青島市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告簡介

（一）主動公開方面

印發(fā)全市2019年政務(wù)公開工作要點，深化細化公開目錄，對8大類39個重點領(lǐng)域信息進行了專項部署。印發(fā)市政府信息主動公開基本目錄，內(nèi)容涵蓋11大類140余項。

一是推進決策公開。持續(xù)推進重大決策預(yù)公開，年初發(fā)布《青島市政府2019年度重大行政決策事項目錄》，14項重大決策事項逐一列明承辦部門、決策時間及公眾參與方式，并對決策依據(jù)、決策草案、公開征求意見及建議采納情況等及時向社會公開。市政府各部門開門決策，通過青島政務(wù)網(wǎng)征集調(diào)查欄目發(fā)布意見征集信息29條，廣泛聽取群眾的意見和建議，并將意見采納情況予以反饋。探索實行公共政策制定公開答辯制度，2019年市委市政府通過公開答辯對15個攻勢作戰(zhàn)方案逐一研究論證，切實提高公共政策系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動公共政策制定實施的公開化透明化。制定《青島市重大行政決策程序規(guī)定》，建立健全重大行政決策預(yù)公開和利益相關(guān)方列席政府有關(guān)會議制度，將“五公開”落實到公文辦理和會議組織過程中。2019年主動公開市政府常務(wù)會議26次，公開市政府專題會議24次，通過視頻、圖文等形式對常務(wù)會議議題深入解讀 。

二是推進執(zhí)行公開。圍繞政府工作報告、年度重點工作、民生實事項目等重大決策部署，加大執(zhí)行和落實情況公開力度。29項公開掛牌督辦事項定期在青島政務(wù)網(wǎng)公開階段性進展及完成情況，接受公眾監(jiān)督。及時向社會公布市辦實事年度目標和責(zé)任體系，按月發(fā)布10件27項市辦實事推進和完成情況。做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，408件人大代表建議和550件政協(xié)提案辦理情況、2019年代表建議和政協(xié)提案辦理總體情況和全市政府系統(tǒng)建議提案辦理第三方（專家）評估工作情況報告等及時在青島政務(wù)網(wǎng)公開。

三是深化政策解讀。青島政務(wù)網(wǎng)設(shè)置政策解讀專欄，在公文發(fā)布頁面建立公文解讀、網(wǎng)上咨詢、咨詢電話三種渠道供市民和企業(yè)查詢，全年發(fā)布解讀信息192條，市政府和部門備案的規(guī)范性文件全部解讀。全面實現(xiàn)規(guī)范性文件與解讀文件直接關(guān)聯(lián)，做到文件公開后3個工作日內(nèi)發(fā)布相關(guān)解讀材料，公眾在查看規(guī)范性文件的同時，可鏈接到對應(yīng)的解讀材料；在政策解讀欄目查閱解讀材料時也可回看對應(yīng)的政策文件。提高對涉及面廣、社會關(guān)注度高的文件解讀比例，通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等多種形式開展解讀，讓政策易看、易懂、易操作。各單位主要負責(zé)人通過參加新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)問政等方式，積極履行“第一解讀人”職責(zé)。

四是推進重點領(lǐng)域信息公開。持續(xù)推進重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域信息公開，突出做好財政信息、社會救助、社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、征地、公共文化體育等各領(lǐng)域信息公開工作。

財政信息方面。繼續(xù)深化政府預(yù)決算信息公開工作，在財政部發(fā)布的地方預(yù)決算公開透明度排行榜中，我市在全國各?。ㄊ校┘坝媱潌瘟惺芯C合排名中位列第五，在榜單城市中排名第一。公開2019年市級政府預(yù)算和2018年市級政府決算。按月公開全市財政收支完成情況。除涉密部門和單位外，116個市直部門在本部門預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)面向社會公開。全年共有61項市級專項資金公開了績效目標，52項2018年度市級專項資金公開了績效自評報告，做到“應(yīng)公開盡公開”。

