全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設項目管理辦法

第一章　總則

第一條　為了加強全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設工程（以下簡稱"本工程"）的建設管理，保證工程質量，實現(xiàn)建設目標，依據(jù)《關于加強公益性水利工程建設管理若干意見》（國發(fā)20號），《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號），《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理辦法》（水利部令第12號）和《水利工程建設項目管理規(guī)定（試行）》（水建128號），結合本工程的實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本工程的建設管理。

第三條　本工程建設嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)有關法律、法規(guī)、政策和技術標準。

第二章　建設管理機構與職責

第四條　水利部是本工程的主管部門，對建設管理進行指導和監(jiān)督，協(xié)調和處理建設中的重大問題。

第五條　水利部水土保持監(jiān)測中心作為本工程的項目法人，全面負責本工程的建設管理工作。項目法人組建項目建設辦公室，具體處理工程建設管理日常事務。

第六條　各流域機構水土保持監(jiān)測中心站受項目法人的委托，承擔所承辦項目的建設管理，并對流域內各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）監(jiān)測總站和監(jiān)測分站的建設管理進行督促檢查。

第七條　各省（自治區(qū)、直轄市）監(jiān)測總站協(xié)助項目法人負責承辦項目及所轄監(jiān)測分站項目的建設管理。監(jiān)測分站配合總站做好本站項目的建設管理。

第八條　流域機構監(jiān)測中心站、省級監(jiān)測總站和監(jiān)測分站應將所承辦項目建設的聯(lián)系人名單上報項目法人備案。

第三章　建設實施

第九條　本工程嚴格按照基本建設程序組織實施，執(zhí)行項目法人負責制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制。

第十條　按照《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》（水利部令第14號），項目法人委托有資質的招標代理機構，采用公開招標方式確定監(jiān)理單位、設備供貨單位和施工單位。

第十一條　本工程所需設備實行集中招標采購。

第十二條　項目法人與監(jiān)理單位、設備供貨單位和施工單位等簽定合同，明確雙方責任和義務。

第十三條　項目的設計、施工、監(jiān)理以及設備供應等單位按照《水利工程質量管理規(guī)定》（水利部令第7號）和合同約定負責所承擔工作的質量，并實行質量終身責任制。

第十四條　施工單位應具備相應資質，按照有關技術標準、工程設計文件和合同約定進行施工，在施工過程中要加強自檢自驗工作，切實做好工程質量控制。

第十五條　設備供貨單位應具備設備供貨資質，按照合同約定提供設備和材料，對所供應設備和材料的質量全面負責。

第十六條　監(jiān)理單位應具有信息系統(tǒng)工程和水土保持工程監(jiān)理資質。監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行國家法律有關技術標準，對工程質量、進度和資金使用等進行全過程控制，加強合同管理。

第十七條　施工、監(jiān)理以及設備供應等單位應按合同嚴格控制工期，確保項目建設工期目標的實現(xiàn)。

第十八條　工程涉及的設備、材料和軟件等實行質量一票否決制。對質量不合格的，必須返工，直到驗收合格。

第十九條　項目法人及流域機構監(jiān)測中心站、省級監(jiān)測總站和監(jiān)測分站應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理和保存本工程建設各環(huán)節(jié)的文件資料，建立完整的文檔目錄。

第四章　資金管理

第二十條　本工程由中央和地方共同投資建設，建設資金從中央預算內水利基建投資和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利建設投資中安排。各級監(jiān)測機構要按照基本建設會計制度，建立基建帳戶，做到專門設帳，獨立核算，專人負責，專項管理，?？顚Ｓ?。

第二十一條　本工程建設資金由項目法人統(tǒng)一管理，合理使用，嚴格控制建設成本。

第二十二條　項目法人負責年度建設計劃申報，并落實中央下達的投資計劃，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）監(jiān)測總站按照年度建設計劃，落實地方配套資金，及時撥入項目法人單位專用基建賬戶。地方配套資金落實后，才能開始相應項目的建設；逾期不能落實的，項目法人有權緩建相應項目。

第二十三條　流域機構監(jiān)測中心站、省級監(jiān)測總站和監(jiān)測分站應積極配合項目法人，做好本單位建設資金的使用管理，按照《基本建設財務管理規(guī)定》（財建394號）規(guī)定，完成各類報表的填報和報送。

