西藏自治區(qū)公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)辦法

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我區(qū)公路路政管理，保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)，保證公路暢通和公路運(yùn)輸安全，使公路更好地為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鞏固國防服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在我區(qū)境內(nèi)的國家干線公路（以下簡稱國道），自治區(qū)干線公路（以下簡稱省道），縣公路（以下簡稱縣道），鄉(xiāng)公路（以下簡稱鄉(xiāng)道），均適用本辦法。

專用公路及其它公路可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 公路、公路用地和公路設(shè)施均屬國家所有，受國家法律保護(hù)，任何單位和個人都不得侵占和破壞。

公民有遵守公路管理法規(guī)、保護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù)，有檢舉、揭發(fā)和控告一切違章利用、侵占、破壞路產(chǎn)及其他違反《條例》和本辦法行為的權(quán)利。

第四條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決路政管理中存在的問題。

公安、土地、城建、工商、水利、電力、郵電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、

環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、學(xué)校等有關(guān)部門和單位應(yīng)積極協(xié)助、支持做好公路路政管理工作。

第五條 公路主管部門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地及公路設(shè)施，有權(quán)依法檢查1制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為。

第二章 公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)與管理

第六條 為保護(hù)公路路基，公路兩側(cè)排水溝（邊溝）以外或路堤護(hù)坡道坡腳、路塹坡頂1截水天溝以外1－3米為公路用地范圍，具體范圍由當(dāng)?shù)乜h級人民政府確定。

第七條 按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)所在地縣級土地管理部門審查后報縣級人民政府批準(zhǔn)劃定的公路料場和用地，由公路主管部門管理和使用，任何單位和個人都不得侵占，不得借故阻撓或索取價款。

第八條 嚴(yán)禁在公路橋梁、導(dǎo)流壩、公路渡口上下游各二百米范匡內(nèi)取土、采石、取砂、改變河床狀況，進(jìn)行爆破作業(yè)，傾倒垃圾廢料。

在大中型橋梁兩岸引道一百米范圍內(nèi)，不得設(shè)立有礙視線和行車安全的建筑物。

第九條 未經(jīng)公路養(yǎng)護(hù)單位同意，不得利用公路截水天溝進(jìn)行灌溉，不得利用公路橋梁、涵洞架設(shè)閘門、渡槽、管道，不得在公路上攤曬糧草、打場、堆放物料、挖溝筑埂；禁止在公路上設(shè)置電桿、變壓器、管線及其它設(shè)施。

第十條 嚴(yán)禁竊取、移位、涂改、毀壞公路安全標(biāo)志牌、指示牌、里程碑、百米樁、護(hù)欄、橋梁欄桿等公路設(shè)施。

第十一條 各級公路主管部門應(yīng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作，保持公路完好、平整、暢通，提高公路的通過能力和抗災(zāi)能力。

公路主管部門凡改建、維修公路，應(yīng)采取措施保證車輛通行。如需中斷交通，應(yīng)事先發(fā)布通告。

公路發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害致使交通受阻時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即動員和組織附近駐軍和人民群眾協(xié)助搶修通車。任何人不得借公路受災(zāi)之機(jī)設(shè)置路障、阻礙搶修，擅自向過往車輛索款。

第十二條 在公路兩側(cè)從事開山、伐木等施工作業(yè)，不得損壞公路，危及行車安全。

第十三條 禁止未掛膠皮的履帶車和鐵輪機(jī)動車輛在瀝青路面、水泥混凝土路面的公路上行駛。特殊情況確需行駛時，須經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，并采取保護(hù)路面措施。禁止超越公路橋涵、渡口承載能力的車輛以及超過限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛通行。特殊情況必須通過的應(yīng)提前報經(jīng)公路主管部門審核同意，采取有效的安全保護(hù)措施后方可通行，所需費(fèi)用和材料由行車單位負(fù)擔(dān)。

第十四條 凡修建機(jī)場、電站、水庫、水渠、廠礦和埋設(shè)管道、電線等永久性工程，需占用或改建公路及附屬設(shè)施的，建設(shè)單位必須提前三個月征得公路主管部門同意，并簽定協(xié)議后，方可進(jìn)行，并負(fù)責(zé)按公路原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求進(jìn)行修復(fù)或改建，也可以撥款委托公路主管部門修復(fù)或改建。

第十五條 各級公路主管部門應(yīng)嚴(yán)格審批跨越公路的建筑設(shè)施及控制公路兩側(cè)的'建筑紅線，保障公路完好、暢通。 、

新建或改建跨越公路的渡槽和管線等設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)提前三個月征得公路主管部門的同意，辦理手續(xù)后方準(zhǔn)施工，其凈空高度不得少于五米，跨度不得少于公路規(guī)劃的路基寬度。需在公路下面埋設(shè)的，深度不得少于一米。因施工造成路產(chǎn)損壞的，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為：