社會救助和社會福利方面。公布城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策、保障標準、辦理流程。按月在網(wǎng)上公示城鄉(xiāng)低保信息、城鄉(xiāng)特困人員信息、 醫(yī)療和臨時救助信息，接受群眾監(jiān)督。公開福利補貼對象認定條件、申領(lǐng)范圍、補貼標準及申請審批程序等相關(guān)政策，及時公開2019年老年人福利資金發(fā)放情況。做好災(zāi)害事故救援信息公開，及時發(fā)布2019年自然災(zāi)害災(zāi)情和救助情況。

社會保險和就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。圍繞社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點領(lǐng)域，公開就業(yè)和社保法規(guī)制度、政策標準、經(jīng)辦流程，及時披露企事業(yè)單位招錄、人力資源市場供求、降低社保費率、社?；鹗罩У刃畔⒐?40篇。加大政策宣傳，在全市6300多家定點醫(yī)藥機構(gòu)設(shè)立醫(yī)保宣傳專區(qū)，發(fā)放宣傳資料8萬余份。

教育方面。推進義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，及時發(fā)布《關(guān)于做好2019年全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》，公開義務(wù)教育學(xué)校的招生范圍、招生條件、招生程序、時間安排等信息。招生工作結(jié)束后，匯總發(fā)布義務(wù)教育階段招生錄取結(jié)果公示網(wǎng)址，及時公開各區(qū)市及市屬學(xué)校的招生情況。發(fā)布2019年度具有學(xué)歷教育資質(zhì)的中職學(xué)校及專業(yè)名單，及時公開職業(yè)教育學(xué)校名錄、專業(yè)設(shè)置、骨干專業(yè)、辦學(xué)地點、辦學(xué)性質(zhì)等信息。

醫(yī)療健康方面。及時、準確發(fā)布重大疾病預(yù)防控制、健康科普信息、改善醫(yī)療服務(wù)等信息，滿足市民不同服務(wù)需求。借助衛(wèi)生健康系統(tǒng)各微信平臺，在“世界無煙日”“傳統(tǒng)醫(yī)藥日”“艾滋病日”等衛(wèi)生健康相關(guān)紀念日策劃開展主題宣傳活動，取得良好效果。

征地方面。發(fā)布土地供應(yīng)計劃、建設(shè)用地招拍掛出讓公告、結(jié)果公示、建設(shè)用地出讓臺賬等信息128條；發(fā)布規(guī)劃項目通告、規(guī)劃項目批前公示、規(guī)劃成果公示等信息397條。

公共文化體育方面。編印《青島市文化和旅游局招商服務(wù)手冊》，摘編了各區(qū)市文旅招商政策，提供精準政策服務(wù)，提高政策知曉度。及時公開公共文化體育服務(wù)保障政策，服務(wù)體系建設(shè)、財政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用情況等信息；及時公開文化遺產(chǎn)保護、公共文化體育設(shè)施名錄、政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄及績效評價等信息；及時發(fā)布公益性文化服務(wù)活動、體育賽事活動等信息。

公共企事業(yè)方面。積極推進公共企事業(yè)單位信息公開工作，加強分類指導(dǎo)，設(shè)置公共企事業(yè)單位信息公開專欄，集中公開教育、衛(wèi)生、水電氣熱、環(huán)境保護等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息。

（二）依申請公開方面

堅持以制度促規(guī)范，以規(guī)范促公開，持續(xù)提升依申請公開辦理水平。健全完善依申請公開辦理規(guī)范和制度，做到依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范。圍繞工作流程再造的要求，對照新《條例》梳理完善市政府依申請公開辦理流程，修訂制度規(guī)范，做到依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范。嚴把程序關(guān)、內(nèi)容關(guān)，完善疑難案件會商機制，提高答復(fù)精準性。全年新收到政府信息公開申請4851件，2018年結(jié)轉(zhuǎn)至2019年政府信息公開申請53件，共辦結(jié)4808件,按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)至2020年繼續(xù)辦理96件。從申請內(nèi)容看，主要涉及土地征收、房屋拆遷、市場監(jiān)管等方面。從申請答復(fù)看，“予以公開”2094件，占43.5%；“部分公開”409件，占8.5%；“不予公開”258件，占5.4%；“無法提供”1802件，占37.5%；“不予處理”126件，占2.6%；“其他處理”119件，占2.5%。全市共辦理政府信息公開行政復(fù)議339件，行政訴訟257件。