第二十四條　項目建設嚴格按照批準的建設規(guī)模、建設內容和批準的概算實施。不得隨意調整概算、資金使用范圍，不得挪用、拆借建設資金。

第二十五條　對挪用、截留建設資金的，追還被挪用、截留的資金，并予以通報批評。情節(jié)嚴重的依法給予有關責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究有關責任人的刑事責任。

第五章　檢查及驗收

第二十六條　項目法人定期或不定期對本工程的建設情況進行監(jiān)督檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

第二十七條　本工程驗收分為單項驗收、初步驗收和竣工驗收。單項驗收和初步驗收由項目法人組織，竣工驗收由水利部組織。

單項驗收是指針對單個合同書規(guī)定的任務完成后進行的驗收。單項驗收成果必須具備可獨立運行的條件。

初步驗收是指對流域機構監(jiān)測中心站、省級監(jiān)測總站或監(jiān)測分站建設工程的驗收。初步驗收成果必須具備可進行網(wǎng)絡系統(tǒng)集成和進行水土流失試驗觀測的條件。

竣工驗收是指整個項目的建設任務全部建設完成，網(wǎng)絡集成調試完畢，具備了投入生產運行的條件。

第二十八條　項目法人編制工程竣工財務決算，并通過審計部門審計后報水利部。

第二十九條　驗收應具備以下條件：

1、項目承建單位已按照合同規(guī)定完成了全部內容。

2、項目承建單位已向項目法人提交了驗收書面申請報告。

3、被驗收單位應有完整的技術檔案和施工管理資料，有設備、材料的質量檢驗報告。

4、有項目經(jīng)費決算報告。

5、有監(jiān)理單位提交的項目監(jiān)理報告。

6、有各承建單位簽署的工程質量保修書。

7、有項目分析測試報告和系統(tǒng)試運行報告。

第三十條　項目竣工驗收后，項目法人應按照有關規(guī)定及時向運行管理單位辦理交付使用手續(xù)，做好項目資產移交。運行管理單位應將固定資產部分納入國有資產管理，加強設備設施的維護、更新與管理。

第六章　附則

第三十一條　本辦法由水利部水土保持司負責解釋。

第三十二條　本辦法自公布之日起執(zhí)行。

滬農委規(guī)〔2019〕20號

上海市農業(yè)農村委員會、上海市財政局關于印發(fā)《上海市農田建設項目和資金管理辦法》的通知

各區(qū)農業(yè)農村委、財政局，各相關單位：

為貫徹落實《農田建設項目管理辦法》（農業(yè)農村部2019年第4號令）、《農田建設補助資金管理辦法》（財農〔2019〕46號）等有關規(guī)定，進一步提升上海市農田建設項目管理水平，提高資金使用效率，市農業(yè)農村委會同市財政局制定了《上海市農田建設項目和資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

上海市農業(yè)農村委員會

上海市財政局

2019年11月14日

上海市農田建設項目和資金管理辦法

為加強本市農田建設工作，規(guī)范農田建設項目管理和資金使用，提升農業(yè)綜合生產能力，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《基本農田保護條例》、《農田建設項目管理辦法》（農業(yè)農村部2019年第4號令）、《農田建設補助資金管理辦法》（財農〔2019〕46號）等有關規(guī)定制定本辦法。

第一章　總則

第一條　本辦法所稱農田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農產品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的用于農產品生產的耕地（經(jīng)濟果林用地參照耕地管理）。

第二條　農田建設是指各級政府為支持農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善農田基礎設施條件，實現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，安排資金對農田進行綜合治理和保護的活動。農田建設以項目為抓手，以規(guī)范的管理程序和資金的獨立核算推動農田基礎設施建設，形成農田綜合生產能力。

第三條　農田建設項目資金（以下簡稱“農田建設資金”）是指各級財政為支持穩(wěn)定和優(yōu)化農田布局，全面提升農田質量而安排用于支持本市農田相關工程建設的專項資金。

第四條　農田建設資金由市財政局會同市農業(yè)農村委共同管理，按照政策目標明確、分配辦法科學、支出方向協(xié)調、績效結果導向的原則實施分配、使用和管理。

第五條　市農業(yè)農村委負責制定本市農田建設政策和規(guī)劃，落實年度建設任務。負責農田建設項目中期財政規(guī)劃和年度預算編制、項目前期評審、市級項目庫建設、信息公開、項目計劃審批、項目監(jiān)管、項目驗收、決算批復，會同市財政局做好績效目標制定、績效監(jiān)控和評價等工作。

