西安市河道管理實(shí)施辦法

西安市人民政府令 第 45 號(hào)

《關(guān)于修改〈西安市河道管理實(shí)施辦法〉的決定》已經(jīng)市人民政府2004年6月4日第51次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長(zhǎng) 孫清云

2004年8月15日

西安市河道管理實(shí)施辦法

（1997年10月5日市人民政府發(fā)布根據(jù)市人民政府2004年8月15日《關(guān)于修改〈西安市河道管理實(shí)施辦法〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮河道堤防工程的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》以及《陜西省河道堤防工程管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市河道實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

市、區(qū)、縣水行政管理部門，是本市河道的管理機(jī)關(guān)。

區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)的河道，由所在區(qū)、縣河道管理機(jī)關(guān)管理；跨區(qū)、縣的河道或區(qū)、縣間的界河，由市河道管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。其中，渭河、涇河流經(jīng)縣河段由流經(jīng)縣河道管理機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理；渭河市郊段，浐、灞河城市段由市河道管理機(jī)關(guān)管理。

河道管理機(jī)關(guān)根據(jù)管理工作的實(shí)際需要，可委托符合條件的河道管理組織，從事河道管理的行政執(zhí)法工作。

委托管理，須按法定程序進(jìn)行。

第三條 河道防汛和清障，由河道所在地政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道防洪工程安全和參加防洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。

第二章 河道整治

第四條 河道整治規(guī)劃，按河道管理權(quán)限，由各級(jí)河道管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)同級(jí)人民政府審批，報(bào)上級(jí)河道管理機(jī)關(guān)備案。涉及城鎮(zhèn)的河道由河道管理機(jī)關(guān)會(huì)同城建部門編制，其規(guī)劃應(yīng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

河道防洪工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按《陜西省河道堤防工程管理規(guī)定》執(zhí)行。

第五條 新建、擴(kuò)建、改建的開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程的跨河、穿河、臨河、穿堤建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照國(guó)家水利部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)制定的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》，將工程設(shè)計(jì)方案報(bào)送河道管理機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

在渭、涇河區(qū)域修建工程、建筑物及設(shè)施，經(jīng)市河道管理機(jī)關(guān)簽署意見，報(bào)省河道管理機(jī)關(guān)審批；在跨區(qū)、縣河道和區(qū)、縣界河上修建工程設(shè)施和建筑物，由市河道管理機(jī)關(guān)審批；在其他河道上修建的，由所在區(qū)、縣河道管理機(jī)關(guān)審批。

區(qū)、縣界的河道兩岸各1公里內(nèi)和跨區(qū)、縣的河道，未經(jīng)相關(guān)區(qū)或縣達(dá)成協(xié)議或市河道管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止修建排水、阻水、引水、蓄水工程及河道整治工程。

第六條 跨河工程建設(shè)應(yīng)與河道整治線正交，按工程規(guī)模劃定保護(hù)范圍，其劃定的保護(hù)范圍不得小于下列標(biāo)準(zhǔn)：

大型工程：上下游各200米

中型工程：上下游各100米

小型工程：上下游各50米

第七條 建設(shè)單位應(yīng)在跨河工程規(guī)定的保護(hù)范圍內(nèi)，依照河道整治規(guī)劃修建防洪工程或?qū)σ呀ǔ傻姆篮楣こ踢M(jìn)行加固、改造，所需投資列入工程預(yù)算，并負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)，建設(shè)單位也可委托河道管理機(jī)關(guān)組織維修、養(yǎng)護(hù)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

保護(hù)單獨(dú)企業(yè)安全的防洪工程由該企業(yè)按河道整治規(guī)劃投資修建，并由該企業(yè)負(fù)責(zé)工程的維修、養(yǎng)護(hù)，所需的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。

第八條 因修建本辦法第五條所列工程項(xiàng)目及設(shè)施，而對(duì)原工程及設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建、改建、拆除或損壞的，其所需費(fèi)用和補(bǔ)償損失費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)并負(fù)責(zé)修復(fù)。

按河道整治規(guī)劃修建河道堤防工程所占集體土地，影響群眾生活的，可從國(guó)有灘地中給予調(diào)整，其土地上農(nóng)作物、樹木、房屋和其他附屬物，應(yīng)按規(guī)定予以補(bǔ)償。

第九條 向河道排放污水，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。排污口的設(shè)置、擴(kuò)建和改建，必須經(jīng)河道管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條 河道的水、土、砂、石、灘地資源，依照河道管理權(quán)限，由市、區(qū)縣河道管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，按河道治理規(guī)劃開發(fā)利用，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占。