（三）政府信息管理方面

構(gòu)建全市統(tǒng)一的政務(wù)公開系統(tǒng)，實現(xiàn)全市政務(wù)信息統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)布。加大政策集成和宣傳，為全面提升政策服務(wù)水平，打造國內(nèi)一流營商環(huán)境，開通“青島政策通”平臺。該平臺具有政策數(shù)據(jù)庫、政策超市、政策解讀、政策發(fā)布四大功能，匯集涵蓋“放管服”改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、減稅降費、“雙招雙引”、營商環(huán)境、新舊動能轉(zhuǎn)換、海洋經(jīng)濟、軍民融合等領(lǐng)域政策信息393類7700余條，為群眾和企業(yè)特別是民營企業(yè)、小微企業(yè)提供政策服務(wù)，提升市場主體獲得感，提高政策送達率、知曉率。

（四）平臺建設(shè)方面

一是規(guī)范政府信息公開平臺。按照國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，優(yōu)化完善政府網(wǎng)站政府信息公開平臺，聚焦法定主動公開內(nèi)容，提升主動公開工作實效，不斷加強政府信息公開平臺建設(shè)和管理。

二是暢通政民互動渠道。12月14日至15日，舉辦“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動，38個市政府部門主要負責(zé)人向市民代表報告了本年度業(yè)務(wù)職能目標完成情況，1萬名市民代表在市級主會場和10個分會場參加活動，對述職部門現(xiàn)場評議。全年組織開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”319場次，解答網(wǎng)民提問7119個。聚焦社會熱點難點，組織開展“走進市辦實事、見證民生項目”活動，邀請群眾代表現(xiàn)場查看市辦實事項目進展情況，傾聽民意，接受監(jiān)督,改進工作。

三是政府公報。通過《青島市人民政府公報》 發(fā)布市政府規(guī)章和以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的具有普遍約束力的規(guī)范性文件及其他文件等?！豆珗蟆访赓M向區(qū)市政府，市人大代表、政協(xié)委員，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、行業(yè)協(xié)會商會，各類重點企業(yè)以及國家圖書館、中國版本圖書館、國內(nèi)部分重點城市政府贈閱，同時在全市各級公共圖書館、檔案館、政務(wù)服務(wù)大廳等窗口單位設(shè)立閱覽點，方便市民取閱。全年編輯發(fā)行24 期，贈閱12萬份 。2100433B

云浮市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和廣東省人民政府辦公廳有關(guān)工作要求，現(xiàn)公布云浮市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成,涵蓋 2019年云浮市人民政府政府信息公開工作情況。

一、總體情況

2019年，云浮市人民政府按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署,嚴格落實上級有關(guān)工作要求，認真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)注關(guān)切,大力推進政務(wù)公開工作取得實效。

（一）認真貫徹落實政務(wù)公開工作要點。一是印發(fā)實施《云浮市2019年政務(wù)公開工作要點分工方案》，對5大方面19項工作任務(wù)落實責(zé)任單位，并提出具體要求。進一步完善市政府門戶網(wǎng)站“重點領(lǐng)域信息公開專欄”，積極推動公共資源交易、重大建設(shè)項目批準和實施、公益事業(yè)建設(shè)、財政資金、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、減稅降費等重點領(lǐng)域信息公開工作。二是加強政策解讀工作，采取圖解、視頻、文字等多種形式進行解讀，并通過市政府門戶網(wǎng)站對外公開發(fā)布，提升政策措施的宣傳解讀效果；開展了“一把手”談學(xué)習(xí)貫徹市委六屆五次全會精神系列訪談，由相關(guān)部門主要負責(zé)同志帶頭深入解讀政策背景、重點任務(wù)等。