市財政局負責農田建設項目中期財政規(guī)劃和年度預算審核、市級（包括中央）財政資金下達，對農田建設資金使用情況進行監(jiān)督和績效管理等工作。配合市農業(yè)農村委做好年度項目計劃批復、決算批復等工作。

區(qū)農業(yè)農村主管部門以及市屬涉農生產企業(yè)和單位（指光明食品集團、上實農業(yè)有限公司、上海地產農業(yè)投資發(fā)展有限公司。以下簡稱“涉農單位”）是農田建設項目的管理主體，負責區(qū)域內農田建設規(guī)劃編制、項目庫建設、項目申報、組織實施、監(jiān)督檢查、竣工驗收、整改復驗等工作。

區(qū)級財政部門主要負責安排落實區(qū)級農田建設資金，根據(jù)相關規(guī)定核算和撥付資金，對資金使用情況進行日常監(jiān)督和績效管理。配合區(qū)農業(yè)農村主管部門做好項目上報、竣工驗收等工作。

第六條　農田建設項目以基本農田為實施范圍，聚焦糧食生產功能區(qū)、蔬菜生產保護區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)，并向蔬菜生產保護鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興示范村域內基本農田傾斜。

第七條　各級行政管理部門（涉農單位）在農田建設項目推進過程中，應堅持規(guī)劃布局先行、產業(yè)目標引領、組織保障有力、績效目標約束的原則，共同做好農田建設項目立項、批復、實施推進、竣工驗收、資產管理、上圖入庫等各項工作。

第二章　扶持對象、內容和扶持標準

第八條　農田建設項目以農民為受益主體，扶持對象為農村集體經(jīng)濟組織、家庭農場、農民合作社、專業(yè)大戶以及相關涉農企業(yè)與單位等。

第九條　農田建設資金支持適度規(guī)模的農田片區(qū)和水利灌區(qū)相關工程建設，建設面積應不低于100畝。

第十條　農田建設資金扶持以下建設內容：

（一）土地平整；

（二）土壤改良；

（三）灌溉排水與節(jié)水設施；

（四）田間機耕道；

（五）農田防護與生態(tài)環(huán)境保持；

（六）農田輸配電；

（七）損毀工程修復和農田建設相關的其他工程內容。

第十一條　農田建設資金投資標準：

糧食生產（毛地）：每畝不高于1.4萬元

蔬菜生產（毛地）：每畝不高于3.5萬元

經(jīng)濟作物生產（毛地）：每畝不高于2.3萬元

在投資標準范圍內，市財政扶持資金按照農田建設項目概算安排，并根據(jù)完工項目決算據(jù)實結算應承擔的資金。

第十二條　農田建設資金支出責任由市、區(qū)和相關市屬涉農單位共同承擔，并根據(jù)財力狀況和建設任務實行差別政策，具體是：浦東新區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、寶山區(qū)等四區(qū)，市級承擔比例不高于60%，區(qū)承擔不低于40%；青浦區(qū)、松江區(qū)等兩區(qū)，市級承擔比例不高于70%，區(qū)承擔不低于30%；金山區(qū)、奉賢區(qū)等兩區(qū)，市級承擔比例不高于80%，區(qū)承擔不低于20%；崇明區(qū)，市級承擔比例不高于90%，區(qū)承擔不低于10%；相關涉農單位，市級財政承擔比例不高于80%，單位承擔不低于20%。

第十三條　農田建設項目應與產業(yè)項目建設加強前后銜接、聯(lián)動安排。按照統(tǒng)籌整合要求，農田建設資金與其他財政資金應聚焦重點區(qū)域、重點項目，共同投入，形成合力，但不得重復安排，同時積極鼓勵引導社會資金和金融資本對農田建設的投入。

第三章　項目申報與審批

第十四條　區(qū)農業(yè)農村主管部門（涉農單位）應根據(jù)本地水土資源條件和農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌落實區(qū)域擬建農田建設項目。

第十五條　農田建設項目應由區(qū)農業(yè)農村主管部門（涉農單位）委托具有相應資質的專業(yè)機構在實地測繪和勘察基礎上，編制項目初步設計文件。

初步設計文件包括項目區(qū)產業(yè)發(fā)展目標、水土資源條件、建設任務及時間節(jié)點、建設管理及施工組織設計、概算、績效目標、設計圖紙（區(qū)域、現(xiàn)狀、規(guī)劃）等內容。

第十六條　各區(qū)農業(yè)農村主管部門、財政部門應于每年7月底之前申報下一年度實施計劃，將項目申請報告和初步設計文件等材料聯(lián)合上報市農業(yè)農村委。涉農單位申報時間和材料要求參照執(zhí)行。