利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施在河道取用地表水或截取滲流的單位或個(gè)人，按河道管理權(quán)限，經(jīng)河道管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，取得取水許可證后，方可進(jìn)入河道施工。

開采河道砂、石、土料及淘金的單位和個(gè)人，必須持河道管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的許可證，在指定地點(diǎn)范圍內(nèi)，按規(guī)定進(jìn)行采掘，并按《陜西省河道采砂收費(fèi)實(shí)施辦法》繳納管理費(fèi)。在跨河橋、涵等建筑物、工程設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止采挖砂石。

護(hù)堤地以及修建的水庫、整治河道新增的土地屬國(guó)家所有，由河道管理單位管理，用于防汛工程及其設(shè)施建設(shè)，具體利用由所在地河道管理機(jī)關(guān)會(huì)同土地管理部門根據(jù)實(shí)際需要規(guī)定。

河灘地屬國(guó)家所有，由河道管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，具體管理和使用辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

在河道灘地開采礦產(chǎn)資源及進(jìn)行考古發(fā)掘，必須報(bào)經(jīng)河道管理部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十一條 堤防、護(hù)岸、水閘排澇等工程設(shè)施受益明確的工商企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)及其他單位，應(yīng)向河道管理機(jī)關(guān)繳納河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第三章 河道管理

第十二條 堤防兩側(cè)應(yīng)按下列規(guī)定劃定護(hù)堤地和安全管理范圍：

（一）護(hù)堤地

渭河：周至青化至耿鎮(zhèn)橋段。堤防臨河（從堤坡腳算起，下同）20米，背河（從堤坡腳算起，下同）50米；耿鎮(zhèn)橋至臨潼趙村段，堤防臨河50米，背河30米。涇河：堤防臨河20米，背河30米。浐河、灞河：城市段堤防臨河為10米，背河30米；農(nóng)村段臨河10米，背河20米。黑河、澇河：堤防臨河15米，背河30米。石川河、灃河：堤防臨河10米，背河20米。其他河流護(hù)堤地寬度由所在地河道管理機(jī)關(guān)確定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（二）安全管理范圍：

渭河堤防安全管理范圍（含護(hù)堤地，下同），臨河、背河寬度各為100米；其他河道堤防安全管理范圍，寬度為50米。老堤在上列范圍之外的，以新老堤之間寬度為準(zhǔn)。安全管理范圍內(nèi)的土地（不含護(hù)堤地），權(quán)屬不變。

（三）持有土地使用證的集體土地劃為護(hù)堤地的，由區(qū)、縣人民政府從國(guó)有灘地給予調(diào)整；無法調(diào)整的，權(quán)屬不變，其利用必須服從河道管理機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第十三條 在堤防、護(hù)堤地、安全管理范圍內(nèi)從事各類活動(dòng)應(yīng)按《陜西省河道堤防工程管理規(guī)定》執(zhí)行。

利用堤頂作公路、鄉(xiāng)路，必須經(jīng)河道管理機(jī)關(guān)同意，并由交通或有關(guān)部門加修路面，負(fù)責(zé)路面的維修養(yǎng)護(hù)。

第十四條 河道整治及防洪工程的各種觀測(cè)標(biāo)志、設(shè)施（包括界樁、里程樁、護(hù)堤護(hù)林標(biāo)志、水文觀測(cè)設(shè)施、通訊線路、照明設(shè)施、防汛房等），任何單位或個(gè)人不得毀壞。

第十五條 堤防防護(hù)林，由河道管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)劃、營(yíng)造和管護(hù)，也可以由其他單位或與河道管理機(jī)關(guān)簽訂承包合同營(yíng)造、管護(hù)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、駐軍、廠礦企業(yè)、群眾團(tuán)體及保護(hù)區(qū)的村民義務(wù)營(yíng)造堤岸防護(hù)林。

第十六條 任何單位和個(gè)人不得隨意砍伐堤岸防護(hù)林。更新或間伐時(shí)，必須提出申請(qǐng)，經(jīng)河道管理機(jī)關(guān)同意后，報(bào)同級(jí)林業(yè)行政管理部門審批。

第十七條 對(duì)河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水障礙物，按照誰設(shè)障、誰消除的原則，由河道管理機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障單位在規(guī)定的期限內(nèi)消除。

第四章 罰 則

第十八條 違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《陜西省河道堤防工程管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以根據(jù)行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定提起行政復(fù)議或行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條 河道管理機(jī)關(guān)按規(guī)定收取的罰款及各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)上繳同級(jí)財(cái)政。任何部門和個(gè)人不得截取或挪用。