（二）加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體管理和監(jiān)測工作。一是為進一步引導(dǎo)各地、各部門將政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體打造成更加全面的政務(wù)公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺，我市嚴格按照省的要求，堅持每季度對運行的政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體進行全覆蓋檢查，并將檢查情況以通報形式發(fā)至各地、各部門。二是每月對全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體進行日常監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果通過監(jiān)管系統(tǒng)反饋給各地和各部門，發(fā)現(xiàn)問題迅速整改完畢。三是安排人員每日對全市政府網(wǎng)站的整體運行情況、欄目更新情況、信息內(nèi)容質(zhì)量、咨詢留言處理等進行日常巡檢、抽檢，及時督促出現(xiàn)問題的單位進行整改。

（三）高效完成政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的通知》以及省政府辦公廳關(guān)于實施政府網(wǎng)站集約化工作的要求，制定了《云浮市政府網(wǎng)站集約化工作計劃安排》，對工作任務(wù)進行了細分，確保集約化、數(shù)據(jù)遷移工作環(huán)環(huán)相扣、有序推進，全市政府網(wǎng)站集約化平臺于2019年10月28日正式上線運行。我市政府網(wǎng)站集約化工作共下線關(guān)停政府網(wǎng)站14個，保留政府網(wǎng)站8個，市政府部門均集約至市政府門戶網(wǎng)站，以頻道形式呈現(xiàn)。我市是全省第2個上線運行網(wǎng)站集約化平臺的地級市。

（四）繼續(xù)做好《政府公報》的編印發(fā)行工作。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》等文件精神，結(jié)合我市實際情況，《云浮市人民政府公報》從2019年起已由雙月刊改為月刊。2019年，我市共編印12期《云浮市人民政府公報》，及時公布市政府及市直部門的規(guī)范性文件、政策解讀、市政府人事任免等內(nèi)容，派發(fā)到市有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)（街）等，并通過市政府門戶網(wǎng)站“政府公報”專欄發(fā)布；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府公報編印工作，拓寬公報查詢渠道，方便公眾、企業(yè)查詢應(yīng)用。

（五）積極回應(yīng)社會關(guān)切，認真做好依申請公開、網(wǎng)民留言回復(fù)等工作。及時做好政府信息依申請公開系統(tǒng)和網(wǎng)民留言處理平臺的跟進答復(fù)工作，認真處理回復(fù)網(wǎng)民留言，加強與申請人、相關(guān)單位的溝通銜接，回應(yīng)社會關(guān)切，化解矛盾，及時處理各類依申請公開、留言處理事項。2019年，我市共辦理政府信息公開申請206宗，“我為政府網(wǎng)站找錯”留言67宗，“我有話對省長說”留言27宗。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題：一是政策解讀方式相對單一,效果有待提升;二是政府網(wǎng)站集約后各部門欄目設(shè)置相對雜亂，政府網(wǎng)站信息公開內(nèi)容更新頻率有待加快；三是對基層政務(wù)公開工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待進一步加強。

（二）下一步改進情況：一是進一步加強對政府政策的宣傳解讀力度。把政策解讀工作作為政務(wù)公開培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，切實提高解讀意識和工作能力。根據(jù)實際情況落實政策解讀工作任務(wù)，確保政策解讀與公文辦理相關(guān)環(huán)節(jié)的有機融合、有序推進。二是進一步完善網(wǎng)站欄目建設(shè)和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作。對“政府信息公開目錄”、“重點領(lǐng)域信息公開”等專欄進行重新梳理，對市政府部門頻道的欄目進行精簡集約。對備案的政務(wù)新媒體實行動態(tài)監(jiān)管，對功能定位不清晰、信息長期無更新、不互動無服務(wù)、監(jiān)管不到位的政務(wù)新媒體進行關(guān)停注銷。繼續(xù)堅持定期對全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進行監(jiān)測抽查，以利企便民為導(dǎo)向，不斷提升政府網(wǎng)站服務(wù)水平。三是進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。繼續(xù)加大基層政府信息公開的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強督促指導(dǎo)，健全政府信息公開工作制度，加大政府信息公開平臺的監(jiān)督管理，推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作，不斷提高基層政務(wù)公開工作人員的能力和水平。

六、其他需要報告的事項

無。

汕頭市人民政府辦公室2019年政府信息公開工作年度報告。

　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）及《廣東省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（粵辦函〔2019〕400號）等有關(guān)規(guī)定，按照政府信息公開工作要求，現(xiàn)向社會公布2019年汕頭市人民政府辦公室政府信息公開工作年度報告。報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