國道不少于二十米；

省道不少于十五米；

縣鄉(xiāng)道不少于五米。

在公路彎道內(nèi)側(cè)和平交道口附近新建、改建建筑物，種植作物和植樹造林，不得影響行車視線。

第十六條公路主管部門收到挖掘、跨（穿）越公路、公路用地和公路設(shè)施的申請后，應(yīng)在二十日內(nèi)作出書面答復(fù)。

第十七條公路主管部門可以設(shè)立路政管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的路政管理人員，具體實(shí)施公路路政管理和業(yè)務(wù)工作，行使有關(guān)職權(quán)。

路政管理人員執(zhí)行公務(wù)，一律按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩

戴（中國公路路政）胸徽，并持有公路主管部門發(fā)放的“中華

人民共和國公路路政管理證”及指揮旗（燈）。路政巡查車輛

須裝有“管路政管理”標(biāo)牌和標(biāo)志燈飾。

第十八條，公路綠化工作由各級公路主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，不論樹權(quán)屬誰所有，需要采伐、更新時，國道、省道必須經(jīng)自治區(qū)公路主管部門和自治區(qū)林業(yè)管理部門批準(zhǔn)，并發(fā)給采伐證后方可采伐。

第三章 獎 懲

第十九條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，公路主管部門有權(quán)給予處罰。

第二十條 對違反本辦法第六條、第七條規(guī)定，任意掘洞，挖土，采石等有礙公路正常養(yǎng)護(hù)和破壞公路路基行為的，處以40元以內(nèi)罰款。對造成路產(chǎn)損失的責(zé)令限期修復(fù)或繳納、并處以公路損失賠（補(bǔ)）償費(fèi)20%至50%的罰款。

第二十一條 對違反本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定的，要限期拆除，恢復(fù)原狀，沒收非法所得，并處以40元以內(nèi)罰款。對造成路產(chǎn)損失的責(zé)令限期修復(fù)或繳納養(yǎng)護(hù)費(fèi)，并處以公路損失賠（補(bǔ)）償費(fèi)20%至50%的罰款。

第三十二條 對違反本辦法第十三條規(guī)定，造成路產(chǎn)損失的，責(zé)令限期繳納路產(chǎn)損失費(fèi)，并處以不超過損失費(fèi)20%的罰款。對未造成路產(chǎn)損失的，處以100—500元罰款。

第二十三條 對違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，未征得公路主管部門同意而擅自動工的，責(zé)令立即停工，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，對已造成路產(chǎn)損失的賠償公路損失，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以不超過公路損失賠（補(bǔ)）償費(fèi)20%的罰款。

第二十四條 對違反本辦法第十八條規(guī)定的，按林業(yè)管理部門的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條 因交通事故而毀壞路產(chǎn)的，應(yīng)責(zé)成責(zé)任方對毀壞的路產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)或折價賠償。對于過境車輛造成路產(chǎn)損失而拒不賠（補(bǔ)）償?shù)?，公路路政管理人員有權(quán)扣證，通知有關(guān)部門處理。

第二十六條 公路損失賠（補(bǔ)）償費(fèi)，用于公路維修，所處罰款及實(shí)物變價款一律按規(guī)定上交財政，不得任意截留或挪用。

第二十七條 實(shí)施公路路政管理、保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，堅持以教育為主，處罰為輔的原則。各級路政管理人員違反本辦法、濫用職權(quán)、越權(quán)行政或徇私舞弊的，由公路主管部門或其授權(quán)的單位給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

公路路政管理人員受本單位或上級單位負(fù)責(zé)人指使、縱容而違反本辦法規(guī)定的，除追究其本人責(zé)任外，并應(yīng)追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十八條 路政管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序處理路政案件。當(dāng)事人對公路主管部門給予的行政處罰不服的，可在規(guī)定時間內(nèi)向上級公路主管部門提出申訴，對上級主管部門處理決定仍不服的，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，期滿不起訴又不履行的，公路主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條 對抗拒、阻擾路政管理人員執(zhí)行公務(wù)，危害人身安全，以及違反治安管理的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。對構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十條 對積極協(xié)助、配合公路主管部門保護(hù)路產(chǎn)，同違反本辦法的行為作斗爭的單位和個人，公路主管部門給予精神或物質(zhì)獎勵。

第四章 附 則

第三十一條 本辦法下列用語的含義是：

“公路”是指經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。

“公路用地”是指公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外1－3米范圍的土地。

“公路設(shè)施”是指公路的排水設(shè)備、防護(hù)構(gòu)造物、交叉道口、界碑、測樁、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、檢測及監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、渡口碼頭、花草林木、專用房屋等。

第三十二條 損壞、占用公路、公路用地和公路設(shè)施賠（補(bǔ)）償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)公路主管部門會同有關(guān)部門制定。

第三十三條 本辦法由自治區(qū)公路主管部門負(fù)責(zé)解釋。

西藏自治區(qū)公路路產(chǎn)保護(hù)獎懲辦法

第一條為加強(qiáng)我區(qū)公路路產(chǎn)保護(hù)工作，維護(hù)公路經(jīng)常完好，確保安全暢通，適應(yīng)工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移后的新形勢和我區(qū)“四化”建設(shè)的需要，根據(jù)交通部（79）交公路字369號的通知精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條公路、公路用地、路樹（集體種植除外）及其附屬設(shè)備，包括用養(yǎng)路事業(yè)費(fèi)修建購置的房屋和其它固定資產(chǎn)，都是國家路產(chǎn)。保護(hù)路產(chǎn)，人人有責(zé)。對損害、破壞路產(chǎn)的行為，人人有監(jiān)督、檢舉、告發(fā)的權(quán)利和義務(wù)。