第二十條 河道管理機(jī)關(guān)工作人員或河道監(jiān)理人員玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

西安市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定

為了維護(hù)法制統(tǒng)一，清理政府規(guī)章中與各項(xiàng)改革決策和生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)要求不相適應(yīng)的內(nèi)容，市人民政府決定：

修改53 件政府規(guī)章的部分條款

西安市河道管理實(shí)施辦法（1997年10月5日西安市人民政府發(fā)布 根據(jù)2002年4月15日西安市人民政府《關(guān)于修改〈西安市河道管理實(shí)施辦法〉的決定》修正 根據(jù)2004年8月15日西安市人民政府《關(guān)于修改〈西安市河道管理實(shí)施辦法〉的決定》修正 根據(jù)2010年11月3日西安市人民政府《關(guān)于修改〈西安市建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)統(tǒng)籌管理暫行辦法〉等55件規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2014年1月27日西安市人民政府《關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正）

將第十條第四款中的“土地管理部門”修改為“國(guó)土資源行政管理部門”。

本決定自公布之日起施行。

根據(jù)本決定對(duì)上述政府規(guī)章作相應(yīng)修改，并對(duì)條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

文件原文

青海省河道管理實(shí)施辦法

（青海省人民政府令第6號(hào)）

第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)的河道、湖泊（不含鹽湖）、人工行洪排澇水道。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》。

第三條 省水利廳是全省河道的主管機(jī)關(guān)；各州（地、市）、縣的水行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。

各級(jí)水行政主管部門可根據(jù)需要設(shè)置或指定河道管理機(jī)構(gòu)。

第四條 全省河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

省境內(nèi)的長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江、湟水河、大通河、黑河、那棱格勒河、格爾木河、香日德河、布哈河的重要河段，以及青海湖、扎陵湖、鄂陵湖、托索湖等主要湖泊，由省水行政主管部門或其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)根據(jù)流域綜合規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)一管理，其中按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)由國(guó)務(wù)院水行政主管部門或其流域機(jī)構(gòu)管理的除外。

省內(nèi)其它河道，凡流經(jīng)或者以河為界的跨州（地、市）縣的河道由上一級(jí)水行政主管部門管理；州（地、市）、縣境內(nèi)的河道由州（地、市）、縣水行政主管部門管理。

流經(jīng)城市（指建制市）市區(qū)及國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧場(chǎng)范圍內(nèi)的河段，可由有管轄權(quán)的水行政主管部門委托有關(guān)單位實(shí)施管理。

第五條 省內(nèi)河道的分級(jí)管轄范圍和權(quán)限由省水行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，另行制定發(fā)布。

第六條 各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施，依法行使河道監(jiān)理權(quán)和行政裁決權(quán)，執(zhí)行上級(jí)水行政主管部門的供水計(jì)劃和防洪調(diào)度調(diào)命令。

第七條 河道防汛和清障工作，實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道防汛設(shè)施、堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。

第八條 對(duì)在河道管理和防汛搶險(xiǎn)中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)水行政主管部門可報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 河道管理的范圍為：按流域規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地，以及兩岸的堤防和護(hù)堤地；無堤防的河道，根據(jù)歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位確定。

河道兩岸堤防護(hù)堤地的范圍，除設(shè)計(jì)文件已有明確規(guī)定的外，其中迎水面護(hù)堤地的范圍，由該河段主管機(jī)關(guān)根據(jù)堤防和河道行洪安全的要求并結(jié)合河道的實(shí)際情況劃定，但以垂直堤腳線計(jì)算的最小范圍不應(yīng)少于5米；背水面護(hù)堤地的范圍，以確保堤防安全為原則。

河道的具體管理范圍，由河段主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門實(shí)地界定后，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第十條 河道管理范圍內(nèi)的土地和水域?qū)賴?guó)家所有，任何單位和個(gè)人不得侵占。河道管理范圍內(nèi)的土地和水域的使用、建設(shè)征地與臨時(shí)占地，必須首先征得水行政主管部門的同意，方可向有關(guān)管理部門辦理審批手續(xù)。

第十一條 河道的整治與建設(shè)，以及在河道管理范圍內(nèi)興建工程和從事生產(chǎn)活動(dòng)，都應(yīng)當(dāng)服從流域的綜合規(guī)劃，嚴(yán)格遵守防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)技術(shù)要求，并應(yīng)事先征得水行政主管部門的同意。