　　2019年，市政府辦公室認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極推進政府信息公開工作，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)，取得較好成效。

　?。ㄒ唬┡潺R配強工作機構(gòu)。根據(jù)我市機構(gòu)改革工作部署，市政府辦公室調(diào)整設(shè)置政務(wù)信息科（政務(wù)公開科），負責(zé)市政府及辦公室的信息公開等工作，指導(dǎo)全市政府系統(tǒng)政府信息公開工作，進一步加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）健全公開制度。貫徹落實《汕頭市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點的通知》（汕府辦〔2019〕22號）中“加大政策解讀和回應(yīng)關(guān)切力度、深化重點領(lǐng)域信息公開、推進公開平臺建設(shè)、健全公開制度規(guī)范”等四個方面要求；抓好新修訂《政府信息公開條例》的宣貫培訓(xùn)，梳理當前形勢下面臨的新問題，及時修訂完善相關(guān)配套措施，深化主動公開工作。

　?。ㄈ┘哟笾鲃庸_力度。市政府辦公室認真落實國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳各項信息公開規(guī)定，以“公開為常態(tài)，不公開為例外”為原則確保應(yīng)該公開的信息都及時、全面、主動公開。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用，輔之以政務(wù)新媒體平臺，做好重要政務(wù)和三大攻堅戰(zhàn)、“放管服”改革等重點領(lǐng)域信息公開，加大政府信息主動公開力度。2019年，市政府辦公室主動公開政府信息1214條，主動公開文件58件。2019年，在《汕頭日報》刊發(fā)《汕頭市人民政府公報》共45期，發(fā)布文件68件。

　?。ㄋ模┮郎暾埞_政府信息情況。2019年，市政府辦公室受理公民、法人或其他組織提出的政府信息公開申請17宗，主要內(nèi)容是要求提供汕頭市2008-2018年的建成區(qū)綠化覆蓋率數(shù)據(jù)、《汕頭市市直機關(guān)聘用人員和事業(yè)單位購買服務(wù)人員管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)<汕頭市關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的工作方案>的通知》等事項，已全部依法按時答復(fù)并錄入公開系統(tǒng)，做到100%回復(fù)。

　　（五）政府信息管理情況。為進一步提高市政府辦公室信息公開工作的針對性和實效性，對政府信息公開工作中遇到的新情況、新問題，市政府辦公室積極探索，不斷完善政府信息管理制度，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、落實專人、豐富公開載體和內(nèi)容、完善工作機制等提升政府信息管理水平。

　?。┱?wù)公開平臺建設(shè)情況。汕頭市人民政府門戶網(wǎng)站已按要求集約至廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，加強對政府信息資源的規(guī)范化、標準化、信息化管理，提高政府信息公開在線辦理水平。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實施意見的通知》（粵辦函〔2019〕90號）、《汕頭市推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實施意見》（汕府辦函〔2019〕75號）等文件精神，從開展調(diào)查摸底、推進集約整合、統(tǒng)一平臺管理、強化日常監(jiān)管、加強內(nèi)容建設(shè)、完善服務(wù)功能等6個方面提高政務(wù)新媒體的運營水平。

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督保障情況。市政府辦公室積極完善主動公開、依申請公開等工作程序，扎實推進政務(wù)公開第三方評估工作，加強對信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)。

二、政府信息主動公開情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在問題及下一步工作措施

　　（一）存在問題

　　2019年市政府辦公室政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些需要改進的地方。一是對政務(wù)公開工作重視程度不夠。二是政策解讀的及時性和覆蓋面仍需加強。三是政務(wù)公開的體制機制有待完善。

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　　2020年，市政府辦公室將認真按照中央、省關(guān)于政務(wù)公開的決策部署和《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，重點抓好以下幾方面工作：

　　一是進一步加大政府信息公開力度。繼續(xù)加大重點領(lǐng)域信息公開力度、加強解讀回應(yīng)、擴大公眾參與、提升政務(wù)公開能力，加快制度化規(guī)范化標準化信息化建設(shè)，強化組織保障，確保政務(wù)公開常態(tài)化。

