西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》的決定

第一章　總則

第一條　為了合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》（以下簡(jiǎn)稱《水法》）的規(guī)定，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱水資源，是指地表水（含冰川、礦泉水、地?zé)崴┖偷叵滤?

凡在西藏自治區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守《水法》和本辦法。

第三條　水資源屬于國(guó)家所有，即全民所有。農(nóng)村、牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水庫(kù)、水塘中的水，屬于集體所有。

國(guó)家保護(hù)依法開(kāi)發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)工作，保護(hù)自然植被，植樹(shù)種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失；控制污水、污物超標(biāo)排放，防治水污染；合理開(kāi)發(fā)水資源，防止水資源受到破壞。

第五條　在開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，節(jié)約用水和進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府或有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條　任何單位和個(gè)人均有保護(hù)水資源和水工程及其設(shè)施的義務(wù)，對(duì)污染水資源，破壞水工程及其設(shè)施的行為，均有權(quán)制止、檢舉和控告。任何單位和個(gè)人不得以任何借口干擾開(kāi)發(fā)利用水資源，妨礙執(zhí)行水事公務(wù)。

第二章　管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條　自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)水資源的統(tǒng)一管理。水資源統(tǒng)一管理是指對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費(fèi)、統(tǒng)一管理水質(zhì)水量工作。其主要職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施《水法》和本辦法及其它有關(guān)的法律、法規(guī)；

（二）會(huì)同有關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行全區(qū)水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，制訂全區(qū)主要江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；

（三）主管全區(qū)河道和水庫(kù)等水域及其岸線、水土保持、防汛抗旱工作，歸口管理全區(qū)節(jié)約用水工作；

（四）負(fù)責(zé)全區(qū)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)由水利部門投資，具有防洪、灌溉、發(fā)電、供水等綜合效益的水電站和農(nóng)村牧區(qū)電站的規(guī)劃、建設(shè)和管理；

（六）參加調(diào)解、處理跨地（市）和重大的水事糾紛，協(xié)助有關(guān)部門依法查處違反《水法》和本辦法及其它有關(guān)法律、法規(guī)的案件；

（七）依照法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府的規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其它職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門協(xié)同同級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的水資源保護(hù)工作。

第八條　各地區(qū)行政公署和市、縣（市）人民政府水行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理，其職責(zé)參照自治區(qū)水行政主管部門的職責(zé)確定。

第九條　縣級(jí)以上水行政主管部門設(shè)立的水政水資源部門及其水政監(jiān)察人員，在本行政區(qū)域內(nèi)依法行使水事監(jiān)督管理職權(quán)。

第三章　水資源的開(kāi)發(fā)利用

第十條　開(kāi)發(fā)利用水資源，必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按流域或區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

第十一條　湖泊、冰川的開(kāi)發(fā)利用，必須進(jìn)行科學(xué)論證，經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第十二條　雅魯藏布江、瀾滄江、怒江、金沙江、拉薩河、年楚河、尼洋河等主要江河和其它跨地（市）的河流流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃，由自治區(qū)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和地（市）編制，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。

跨縣（市）河流流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃由地（市）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)行政公署或市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)水行政主管部門備案。

縣（市）境內(nèi)河流流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃由縣（市）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)同級(jí)縣（市）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

防洪、治澇、灌溉、城市和工業(yè)供水、水力發(fā)電、水質(zhì)保護(hù)、水文勘測(cè)等專業(yè)規(guī)劃，由縣（市）級(jí)以上人民政府有關(guān)的主管部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十三條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法合理開(kāi)發(fā)利用水能、水運(yùn)資源。

任何單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

第十四條　開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水的需要，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)及其它行業(yè)用水。

人畜飲用水困難的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助解決。

第十五條　興建水工程（包括新建、改建、擴(kuò)建，下同）必須遵守國(guó)家基本建設(shè)程序和其它有關(guān)規(guī)定。涉及其它地區(qū)和行業(yè)利益的，建設(shè)單位必須事先向有關(guān)地區(qū)和部門征求意見(jiàn)。