第十七條　市農業(yè)農村委組織對上報的項目初步設計方案開展初審，符合條件的，委托具有相關資質的第三方機構組織評審，建立市級項目庫，并根據(jù)年度預算安排情況，會同市財政局聯(lián)合辦理項目批復。

第十八條　項目批復之前，應在相關網(wǎng)站公示5個工作日。

第四章　項目實施管理

第十九條　農田建設項目推行項目法人制，并按照國家及本市有關規(guī)定執(zhí)行招投標、投資（財務）監(jiān)理、工程監(jiān)理、項目公示、審價審計、項目驗收等管理制度，提供服務的相關社會專業(yè)機構應由各區(qū)（涉農單位）項目管理部門統(tǒng)一委托。

第二十條　農田建設項目應按照批復計劃抓緊組織實施，項目建設周期原則上不超過24個月。

第二十一條　項目出現(xiàn)以下情形之一應由項目批復部門決定項目終止：

（一）批復下達一年（含）以上尚未啟動施工的；

（二）項目實施主體和建設地點發(fā)生變更的;

（三）項目總投資額調整達到20%（含）以上的；

（四）應當辦理項目中止的其他情況。

第二十二條　項目出現(xiàn)以下情形之一應向市批復部門申報辦理項目調整審批：

（一）批復下達一年內提出需要辦理延期建設的；

（二）項目總投資額調整在10%（含）-20%之間的；

（三）應當辦理項目調整的其他情況。

第二十三條　項目出現(xiàn)以下情形之一應向區(qū)級管理部門（涉農單位）申報辦理項目調整審批：

（一）項目調整總投資額在5%（含）-10%之間的；

（二）應當辦理項目調整的其他情形。

第二十四條　農田建設資金的支出范圍包括：項目所需材料費、設備購置費及施工支出、項目建設的前期工作費、工程招投標費，工程監(jiān)理費以及必要的項目管理費等。

第二十五條　項目管理費開支范圍，是指農田建設實施過程中需要發(fā)生的項目評審、實地考察、檢查驗收、工程實施監(jiān)管、績效評價、資金和項目公示等費用，可按農田項目財政投入資金的一定比例納入概算，并據(jù)實列支。項目總投資1500萬元（含）以下的按不高于3%提??；項目總投資超過1500萬元的，其超過部分按不高于1%提取。

第五章　資金與資產管理

第二十六條　各區(qū)（涉農單位）應及時足額安排落實農田建設項目自籌資金。

第二十七條　農田建設資金必須嚴格執(zhí)行國家有關財務、會計制度，實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。

第二十八條　農田建設資金支付實行區(qū)（涉農單位）或鎮(zhèn)級報賬制，并按照國庫集中支付的相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　各區(qū)（涉農單位）應根據(jù)項目竣工財務決算做好資金清算工作，投資總額超過批復計劃的部分由各區(qū)（涉農單位）統(tǒng)籌解決，批復計劃之內的投資總額據(jù)實按規(guī)定比例承擔。

第三十條　各級農業(yè)農村主管部門（涉農單位）和財政部門應當采取有效措施加快預算執(zhí)行進度，提高資金使用效率。

第三十一條　各區(qū)農業(yè)農村主管部門（涉農單位）和財政部門應參照農業(yè)資產管理相關規(guī)定及時辦理資產交付工作，明確管護責任主體，建立健全各項運行管護制度，確保農田建設形成資產長效運行，同時加強基礎資料管理，做好農田資產上圖入庫工作。

第六章　竣工驗收

第三十二條　農田建設項目完成后，應當規(guī)范項目驗收工作。總投資在1000萬元（含）以下的項目，由區(qū)農業(yè)農村主管部門組織驗收，驗收結果報市農業(yè)農村委備案，市每年對各區(qū)驗收項目進行不低于10%的抽查；總投資在1000萬元以上以及涉農單位所有項目均由市農業(yè)農村委組織驗收。