　　二是進一步強化政府信息公開制度建設(shè)。完善政府信息公開的監(jiān)督、檢查、考核制度，促進政府信息公開工作順利開展。

　　三是進一步做好政府信息公開宣傳工作。通過采取多樣化手段，廣泛開展多種形式宣傳，不斷提高公眾對政府信息公開的知情權(quán)和參與度，不斷提高公眾參與的積極性。

　　四是深化政府網(wǎng)站集約化建設(shè)和管理，打造統(tǒng)一規(guī)范、資源共享、互聯(lián)互通、安全穩(wěn)定的政府網(wǎng)站集約化平臺。

　　五是做好政府信息主動公開和依申請公開工作，及時準確發(fā)布權(quán)威信息，依法做好答復(fù)信息公開申請工作。

　　六是繼續(xù)開展政務(wù)公開工作第三方評估，做好全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體日常監(jiān)測抽查和績效考評工作。不斷強化監(jiān)督考核機制，全面提升市政府辦公室政府信息公開和政府網(wǎng)站工作水平。

六、其他需要報告的事項

　　沒有其他需要報告的事項。

廣東省人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》等規(guī)定，現(xiàn)公布廣東省人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。

一、總體情況

　　2019年，我省各級行政機關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署，認真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)注關(guān)切，大力推進政務(wù)公開工作取得實效。

（一）主動公開方面。

　　切實做好主動發(fā)布工作，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的政府信息，實現(xiàn)“應(yīng)公開盡公開”，圍繞三大攻堅戰(zhàn)、“放管服”改革和就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地等重點民生領(lǐng)域，及時公開涉及群眾切身利益的政府信息。持續(xù)深化細化財政預(yù)決算、公共資源交易、重大建設(shè)項目批準和實施、公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息公開，綜合利用各類專業(yè)化平臺，創(chuàng)新公開方式，深化公開內(nèi)容，提升公開效果。2019年，全省各級行政機關(guān)對外公開規(guī)章及規(guī)范性文件3666件，公布實施行政許可640項（與去年相比精簡51項），行政處罰6642項（與去年相比精簡343項），行政強制362項（與去年相比精簡28項）。省級權(quán)責(zé)清單事項從3018項大幅壓減至986項。

（二）依申請公開方面。

　　依法依規(guī)做好政府信息依申請公開工作，根據(jù)新修訂的《條例》，及時修訂發(fā)布《政府信息公開指南》，完善依申請公開工作流程。2019年，全省各級行政機關(guān)共辦理依申請公開事項43174宗，同比減少17.3%，其中自然人申請件36500宗，法人或其他組織申請件6674宗。予以公開及部分公開24732宗，占57.3%；不予公開3968宗，占9%；因本機關(guān)不掌握等原因無法提供11311宗，占26.2%；不予處理1673宗，占3.9%；其他處理1490宗，占3.5%。全省信息公開類行政復(fù)議1401起，行政訴訟914起。

（三）政府信息管理方面。

　　加強政府信息發(fā)布范圍、形式和載體的標準化規(guī)范化管理，讓群眾更加方便快捷獲取政府信息。啟動省級部門政府信息主動公開基本目錄編制工作，加強和規(guī)范政府信息管理，分類細化政務(wù)公開事項，30家省級部門已于2019年底前向社會公布本部門政府信息主動公開目錄，并在省政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄集中展示。推出面向公眾的“廣東省人民政府公報”微信小程序，群眾在公報出版當天即可通過小程序瀏覽最新的公報電子版。推進建設(shè)全省統(tǒng)一的政府信息公開平臺，規(guī)范政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目名稱，優(yōu)化欄目檢索功能，方便社會公眾快速準確獲取所需要的政府信息，進一步規(guī)范政府信息管理。