第十六條　興建水工程需要移民的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾幹埔泼癜仓靡?guī)劃，與工程設(shè)計(jì)文件同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門審批。移民安置經(jīng)費(fèi)列入工程投資計(jì)劃，并由安置地人民政府負(fù)責(zé)妥善安排移民的生活和生產(chǎn)。

集體經(jīng)濟(jì)組織興建水工程需要移民的，由集體經(jīng)濟(jì)組織與當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)商解決移民的生活和生產(chǎn)。

第十七條　興建水工程除國(guó)家安排投資外，受益單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按其受益大小合理分?jǐn)偼顿Y。

縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)牧水利建設(shè)勞動(dòng)積累工制度。

第四章　水、水域和水工程的保護(hù)

第十八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水體用途，劃定水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)管理保護(hù)。

第十九條　在江河、湖泊、水庫(kù)、渠道內(nèi)，不得棄置、堆放阻水物體和種植阻礙行洪的林木。

第二十條　河道和各類水工程應(yīng)當(dāng)劃定管理范圍和保護(hù)范圍。

河道、國(guó)家所有的水工程的管理和保護(hù)范圍，由縣級(jí)以上水行政主管部門和水工程管理單位，根據(jù)工程規(guī)模、當(dāng)?shù)刈匀粭l件和有關(guān)規(guī)定提出方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府劃定。

集體所有的水工程的管理和保護(hù)范圍，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際需要?jiǎng)澏ā?

第二十一條　國(guó)家所有的水工程管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)歸縣級(jí)以上水行政主管部門或水工程管理單位，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門核發(fā)使用證。任何單位和個(gè)人未經(jīng)水行政主管部門或水工程管理單位的許可，不得擅自占用。

第二十二條　需在行洪、排澇河道和水工程管理范圍內(nèi)開(kāi)采砂石、取土、淘金（包括淘取其他金屬和非金屬）的，必須經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門或其授權(quán)的管理單位批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式從事開(kāi)采活動(dòng)。

在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、打井、開(kāi)采砂石、取土等危害水工程安全的活動(dòng)。

第二十三條　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理。開(kāi)采地下水應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，適度利用，保持地下水的合理水位，防止地面沉陷。

開(kāi)采地下水的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水的監(jiān)測(cè)，掌握水位、水量、水質(zhì)變化的趨勢(shì)，并接受水行政主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

開(kāi)采地下水或因工程建設(shè)導(dǎo)致地下水位下降、水源枯竭、水質(zhì)惡化、地面沉陷，對(duì)其它單位、個(gè)人的生產(chǎn)和生活造成損失的，開(kāi)采單位必須采取補(bǔ)救措施，賠償損失。

第二十四條　保護(hù)水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施及防汛設(shè)施、水文勘測(cè)設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、水文測(cè)驗(yàn)河段，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。

在有堤防的河道管理范圍內(nèi)居住、興建建筑物，使用土地的單位和個(gè)人有保護(hù)、維修堤防的義務(wù)。

第二十五條　縣級(jí)以上水行政主管部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水工程的管理和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，水工程管理單位必須接受水行政主管部門的監(jiān)督。

第五章　用水管理

第二十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理。

農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)生活用水，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約用水措施，提高水的利用率。

第二十七條　自治區(qū)和跨地（市）的區(qū)域的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，由自治區(qū)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)自治區(qū)計(jì)劃主管部門審批；地、市、縣的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，由地區(qū)行署、市、縣水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)上一級(jí)主管部門制定的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃結(jié)合本地實(shí)際情況制定，報(bào)同級(jí)計(jì)劃主管部門審批，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

第二十八條　對(duì)利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或地下取水的，實(shí)行取水許可制度。為家庭生活、畜禽飲用取水，農(nóng)牧業(yè)自流灌溉用水，可以不辦取水許可證。

取水許可證由自治區(qū)水行政主管部門按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一印制，由縣級(jí)以上水行政主管部門或自治區(qū)水行政主管部門授權(quán)的管理部門發(fā)放。

第二十九條　持有取水許可證的單位（以下簡(jiǎn)稱持證人），必須按照取水許可證的規(guī)定取水，并按規(guī)定定期填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)表。

第三十條　有下列情形之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門對(duì)持證人的取水量進(jìn)行調(diào)整、限制或停止取水：