第三十三條　申請竣工驗收的項目必須具備下列條件：

（一）完成批復計劃的各項建設內容，竣工決算已經(jīng)專業(yè)機構審價、審計。

（二）項目各項管理資料齊全、完整，裝訂成冊；

（三）主要設備及配套設施運行正常，達到項目設計目標；

（四）各單項工程已經(jīng)設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設單位四方驗收。

第三十四條　項目驗收未通過的，應責令項目實施單位限期整改。整改完成后，再重新進行驗收，直至項目通過驗收。

第三十五條　對于驗收通過的項目，市農業(yè)農村委會同市財政局按規(guī)定程序辦理財務決算批復。

第三十六條　農田建設項目全部竣工驗收后，要在項目區(qū)設立統(tǒng)一規(guī)范的公示標牌和標志，將農田建設項目建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、項目年度、建設區(qū)域、投資規(guī)模以及管護主體等信息進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。

第七章　監(jiān)督檢查和績效管理

第三十七條　區(qū)農業(yè)農村主管部門（涉農單位）、財政部門應當加強對農田建設項目的過程跟蹤和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

第三十八條　農田建設資金實行事前、事中、事后全過程預算績效管理，應合理制定項目績效目標，定期開展績效評價工作。市財政局會同市農業(yè)農村委將績效評價結果作為下年度安排項目的重要因素，促進各區(qū)和涉農單位管好用好農田建設資金，建立健全績效評價結果應用機制。

第三十九條　區(qū)農業(yè)農村主管部門（涉農單位）、財政部門應當積極配合審計等監(jiān)督部門的財務審計和監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應及時落實整改。

第四十條　各級財政、農業(yè)農村主管部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（個人或項目）分配資金，或者擅自超出規(guī)定的范圍、標準分配或使用資金等，以及存在其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相關責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四十一條　資金使用單位和個人虛報冒領、騙取套取、擠占挪用農田建設資金，以及存在其他違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第八章　附則

第四十二條　各區(qū)可根據(jù)本辦法，結合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法。

第四十三條　本辦法由市農業(yè)農村委、市財政局負責解釋。

第四十四條本辦法自2019年11月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

滁州市基本建設項目稅費收取管理辦法

為了統(tǒng)一基本建設項目收費標準，限制自由裁量，規(guī)范收費行為，確?；窘ㄔO項目收費的公開、公平、公正，特修訂、完善我市基本建設項目稅費征收管理辦法（含行政事業(yè)性收費、基金、保證金類規(guī)費、經(jīng)營性服務收費和稅收，簡稱“基建收費‘一表制’”）。

滁州市基本建設項目稅費收取管理辦法一、基本建設項目分類

（一）黨政機關辦公用房、軍事用房；人防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、福利等社會公益事業(yè)用房；除第二類以外的財政全額預算單位辦公、業(yè)務用房；城市市政公用基礎設施；旅游項目工程。

（二）教育教學用房（九年義務教育和高中教育教學用房按第一類辦理）；醫(yī)院辦公診療用房；文化、體育設施用房；產權為學校的校內職工宿舍。

（三）工業(yè)企業(yè)生產廠房及其配套設施；工業(yè)企業(yè)科研、食堂、辦公用房；工業(yè)地產項目；經(jīng)濟適用房、廉租住房、市政府指定拆遷安置房、公租房、棚戶區(qū)改造安置住房（合稱“保障性住房”）。

（四）倉儲、物流企業(yè)倉庫；企業(yè)非成套職工集體宿舍；賓館、酒店中單體面積超過2萬平方米的工程；商場中單體面積超過3萬平方米的工程；農貿市場（限一、二層）。

（五）住房開發(fā)項目（含配套的社區(qū)用房）、集資建房；企業(yè)成套職工宿舍、專家樓；汽車4S店等汽車銷售市場；除第四類外的賓館、酒店、商業(yè)地產開發(fā)項目；前四類未規(guī)定的其他項目。

上述旅游項目、單體工程、商場工程等的界定見附表。

滁州市基本建設項目稅費收取管理辦法二、稅費收取標準及收取環(huán)節(jié)

（一）稅費收取標準。

對涉及基本建設的32項費、稅、基金（含保證金），明確政策標準，按照上述五種基本建設類型確定不同的執(zhí)收標準（見附表）。

因政策變動，確需增加收費范圍或提高收費標準的，由執(zhí)收單位提出申請，市政務服務中心轉報市政府審批。未經(jīng)市政府批準即增加收費項目或提高收費標準的，視為超范圍、超標準收費。