（四）平臺建設(shè)方面。

　　全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)工作已基本完成，“高效惠民”七大服務(wù)和“網(wǎng)上履職”等應(yīng)用已全部上線，全省500多家政府網(wǎng)站已全部遷移上平臺。建設(shè)完成省級跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺“粵企政策通”。大力推進政府公報創(chuàng)新發(fā)展，完善公報清樣復(fù)核、錯情通報和工作清單制度，積極推進歷史公報數(shù)字化工作，打造齊全完備、規(guī)范權(quán)威的政府公報數(shù)據(jù)庫，全省21個地級以上市政府均已創(chuàng)辦公報，60%以上縣級政府創(chuàng)辦了公報。省政府門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)取得積極成效，在全國政府網(wǎng)站檢查考核中，廣東省政府門戶網(wǎng)站、廣州市政府門戶網(wǎng)站分列全國省級、市級政府門戶網(wǎng)站第一名，廣東省、市、縣三級政府門戶網(wǎng)站均達良好等級。

（五）解讀回應(yīng)方面。

　　推動落實《廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細則》，多措并舉切實提升政策解讀工作實效。做到解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體第一平臺陣地作用，全省各級政府網(wǎng)站均設(shè)立“政策解讀”專欄，對重要政策文件進行全方位、多層次的解讀。將政策解讀與政務(wù)輿情工作有機結(jié)合起來，密切跟蹤政策執(zhí)行效果，認真開展政策執(zhí)行評估工作。通過“粵企政策通”平臺匯集發(fā)布各類涉企政策15000余條，其中國家政策2000余條，省級政策3000余條，地市政策9000余條，進一步推動政策發(fā)布解讀、精準推送、咨詢反饋和政策評估等工作。

（六）監(jiān)督保障方面。

　　一是加大政務(wù)公開工作在績效考核的分值權(quán)重比例，分值權(quán)重不低于4%，結(jié)合法治廣東建設(shè)等考評，切實加強對各地、各部門政務(wù)公開工作考核。二是委托第三方機構(gòu)開展年度全省政務(wù)公開評估工作，有效促進被考核單位找準工作薄弱環(huán)節(jié)，提升整體政務(wù)公開工作質(zhì)量。三是強化對全省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的日常監(jiān)管和監(jiān)督問責(zé)。建立省、市兩級政府網(wǎng)站日常監(jiān)測、季度抽查和年終考評工作機制，其中季度抽查的比例提高至100%。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2019年，全省政府信息公開工作質(zhì)效有一定提升，但仍然存在不足之處。主要表現(xiàn)在：基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作有待進一步深化細化；政務(wù)服務(wù)水平有待進一步提升；政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體等平臺信息公開機制有待進一步健全。

　　下一步，廣東省各級行政機關(guān)將進一步強化為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督的意識，深入貫徹落實《條例》，結(jié)合我省實際創(chuàng)新做好政務(wù)公開工作，切實發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府方面的積極作用。

（一）推動政策解讀工作上新水平。落實政策解讀工作責(zé)任主體，督促文件起草部門履行好“第一解讀人”職責(zé)。從政策制定背景、主要措施、重大突破創(chuàng)新、具體落實主體和方式方法等方面，多角度、全方位、及時有效宣傳解釋政策，擴大政策影響。利用新聞發(fā)布會、政府公報、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等權(quán)威渠道和平臺，形成擴大政策解讀效果的矩陣效應(yīng)。

（二）繼續(xù)做好政民互動交流工作。進一步規(guī)范信息公開申請工作辦理流程，建立健全登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度。高度重視群眾對地方領(lǐng)導(dǎo)留言的辦理工作，切實提升留言辦理的時效和實效。

（三）提升公開平臺建設(shè)管理水平。進一步推進政府信息公開平臺建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范，使其成為社會公眾便捷、全面獲取重點政府信息的權(quán)威渠道。進一步完善政府網(wǎng)站集約化工作，加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管，加強全省政府公報建設(shè)，及時準確發(fā)布本級政府及其部門制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，權(quán)威全面地向社會主動公開政府文件信息。

（四）充實政務(wù)公開工作力量。進一步梳理我省基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化實施意見，明確政務(wù)公開工作責(zé)任，推動各地配強配齊專職人員，充實政務(wù)公開工作力量。進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)工作實際，緊扣薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，提升政務(wù)公開人員工作能力水平。對先進典型以案例匯編等形式進行推廣交流，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

六、其他需要報告的事項

　　無。