（一）國(guó)家特殊需要；

（二）因自然原因，水資源情況發(fā)生較大變化；

（三）社會(huì)總需水量增加或用水戶要求改變?cè)盟?jì)劃；

（四）地下水超采；

（五）不按照取水許可證規(guī)定取水。

第三十一條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門對(duì)利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或地下取水的單位或個(gè)人征收水資源費(fèi)。

為家庭生活、畜禽飲用取水，農(nóng)牧業(yè)自流灌溉用水，免征水資源費(fèi)。

水資源費(fèi)用于水資源的保護(hù)和管理。水資源費(fèi)的征收、使用、管理辦法，由自治區(qū)水行政主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)頒布。

第三十二條　供水工程實(shí)行有償供水制度。使用水工程供水的單位和個(gè)人，必須按照規(guī)定向水工程管理單位繳納水費(fèi)。無(wú)故不按規(guī)定繳納水費(fèi)的，水工程管理單位有權(quán)限制供水直至停止供水。

水費(fèi)的核定、計(jì)收和管理辦法，由自治區(qū)水行政主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)頒布。

第三十三條　使用水工程供水的單位，應(yīng)當(dāng)向水工程管理單位申報(bào)年度用水計(jì)劃。水工程管理單位制定的供水分配方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

大、中型水庫(kù)的蓄水量和供水分配方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水事活動(dòng)的管理，依法處理水事糾紛。在開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和管理水資源、防治水害活動(dòng)中發(fā)生的水事糾紛，按照《水法》第三十五條、第三十六條和第三十七條規(guī)定處理。

第三十五條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水的監(jiān)督管理，及時(shí)調(diào)解處理本行政區(qū)域內(nèi)的水事糾紛，維護(hù)合理的用水秩序，協(xié)助水行政主管部門和司法機(jī)關(guān)查處違反《水法》和本辦法的行為。

第六章　防汛抗洪與抗旱

第三十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪排澇和抗旱的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)規(guī)章制度。

任何單位和個(gè)人，都有參加防汛抗洪和抗旱的義務(wù)。

第三十七條　防汛抗洪和抗旱實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮與分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)。

自治區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱工作；地區(qū)行政公署和市、縣人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作。各有關(guān)部門實(shí)行防汛抗旱崗位責(zé)任制，服從人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第三十八條　雅魯藏布江、瀾滄江、怒江、金沙江、拉薩河、年楚河、尼洋河和有險(xiǎn)情的冰川、湖泊的防御洪水方案，由自治區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門和地（市）編制，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。各地區(qū)行政公署、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點(diǎn)兼顧一般原則，制定本行政區(qū)域防御洪水方案，確定防洪標(biāo)準(zhǔn)和措施，報(bào)上級(jí)人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)審批。

防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。防御洪水方案的修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第三十九條　防汛抗旱經(jīng)費(fèi)和物資應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，注意節(jié)約，合理使用。任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

在汛旱情緊急的情況下，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需的物資、設(shè)備和人員，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十條　凡在行洪河道、行洪區(qū)內(nèi)設(shè)置阻水障礙物的，按“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，限期由設(shè)障的單位或個(gè)人清除，逾期不清除，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，清障費(fèi)由設(shè)障單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第四十一條　在汛情緊急的情況下，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以在其管轄范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案，采取蓄洪、滯洪、分洪等措施。采取上述措施，涉及毗鄰地區(qū)的，應(yīng)報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并事先通知有關(guān)地區(qū)。蓄洪、滯洪、分洪區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，及時(shí)安排好群眾的生活。

任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓蓄洪、滯洪、分洪等命令的執(zhí)行。

第四十二條　在干旱期間，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水管理，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)生活用水以及牲畜用水、農(nóng)田和草場(chǎng)灌溉用水。禁止任何單位和個(gè)人搶水、霸水。

旱情嚴(yán)重時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用水分配進(jìn)行調(diào)整，各用水單位必須服從。

第七章　法律責(zé)任

第四十三條　縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)違反《水法》和本辦法的行為進(jìn)行行政處罰。

應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條　違反《水法》和本辦法，有下列行為之一的，縣級(jí)以上水行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為，限期清除障礙或采取補(bǔ)救措施外，可以并處一萬(wàn)元以下罰款。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)在河床、灘地修建建筑物的；