因政策變動，收費范圍減少或收費標準降低的，應予實施，但執(zhí)收標準不變，由執(zhí)收單位報市政務服務中心備案。

本辦法之外的有關服務性收費，可由市政務服務中心會同有關部門制定具體管理辦法。

（二）稅費收取的環(huán)節(jié)。

1. 在發(fā)放工程施工許可證環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取或查驗18項：城市基礎設施配套費，人防易地建設費，白蟻預防費，水土保持補償費，垃圾處理費（建筑垃圾、渣土）,安全防護、文明施工措施費，農民工工資保障金，農民工工傷保險費，幼兒園配套建設資金，社區(qū)工作用房配套建設資金，城市規(guī)劃綜合技術服務費，建筑物放（驗）線費，建筑用地撥地定樁費，建筑活動綜合技術服務費，重大工程氣候可行性論證費，防雷裝置設計技術審查、施工跟蹤檢測收費，圖紙審查費，雷擊風險評估費。

2. 在辦理工程竣工備案環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取2項：房產測繪費、地籍測繪費。

3. 在實際發(fā)生時收取10項：建設工程交易服務費、外地進滁企業(yè)地方各稅、城市道路挖掘修復費、城市施工道路占用費、合同印花稅、住房所有權登記費、非住房房屋所有權登記費、土地登記費、物業(yè)維修資金、契稅。

4. 散裝水泥專項資金、墻改基金等2項基金暫按安徽省人民政府辦公廳《關于進一步規(guī)范涉企收費的通知》（皖政務〔2013〕29號）文件的規(guī)定予以緩征；如需恢復征收，在發(fā)放工程施工許可證環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取。

滁州市基本建設項目稅費收取管理辦法三、辦理程序

除建設工程交易服務費外，基本建設項目的費、稅收取全部進入市政務服務中心辦理。在施工許可、工程竣工驗收備案環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取的費用實行“一口受理、一票繳清”。

具體辦理程序為：建設單位填寫“滁州市基本建設項目類型確認表”，對照本辦法的分類提出類別申請，由市政務服務中心指定的有關窗口初審，再由市政務服務中心審定類型。有關窗口根據(jù)審定的類型向繳費單位一次性告知收費標準和數(shù)額。繳費單位一次性繳納所有費用。所有收費進入經(jīng)批準設立的賬戶，一次性向繳費單位開具票據(jù)。市政務服務中心安排按規(guī)定期限將有關收費劃入收費單位賬戶。

工程竣工后，核實面積超過規(guī)劃面積的應補繳在施工許可環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取的費用。

滁州市基本建設項目稅費收取管理辦法四、責任與監(jiān)督

（一）堅持誠信申報，嚴格審核。建設單位應當按單位性質，實際用途、實際投資額誠信申報繳費類別。相關部門嚴格審核，確定繳費類別。

按工業(yè)項目報建的建設工程，建成后改變用途的，由規(guī)劃執(zhí)法部門負責督查處理，需補繳費用的，由市政務服務中心、市工商局、市房產局等配合，督促其補繳相關費用。旅游項目由市發(fā)展改革委和市旅游局共同負責確認；保障性住房具體類別由市房產局負責認定。

（二）嚴禁超范圍、超標準收費。不得在“一表制”之外以保證金、押金等形式向建設單位、施工單位、監(jiān)理單位變相收費。除建設工程交易服務費外，不得在市政務服務中心以外收費?；窘ㄔO項目基金（含保證金）類收費的返退和支取也應進入市政務服務中心一站式辦理，限時辦結。

經(jīng)營性服務收費應根據(jù)服務協(xié)議收取，收費標準不得高于本辦法規(guī)定，服務單位不得強制服務、強制收費。違反規(guī)定的由物價部門負責查處。

（三）嚴格履行減免緩程序。費、稅的征收要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。除市委常委會議、市政府常務會議、市長辦公會議外，其他會議、文件、招商引資協(xié)議等均不得就基建收費減免緩作出另行規(guī)定或約定。未按規(guī)定程序辦理有關規(guī)費減免緩手續(xù)的，一律不得減免緩，有關單位可以拒絕執(zhí)行。對擅自減免緩的，責成有關單位及時補繳。

（四）加大監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門每年對收取費稅情況進行一次督查，并向市政府專題報告；發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形的，由監(jiān)察部門實施問責，嚴肅追究有關單位和責任人的責任。違規(guī)收取的費用由監(jiān)察部門責令退還。

滁州市基本建設項目稅費收取管理辦法五、附則

（一）過去有關規(guī)定中與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法為準。

（二）本辦法由市政務服務中心負責解釋。

（三）各縣（市、區(qū)）政府可參照本辦法，結合實際制定完善基本建設項目“一表制”收費管理辦法。

（四）本辦法自印發(fā)之日起施行。