第三條公路沿線的社隊、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)、部隊等有關(guān)單位，都應(yīng)積極地配合公路管養(yǎng)單位，進(jìn)行愛護(hù)路產(chǎn)的宣傳、教育，保護(hù)路產(chǎn)不受損害，并應(yīng)支持、協(xié)同主管部門調(diào)查、處理損壞路產(chǎn)的案件。

第四條為確保公路完好，嚴(yán)禁下列事項：

1嚴(yán)禁在公路及其用地上堆放木料、石料、廢渣及其它物資，以及打曬作物、開渠、種田、樹立電桿、修建房屋、建造圍墻、搭蓋廠棚、任意設(shè)置路障等。

公路部門的房產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備和其它一切固定資產(chǎn)，任何單位或個人不得擅自占用或調(diào)用。

2嚴(yán)禁挖掘公路。不得在大中型橋梁和渡口上下游各二百米內(nèi)挖取砂、石、土、不準(zhǔn)動用、遷移、損壞公路上的一切構(gòu)造物和各種標(biāo)志、號志。

確需干擾公路（如開渠灌田等）時，須經(jīng)公路部門批準(zhǔn)，并在事后由占用單位負(fù)責(zé)修好構(gòu)造物，恢復(fù)公路原狀。在公路上設(shè)卡，亦必須經(jīng)公路部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)者，公路部門有權(quán)拆除。

3未經(jīng)公路管養(yǎng)部門同意，并采取有效措施之前，禁止鐵輪車和各種履帶式車輛在油路上行駛，以及超過橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛過橋。

4、嚴(yán)禁損壞和濫伐公路兩旁的行道樹木。不準(zhǔn)在公路樹上拴牲畜。

第五條凡違反第四條規(guī)定者，應(yīng)本著初犯從寬、重犯從嚴(yán)，批評教育與懲處相結(jié)合的原則，根據(jù)情節(jié)輕重，由公路管養(yǎng)單位按下列規(guī)定辦理：

1違反第四條第1款，侵占或擅自利用公路及其附屬設(shè)備，尚未造成損失者，可給予批評教育，并責(zé)其接到通知后的三至五天內(nèi)一定拆除、遷移或停止利用和負(fù)責(zé)恢復(fù)公路及其設(shè)備的原有狀況。

2違反第四條第1、2款，使公路及其設(shè)備遭受損壞者，要按照公路及其設(shè)備原狀，限期修復(fù)或按價賠償。由于交通肇事而損壞公路及其設(shè)備者，同樣按此規(guī)定處理。

3違反第四條第3款者，應(yīng)根據(jù)損壞程度，賠償壓壞部分的修復(fù)費(fèi)用。

4違反第四條第4款，尚未造成樹木死枯者，經(jīng)批評、教育、出具檢討書，保證不重犯，可免予賠償；造成樹木死枯者，應(yīng)根據(jù)樹齡大小、材質(zhì)好壞、情節(jié)輕重、悔改表現(xiàn)，賠償損失。一至三年生每棵賠償二至三元，三年以上者，賠償費(fèi)按照每增一年，加二至三元，遞增計算。灌木無論樹齡大小，按照根部發(fā)枝計算，每枝賠款二角。

5、違反第四條規(guī)定，造成重大損失，情節(jié)嚴(yán)重者，送交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六條無論集體和個人，有下列情況之一者，由公路管養(yǎng)單位查實(shí)，報請上級主管部門批準(zhǔn)，給予表揚(yáng)或獎勵。

1積極組織宣傳保護(hù)路產(chǎn)有顯著成績者；

2積極勸阻或制止損害、破壞行為，保護(hù)路產(chǎn)有功者；

3檢舉、告發(fā)濫伐、破壞公路樹木者；

4檢舉、告發(fā)破壞公路設(shè)備者。

第七條獎勵辦法。

凡符合第六條者，集體可發(fā)榮譽(yù)獎，人民公社、生產(chǎn)隊可增發(fā)物質(zhì)獎勵；個人可發(fā)給不超過三十元的物資獎勵或獎金，有突出成績者，并由上級交通部門授予護(hù)路模范的光榮稱號。

第八條凡懲罰所得賠償費(fèi)，應(yīng)交養(yǎng)路部門列為養(yǎng)路費(fèi)用收入。凡因保護(hù)路產(chǎn)所付獎勵費(fèi)用，由養(yǎng)路部門從養(yǎng)路事業(yè)費(fèi)中支出。

第九條本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行。

西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議決定廢止1979年11月12日頒布實(shí)施的《西藏自治區(qū)公路路產(chǎn)保護(hù)獎懲辦法》。

本決定自公布之日起生效。