沿河城鎮(zhèn)編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃，交通部門進(jìn)行航道整治，應(yīng)先征求水行政主管部門對(duì)規(guī)劃及有關(guān)設(shè)計(jì)的意見。

第十二條 在河道管理范圍內(nèi)，修建橋梁、管道、纜線、碼頭、渡口、道路、護(hù)堤、護(hù)岸等跨河、穿河、穿堤、臨河的各類工程建筑及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)水行政主管部門審查同意后，方可按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)；施工前應(yīng)將施工安排告知水行政主管部門；工程竣工后應(yīng)將與河道管理有關(guān)的工程設(shè)施的竣工圖報(bào)送水行政主管部門備案。

堤防上已建的涵閘、隧洞、泵站，以及穿堤、穿河、跨河的管道、纜線、橋梁等設(shè)施和建筑物，應(yīng)接受水行政主管部門的定期安全檢查；新建的應(yīng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收后方可啟用，對(duì)不符合河道行洪及堤防安全的，應(yīng)限期改建。

第十三條 在河道管理范圍內(nèi)興建各類工程和設(shè)施，必須在批準(zhǔn)和劃定的區(qū)域內(nèi)按照防洪標(biāo)準(zhǔn)和確定的范圍進(jìn)行，不得縮窄行洪通道、任意改變建設(shè)范圍和侵占河道。

跨河的橋梁、渡槽、管道和纜線等工程的凈空高度必須符合防洪的要求，并留有一定的超高；涉及航道的，應(yīng)符合航運(yùn)的有關(guān)規(guī)定。

我省各級(jí)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定為：西寧市、格爾木市和德令哈市市區(qū)的河段，重現(xiàn)期50-100年；州（地）、縣政府（行署）所在城鎮(zhèn)的河段，重現(xiàn)期30-50年；其它河段重現(xiàn)期20-30年。

第十四條 跨州（地、市）、縣的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，禁止單方面修建排水、阻水、截水、引水、蓄水工程和河道整治工程。

第十五條 河道堤防和防汛歲修費(fèi)，按照分級(jí)管理的原則，分別由省、州（地、市）、縣列入年度財(cái)政預(yù)算。

第十六條 護(hù)堤護(hù)岸林木，由河道管理單位組織營(yíng)造和管理，其他任何單位和個(gè)人不得侵占、砍伐或破壞。

河道管理單位對(duì)護(hù)堤護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐以及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，免交育林基金。

第十七條 在河道管理范圍內(nèi)采挖砂石、取土、淘金（包括淘取其它金屬和非金屬），必須向河道管理單位申請(qǐng)?jiān)S可證，按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并交納管理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 受益范圍明確的堤防、護(hù)岸和排澇等工程設(shè)施，河道管理單位可向受益的工、商、農(nóng)、林、牧企業(yè)單位和農(nóng)戶收取工程修建維護(hù)管理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法，由省水行政主管部門商同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條 河道管理單位收取的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于河道整治和堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施和更新改造；結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)截留或挪用。資金使用受同級(jí)財(cái)政部門監(jiān)督。

第二十條 對(duì)河道防洪工程進(jìn)行維修和加固所需的勞務(wù)工，可按《青海省農(nóng)田（草原）水利基本建設(shè)勞動(dòng)積累工制度實(shí)施辦法》的規(guī)定使用部分勞動(dòng)積累工；在汛期非常情況下，縣級(jí)以上人民政府可以組織堤防保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)出工，投入防洪搶險(xiǎn)。

第二十一條 山區(qū)河道有山體滑坡，崩岸、泥石流等自然災(zāi)害的河段，禁止進(jìn)行開荒、破壞植被等造成水土流失和開山采石、采礦等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。

第二十二條 向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前，應(yīng)當(dāng)先征得水行政主管部門同意。

在河道管理范圍內(nèi)，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。

各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十三條 禁止圍湖造田，湖泊的開發(fā)利用規(guī)劃必須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。禁止圍墾河流，確須圍墾的，必須經(jīng)過科學(xué)論證和省水行政主管部門審查同意，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十四條 河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照"誰設(shè)障，誰清除"的原則，由水行政主管部門提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)清除的全部費(fèi)用，對(duì)造成嚴(yán)懲后果構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究設(shè)障單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的法律責(zé)任。

第二十五條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列危害水工程和防洪安全，妨礙河道管理秩序的行為：

（一）損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)及通訊照明設(shè)施。

（二）非管理人員操作河道上的涵閘、閘門，干擾河道管理單位的正常工作，拒絕或妨礙河道監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)，違反上級(jí)水行政主管部門的調(diào)水命令和防汛指揮部門的防汛指令；