（二）占用堤防、護(hù)堤地、渠道建房或修建其它建筑物的；

（三）未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)擅自截水、阻水、排水的；

（四）在江河、湖泊、水庫(kù)、渠道內(nèi)，棄置或堆放阻礙行洪的物體、種植阻礙行洪林木的；

（五）未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在河道、渠道堆放物料，棄置砂石、垃圾的；

（六）損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物，損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的；

（七）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、鉆探、采砂石、取土等危害水工程安全活動(dòng)的；

（八）不按批準(zhǔn)范圍和作業(yè)方式在行洪、排洪河道和水工程管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金（包括淘取其他金屬和非金屬）的。

第四十五條　取水單位和個(gè)人，有下列行為之一的，水行政主管部門予以警告，責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以并處二千元以下罰款：

（一）不按取水許可規(guī)定取水的；

（二）不按規(guī)定期限裝置量水設(shè)施的；

（三）拒絕或妨礙水行政主管部門按規(guī)定進(jìn)行檢查的；

（四）拒不執(zhí)行水行政主管部門批準(zhǔn)的取水調(diào)整、限制方案的。

第四十六條　不按批準(zhǔn)范圍和作業(yè)方式在行洪、排澇河道和水工程管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金（包括淘取其他金屬和非金屬）的，水行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為外，可以并處一千元以下罰款。非管理人員操作水工程的涵閘閘門或干擾水工程管理單位正常工作的，除責(zé)令停止違法行為外，并處以5000元以下罰款。

第四十七條　拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，水工程管理人員依法執(zhí)行水事公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；使用暴力、威脅方式構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條　盜竊、搶奪防汛物資、水工程器材或貪污、挪用國(guó)家防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、移民安置款構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條　水行政主管部門和水工程管理單位的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在部門或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　不按期交納水費(fèi)、水資源費(fèi)的，水行政主管部門或水工程管理單位可以作出限期繳納的決定，并加計(jì)滯納金牷逾期仍不繳納的，水行政主管部門或水工程管理單位可以向人民法院申請(qǐng)支付令；不履行支付令的，由申請(qǐng)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十一條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第八章　附則

第五十二條　本辦法適用中的具體問(wèn)題由自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條　本辦法自公布之日起施行。

西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議決定廢止1979年11月12日頒布實(shí)施的《西藏自治區(qū)公路路產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)懲辦法》。

本決定自公布之日起生效。

為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，自治區(qū)人民政府對(duì)國(guó)務(wù)院已經(jīng)取消和下放的行政審批權(quán)限或者已經(jīng)取消的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)涉及的政府規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，自治區(qū)人民政府決定：對(duì)4部政府規(guī)章的部分條款予以修改。

《西藏自治區(qū)氣象災(zāi)害防御辦法》（西藏自治區(qū)人民政府令第77號(hào)）

將第十八條第一款修改為：“從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)備，遵守相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程?！?

將第十八條第二款修改為：“自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事人工影響天氣作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理。利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單，由所在地氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案?！?

將第二十二條修改為：“從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。從事防雷裝置檢測(cè)人員的能力認(rèn)定，由自治區(qū)級(jí)以上氣象學(xué)會(huì)組織實(shí)施?！?

本決定自公布之日起施行。

以上政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。

西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于修改《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》的決定

自治區(qū)人民政府決定對(duì)《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》作如下修改：

將第十三條修改為：“禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等可能造成生態(tài)環(huán)境污染或者破壞的活動(dòng)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

禁止在森林公園、地質(zhì)公園、濕地和飲用水水源保護(hù)區(qū)，從事采礦、勘探、采砂、采石等可能造成生態(tài)環(huán)境污染或者破壞的活動(dòng)。

禁止在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石、采礦、勘探等可能造成水土流失的活動(dòng)。

在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)；禁止修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；禁止在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污；禁止亂扔垃圾。

除經(jīng)依法批準(zhǔn)的開(kāi)采區(qū)域外，嚴(yán)格限制在國(guó)（省）道和鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)采礦、勘探、采砂、采石等活動(dòng)。”

本決定自公布之日起施行。

《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。