性或跨流域、跨區(qū)域的重要水利工程的建設與運行管理。組織實施水利工程建設的監(jiān)督和稽察。指導水利建設市場的監(jiān)督管理。

（九）負責防治水土流失。擬定水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告，負責開發(fā)建設項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施及水土保持設施的驗收工作，組織水土保持設施補償費和水土流失防治費的征收及監(jiān)督使用，指導重點水土保持建設項目的實施。

（十）指導農村水利工作。組織協(xié)調農田水利基本建設、農村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設與管理工作 組織指導牧區(qū)水利工作，指導農村水利社會化服務體系建設 指導農村電氣化和小水電代燃料工作。

（十一）負責重大涉水違法事件的查處，協(xié)調、仲裁自治區(qū)境內重大水事糾紛。組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。監(jiān)督指導水利行業(yè)安全生產工作，指導水利工程的安全監(jiān)管。

（十二）開展水利科技、教育和外事工作。組織重大水利、水電、水產、風能等科學研究、技術引進和科技推廣，擬訂水利地方技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施；組織開展自治區(qū)水利行業(yè)質量監(jiān)督工作；指導水利信息化工作；會同有關部門辦理國際河流有關涉外事務；指導水利行業(yè)外資引進工作。

（十三）負責自治區(qū)漁業(yè)水產工作。

（十四）承擔自治區(qū)人民政府交辦的其他事項。

黨組書記、副廳長：王江

黨組副書記、廳長：李更生

新疆維吾爾自治區(qū)水利廳水資源中心是新疆維吾爾自治區(qū)水利廳直屬單位，主要職責任務：擬訂水資源管理相關指標，組織開展監(jiān)督和考核等工作；承擔取水許可和建設項目水資源論證的相關技術工作；對計劃用水、節(jié)約用水情況進行技術評估和指導等。 2100433B

新疆維吾爾自治區(qū)水利廳建設管理與質量安全中心是新疆維吾爾自治區(qū)水利廳直屬單位，擬定自治區(qū)水利水電建設管理與質量安全行業(yè)標準及相關規(guī)范；開展水利水電工程質量監(jiān)督、工程造價、建設監(jiān)理及安全生產等工作。 2100433B

1994年3月，經新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新機編字[1994]09號文批準更名為新疆維吾爾自治區(qū)水文水資源局，2001年8月，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新政辦[2001]124號文件批準機構調整為副廳級單位，現系新疆水利廳的副廳級事業(yè)單位。

新疆維吾爾自治區(qū)水文水資源局