（三）在堤防和護(hù)堤地內(nèi)建房或修建其他建筑物、開渠、打井、挖窖、葬墳、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘等；

（四）非法侵占、砍伐護(hù)堤、護(hù)岸林木，種植阻礙行洪的林木或者高桿植物；

（五）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路、棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；

（六）未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，在河道灘地存放物料、圍占場(chǎng)地、修建廠房或者其他建筑物和臨時(shí)設(shè)施；

（七）未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，或者不按規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)范圍，整治河道或者修建水工程建筑物及其他建筑物和設(shè)施；

（八）未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在河道內(nèi)挖筑魚塘、設(shè)置攔河漁具、爆破、鉆探、開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘；

（九）其他阻礙行洪、危害水工程和防洪安全、妨礙河道管理秩序的行為。

第二十六條 對(duì)違反本辦法第十六條第一款、第二十一條和第二十二條第二款規(guī)定的，除由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、賠償損失外，有關(guān)主管部門可按照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定給予處罰。

第二十七條 未經(jīng)河道管理單位批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式在河道內(nèi)采挖砂石、取土、淘金的，縣級(jí)以上水行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為、采取補(bǔ)救措施、吊銷許可證外，可以并處警告，沒收非法所得和一千元以下罰款。

第二十八條 對(duì)違反本辦法第十四條、第二十三條和第二十五規(guī)定的，縣級(jí)以上水行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為、賠償損失、沒收非法所得、限期清除除障、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告和一萬元以下罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理外罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定被責(zé)令限期清障逾期不清除的，按第二十四條的規(guī)定處理。

第二十九條 對(duì)違反本辦法的有關(guān)責(zé)任人員的行政處分，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)作出；對(duì)違反本辦法行為的行政處罰決定，由縣級(jí)以上水行政主管部門作出二百元以下的罰款，可由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利管理部門裁決，被處罰人沒有異議的，由水政監(jiān)察人員當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行。

第三十條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)水行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議，或直接向人民法院起訴；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條 省內(nèi)過去頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法由青海省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。

湖北省河道管理實(shí)施辦法

(1992年8月12日湖北省人民政府令第33號(hào))

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于長(zhǎng)江、漢江流經(jīng)我省的江段，東荊河、府 河、漢北河、沮漳河以及縣(含縣級(jí)市，下同)以上水行政主管部門和河道專門管理機(jī)關(guān)管理的其他河流(包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū))。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》。

第三條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省河道管理;各地、市、州、縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的河道管理。

長(zhǎng)江和漢江在本省境內(nèi)的江段以及本省境內(nèi)其他重要河流，按現(xiàn)行管理體制，由河道專門管理機(jī)關(guān)及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理(屬國(guó)家授權(quán)的江河流域管理機(jī)構(gòu)管理范圍的，應(yīng)根據(jù)其統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理)。

第四條 河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)，以及堤身、禁腳地、工程留用地和安全保護(hù)區(qū)。

無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水水位或者設(shè)計(jì)洪水水位確定。

第五條 河道防汛搶險(xiǎn)和清障工作實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。

第二章 水域、洲灘保護(hù)

第六條 在水域和洲灘內(nèi)，禁止從事下列污染水體、阻礙行洪的活動(dòng)：

洗滌裝貯過油類或者有毒污染物的物體;

設(shè)置攔河漁具、炸魚等;

排放超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物液體;

傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾，以及填高灘地等;

燒窯、埋墳、蓋房、種植阻礙行洪的高桿作物(護(hù)堤護(hù)岸林除外)以及堆放阻礙行洪的物料;

修建圍堤、阻水道路、渠道;

其他污染水體、阻礙行洪的行為。

第七條 在水域和洲灘以及工程留用地、安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須經(jīng)有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)(涉及其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)會(huì)同其他部門共同批準(zhǔn));

爆破、鉆探、挖筑魚塘、開采地下資源或考古發(fā)掘;

修建取、排水口及臨時(shí)性設(shè)施。

第八條 在水域、洲灘、堤身和禁腳地范圍內(nèi)埋設(shè)纜線、管道，修建橋梁、碼頭、渡口、道路以及通航設(shè)施等，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案，報(bào)送有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機(jī)關(guān)審查同意(涉及航道管理的，會(huì)同航道主管機(jī)關(guān)審查同意)后，方可辦理基本建設(shè)審批手續(xù)。

第九條 因新建本辦法第八條所列工程設(shè)施而擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有工程設(shè)施的，其費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償由后建工程的建設(shè)單位承擔(dān)。但原有工程設(shè)施屬違章者除外。

第十條 修建港口、碼頭或進(jìn)行其他活動(dòng)，不得隨意擴(kuò)占岸線。因特殊情況確需擴(kuò)占的，應(yīng)報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的縣以上水行政主管部門或河道專門管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)(涉及其他部門職權(quán)范圍的，應(yīng)會(huì)同其他部門共同批準(zhǔn))。

第十一條 港口、碼頭的日常運(yùn)行，應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，避免損害堤身、禁腳地和灘岸。無法避免損害的，由港口、碼頭管理單位負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。

第十二條 禁止圍墾湖泊、河流。確需圍墾的，應(yīng)經(jīng)過科學(xué)論證，并經(jīng)省以上人民政府批準(zhǔn)。

以經(jīng)省水行政主管部門批準(zhǔn)控制運(yùn)用的圍垸內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得建造設(shè)施，種植作物不得影響圍垸控制運(yùn)用功能;汛情緊急需破圍垸或清除高桿作物時(shí)，利害關(guān)系人應(yīng)無條件服從。

第十三條 在兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地范圍內(nèi)采砂(包括砂、石、土，下同)，必須經(jīng)有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)(涉及航道管理的，應(yīng)會(huì)同航道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn))后，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)發(fā)給采礦許可證。采砂必須按批準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的地點(diǎn)和作業(yè)方式進(jìn)行，并按河道管理權(quán)限，向有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機(jī)關(guān)交納采砂管理費(fèi)。但是，凡采砂用于堤防歲修、整險(xiǎn)加固、防汛搶險(xiǎn)的，禁止收取采砂管理費(fèi)，亦不準(zhǔn)從工程款項(xiàng)中提取。

采砂管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、分成辦法、使用范圍等，由省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳、地礦局制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條 交通部門和水利部門進(jìn)行航道、河道整治，按照《條例》第十三條的規(guī)定辦理。

第十五條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機(jī)關(guān)會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機(jī)關(guān)的意見。

第十六條 河道清障工作，按《條例》第四章的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 堤防安全管理

第十七條 本省堤防安全管理重點(diǎn)，為境內(nèi)的確保堤、干堤及重要支堤。確保堤、干堤及重要支堤，由省水行政主管部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)予以公布。

第十八條 本省境內(nèi)確保堤、干堤及重要支堤的禁腳地、工程留用地和安全保護(hù)區(qū)范圍，由市、縣人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定公布：

禁腳地：確保堤迎水面五十至一百米，背水面三十至五十米;干堤及重要支堤迎水面三十至五十米，背水面二十至三十米(從堤防兩側(cè)斜面與平地的交叉點(diǎn)算起);

工程留用地：確保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均為二百米(從禁腳地外沿算起);

安全保護(hù)區(qū)：確保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均為三百米(從工程留用地外沿算起)。

第十九條 劃定禁腳地涉及集體所有土地的，可以在不改變土地所有制形式的前提下，用灘地或其他國(guó)有土地調(diào)整使用權(quán)，也可以按已經(jīng)形成的歷史習(xí)慣處理。具體采用上述何種方式，由市、縣人民政府決定。

劃定工程留用地和安全保護(hù)區(qū)，均不改變其范圍內(nèi)土地的所有權(quán)和使用權(quán)，但河道專門管理機(jī)關(guān)為維護(hù)堤防安全，有權(quán)依照本辦法對(duì)其實(shí)施安全管理。

第二十條 禁止任何單位和個(gè)人在堤身和禁腳地范圍內(nèi)建房、爆破、采砂、打井、挖洞、開溝、埋墳、鏟草皮、打場(chǎng)曬糧、搭棚、設(shè)攤、堆放物料、鉆探與開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘、以及從事其他損害堤身和禁腳地安全的行為。

非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)將堤身和禁腳地范圍內(nèi)的土地批給其他單位和個(gè)人使用。

河道專門管理機(jī)關(guān)除修建哨屋、臨時(shí)工棚、通訊照明設(shè)施、堆放防汛搶險(xiǎn)料物外，不準(zhǔn)在堤身和禁腳地范圍內(nèi)修建其他任何建(構(gòu))筑物。

第二十一條 《湖北省河道堤防管理暫行條例》(鄂政發(fā)[1982]128號(hào))頒布后，在堤身和禁腳地范圍內(nèi)修建的倉庫、廠房、辦公房、住宅等建(構(gòu))筑物，凡未經(jīng)河道專門管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，建設(shè)單位和個(gè)人必須在河道專門管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)無條件自行拆除;上述條例頒布前修建的建(構(gòu))筑物，也應(yīng)按規(guī)劃逐步拆遷。

第二十二條 利用堤頂、禁腳地新建公路，須事先經(jīng)縣以上水行政主管部門或河道專門管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。已在堤頂和禁腳地上修建的公路，由投資修建單位實(shí)施管理和養(yǎng)護(hù);未修建公路但機(jī)動(dòng)車輛流量較大的堤頂和禁腳地地段，由省水行政主管部門和省交通主管部門協(xié)商確定后，納入公路建設(shè)計(jì)劃，按公路建設(shè)管理體制，分級(jí)安排建設(shè)和養(yǎng)護(hù);在其他可通車堤頂和禁腳地地段，按照“晴通雨阻”的原則處理機(jī)動(dòng)車輛通行事宜，但防汛搶險(xiǎn)車輛不受此限。

第二十三條 在工程留用地內(nèi)，必須保障確保堤、干堤及重要支堤的歲修、整險(xiǎn)加固、防汛搶險(xiǎn)取土。河道專門管理機(jī)關(guān)取土，應(yīng)當(dāng)多取堤防迎水面土，少取背水面土;多取非耕地土，少取耕地土。取土凡損壞水利等設(shè)施及青苗的，應(yīng)予補(bǔ)償;在耕地取土的，取土者應(yīng)及時(shí)予以墾復(fù)，墾復(fù)確有困難的，應(yīng)向土地使用者繳納墾復(fù)費(fèi)(利用取土修建精養(yǎng)魚池的，可抵頂墾復(fù)費(fèi))。

第二十四條 河道專門管理機(jī)關(guān)在屬國(guó)家所有的荒山、荒坡和堤防迎水面無農(nóng)業(yè)稅賦的灘地上無償取土。任何單位和個(gè)人不得阻攔，或索要取土費(fèi)。

第二十五條 堤身和禁腳地上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的管道、纜線等建筑物及設(shè)施，河道專門管理機(jī)關(guān)應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查。不符合安全要求的，有關(guān)單位應(yīng)按河道專門管理機(jī)關(guān)《安全通知書》的要求維修或改建。

在堤防上新建前款所列建筑物及設(shè)施，必須經(jīng)河道專門管理機(jī)關(guān)進(jìn)行安全驗(yàn)收合格后，方可啟用。

第二十六條 堤身和禁腳地上的里程碑、水尺、哨屋、倉庫及備用砂石料等設(shè)施和防汛物料，由河道專門管理機(jī)關(guān)管理，任何單位和個(gè)人不得侵占、移動(dòng)或毀壞。

第二十七條 因工程吹淤而形成的禁腳地以外的土地，按下列規(guī)定處理：吹淤時(shí)壓占的集體所有的土地，應(yīng)如數(shù)退還原所有者;吹淤時(shí)壓占的國(guó)家所有且已依法確認(rèn)土地使用者的，應(yīng)如數(shù)退還原使用者;吹淤時(shí)壓占的國(guó)家所有但未確認(rèn)土地使用者的，可以由河道專門管理機(jī)關(guān)使用，但須依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十八條 本省境內(nèi)確保堤、干堤及重要支堤以外的其他堤防的管理，由地區(qū)行署和市、州人民政府依照國(guó)家法律、法規(guī)和本辦法作出規(guī)定。

第四章 涵閘保護(hù)

第二十九條 涵閘保護(hù)區(qū)由市、縣人民政府按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定并公布：大型涵閘上游、下游各五百米，左右各二百米; 中型涵閘上游、下游各二百米，左右各一百米;小型涵閘上游、下游各一百米，左右各三十米。上述距離均從涵閘外沿算起。

劃定涵閘保護(hù)區(qū)涉及集體所有土地的，按照本辦法第十九條的規(guī)定處理。

涵閘保護(hù)區(qū)由涵閘管理單位負(fù)責(zé)安全管理。

第三十條 在涵閘保護(hù)區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)新建房屋等建(構(gòu))筑物。涵閘保護(hù)區(qū)內(nèi)堤身和禁腳地的管理，按本辦法第三章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 涵閘管理單位應(yīng)建立、健全涵閘管理制度。啟閉涵閘必須履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自啟閉。任何單位和個(gè)人不得干擾涵閘管理單位的正常工作。

啟閘泄流時(shí)，涵閘管理單位應(yīng)通知上、下游的般只駛離涵閘保護(hù)區(qū)。

第三十二條 嚴(yán)禁超過涵閘設(shè)計(jì)荷載的車輛通過閘頂。船只通過涵閘時(shí)，必須服從閘管人員指揮。

第五章 護(hù)堤護(hù)岸林采伐

第三十三條 江漢干堤及其重要支堤護(hù)堤擴(kuò)岸林的年度森林采伐限額計(jì)劃，由省水行政主管部門擬訂后報(bào)省林業(yè)主管部門。全省年度森林采伐限額經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由省人民政府將上述護(hù)堤護(hù)岸林木采伐限額下達(dá)至省水行政主管部門，由其逐級(jí)分解到各采伐單位。

護(hù)堤護(hù)岸林的年更新采伐許可證，由省林業(yè)主管部門按省人民政府下達(dá)給省水行政主管部門的采伐限額，一次發(fā)給省水行政主管部門。由省水行政主管部門組織核發(fā)。省水行政主管部門年末應(yīng)將采伐限額執(zhí)行情況匯總報(bào)省林業(yè)主管部門。

第三十四條 江漢干堤及其重要支堤以外的堤防護(hù)堤護(hù)岸林的采伐管理，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 因防汛搶險(xiǎn)急需采伐護(hù)堤護(hù)岸林的，搶險(xiǎn)單位可以先行采伐，但事后應(yīng)將采伐情況報(bào)縣以上林業(yè)主管部門或河道專門管理機(jī)關(guān)備案。

第三十六條 縣以上林業(yè)主管部門對(duì)護(hù)堤護(hù)岸林的采伐和種植依法進(jìn)行監(jiān)督。

第三十七條 對(duì)江漢干堤及其重要支提護(hù)堤護(hù)岸林的經(jīng)營(yíng)收入，縣、市河道專門管理機(jī)關(guān)按規(guī)定提取育林基金和更新改造資金，以用于護(hù)堤護(hù)岸林的營(yíng)造和管理。

第六章 經(jīng)費(fèi)及其使用

第三十八條 河道堤防的防汛歲修費(fèi)，按照分級(jí)管理原則分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。屬地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的，列入地方年度財(cái)政預(yù)算。

第三十九條 對(duì)江漢干堤及其重要支堤保護(hù)范圍內(nèi)受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶，河道專門管理機(jī)關(guān)可以收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省水行政主管部門和省物價(jià)、財(cái)政部門制訂，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

在江漢干堤及其重要支堤以外的堤防的保護(hù)區(qū)內(nèi)，是否開征河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，由省人民政府決定，其他任何單位不得越權(quán)開征。

收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)后，凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院授權(quán)的主管部門以及省人民政府批準(zhǔn)的其他收費(fèi)項(xiàng)目，一律廢止。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第四十條 在河道管理和防汛搶險(xiǎn)工作中表現(xiàn)突出，成績(jī)顯著者，由縣以上人民政府及其水行政主管部門、河道專門管理機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條 對(duì)有《條例》第四十四條、第四十五條所列行為之一者，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或河道專門管理機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，按《條例》的相應(yīng)規(guī)定處理。

第四十二條 對(duì)有下列行為之一者，縣級(jí)以上人民政府的水行政主管部門或河道專門管理機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

未經(jīng)批準(zhǔn)，在工程留用地、安全保護(hù)區(qū)內(nèi)打井、爆破、鉆探、開采地下資源的;

船只通過涵閘時(shí)，不服從閘管人員指揮的;

其他損害河道、堤防安全的行為。

第四十三條 縣以上人民政府的水行政主管部門和河道專門管理機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)罰款，按直接經(jīng)濟(jì)損失的二至五倍的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但最高不超過一萬元人民幣。所有罰沒收入交同級(jí)財(cái)政。

第四十四條 對(duì)違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處理;對(duì)觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十五條 水行政主管部門、河道專門管理機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)、營(yíng)私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服從的，按《條例》第四十六條規(guī)定處理。

第八章 附則

第四十七條 本省境內(nèi)的堤防原由城建部門管理的，仍由其負(fù)責(zé)管理。

第四十八條 本省所有關(guān)于河道堤防管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四十九條 本辦法應(yīng)用中的問題由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

【發(fā)布單位】81002

【發(fā)布文號(hào)】江蘇省人民政府令第80號(hào)

【生效日期】1996-08-23

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

江蘇省人民政府令

（第80號(hào)）

《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》已經(jīng)1996年8月8日省人民政府第75次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長(zhǎng) 鄭斯林

一九九六年八月二十三日

《江蘇省河道管理?xiàng)l例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2017年9月24日通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。