第十七條設(shè)置戶外廣告實(shí)行行政許可制度。未取得設(shè)置許可,任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。
浦口區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置許可,市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本市其他地區(qū)戶外廣告的設(shè)置許可。
市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃確定的主要道路兩側(cè)的戶外廣告設(shè)置許可由市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)。
第十八條 申請?jiān)O(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,向城市管理行政主管部門提交下列材料:
(一)戶外廣告設(shè)置申請表;
(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;
(三)戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖;
(四)設(shè)置戶外廣告所利用的場地、建(構(gòu))筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明;
(五)安全責(zé)任承諾書;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十九條 戶外廣告設(shè)置申請由城市管理行政主管部門統(tǒng)一受理。設(shè)置許可依法由兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的,由城市管理行政主管部門轉(zhuǎn)告相關(guān)部門提出意見后統(tǒng)一辦理、作出決定。
城市管理行政主管部門自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定;需要征求相關(guān)部門意見的,自受理之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十條 舉辦文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易、產(chǎn)品展銷、節(jié)日慶典等需要設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的,申請人應(yīng)當(dāng)提前十個(gè)工作日向城市管理行政主管部門申請,并提供下列材料:
(一)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請表;
(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;
(三)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件(慶典、促銷活動(dòng)除外);
(四)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說明;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第二十一條 城市管理行政主管部門自收到臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請后五個(gè)工作日內(nèi)作出決定,符合要求的,頒發(fā)臨時(shí)性戶外廣告審查登記表并在戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)公示;不符合要求的不予批準(zhǔn)并書面說明理由。
第二十二條 利用政府投資、融資建設(shè)的公共建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、公共場地(所)、公交車輛、公交站場、候車亭設(shè)置商業(yè)性戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。
戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣所得為政府財(cái)政收入。
利用國有企業(yè)、國有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外廣告的,參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 戶外廣告設(shè)置許可有效期限自批準(zhǔn)之日起不得超過三年。電子顯示牌(屏)類戶外廣告不得超過六年。
第二十四條 戶外廣告設(shè)置許可期限屆滿需要延續(xù)的,設(shè)置者在期限屆滿前三十日向原審批機(jī)關(guān)申請延期,審批機(jī)關(guān)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置許可證件。
設(shè)置者名稱變更的,自核準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理變更備案。
第八條 城市管理行政主管部門會(huì)同工商、規(guī)劃等部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并向社會(huì)公布。
第九條編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,實(shí)行重點(diǎn)控制和分區(qū)管理,保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局,與區(qū)域建設(shè)和城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。
第十條戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定禁設(shè)區(qū)、控制區(qū)和展示區(qū)。
控制區(qū)和展示區(qū)應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告布局和設(shè)置總量、密度、種類、標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 設(shè)置戶外廣告,不得損害建筑物、街景和城市輪廓線的重要特征,不得破壞所依附載體的整體效果,不得影響所依附載體的使用功能,不得影響建筑物安全。
有下列情形之一的,不得批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告:
(一)利用學(xué)校校園、紀(jì)念性建筑、重要近現(xiàn)代建筑和市以上人民政府確定的標(biāo)志性建筑及其控制地帶內(nèi)的;
(二)利用城市橋梁和立交橋的;
(三)利用電桿、燈桿的;
(四)利用行道樹、綠化帶、綠地的;
(五)繞城公路范圍內(nèi)利用高立柱方式的;
(六)利用建筑物屋頂、消防登高面的;
(七)利用住宅建筑(含商住混合類建筑的住宅部分)的;
(八)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、永久性測量標(biāo)志的;
(九)法律、法規(guī)、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的其他禁止情形。
第十二條 市城市管理行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、工商等部門,根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn),編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范,并組織實(shí)施。
戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范包括下列內(nèi)容:
(一)戶外廣告設(shè)施的空間關(guān)系、規(guī)模、規(guī)格、風(fēng)格、形態(tài)、材質(zhì)、工藝、照明等涉及城市容貌的事項(xiàng);
(二)戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理、維修養(yǎng)護(hù)、安全檢測等涉及設(shè)施安全、建(構(gòu))筑物安全或者公共安全的事項(xiàng);
(三)戶外廣告設(shè)施的節(jié)能和環(huán)保要求,提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝;
(四)其他需要規(guī)范的內(nèi)容。
第十三條編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范,應(yīng)當(dāng)采取聽證、論證等形式,公開聽取專家和社會(huì)公眾的意見。
第十四條利用道路兩側(cè)設(shè)置戶外廣告的,不得延伸擴(kuò)展至道路上方、跨越道路或者違反限高規(guī)定,外觀不得與交通標(biāo)志顏色和式樣相同或者近似;配置夜景光源的,不得與道路交通信號(hào)近似,或者設(shè)置強(qiáng)光燈飾。
第十五條利用建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外廣告的,不得遮擋玻璃窗,妨礙相鄰權(quán)人的通風(fēng)、采光等合法權(quán)益。
利用居住區(qū)內(nèi)商業(yè)和辦公用房、居住區(qū)周邊設(shè)置電子顯示屏或者其他附帶夜景光源的,應(yīng)當(dāng)避免噪聲污染、光污染和遮擋日照等對(duì)居民生活造成的不利影響。
第十六條利用公共汽(電)車車體設(shè)置戶外廣告的,不得遮擋車窗、車門、線路牌(頭牌、腰牌、尾牌)及對(duì)車身顏色全部遮蓋,不得影響乘客識(shí)別和乘坐。
利用公共交通候車亭、站牌等設(shè)施設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)在指定的廣告欄內(nèi)設(shè)置。
第一條 為了加強(qiáng)城市管理,規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為,合理利用城市空間資源,保護(hù)城市景觀風(fēng)貌,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《江蘇省廣告條例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的戶外廣告設(shè)置及管理活動(dòng)適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置,是指:
(一)利用戶外場地(所)、市政設(shè)施、建(構(gòu))筑物等設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏和電子翻板、公共廣告欄(包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等)、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為;
(二)利用公交站場、候車亭、報(bào)刊亭、電話亭等設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為;
(三)利用布幅、充氣裝置、升空裝置等其他形式設(shè)置廣告的行為;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他設(shè)置戶外廣告的行為。
第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告設(shè)置的主管部門,縣(區(qū))城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。
工商、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、文廣新、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、氣象等行政主管部門按照各自職責(zé),做好戶外廣告相關(guān)管理工作。
第五條 戶外廣告設(shè)置管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、資源整合、信息公開原則。
第六條 城市管理行政主管部門建立戶外廣告設(shè)置管理投訴舉報(bào)受理制度,公布投訴舉報(bào)電話,及時(shí)調(diào)查處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。
第七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,不得涂改、污損、遮蓋戶外廣告。
因公共利益需要依法拆除有效期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
主要內(nèi)容如下: 第一條 ??為了加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房的管理,保障公平分配,規(guī)范運(yùn)營與使用,健全退出機(jī)制,制定本辦法。 第二條 ??公共租賃住房的分配、運(yùn)...
南京市城市房屋拆遷管理辦法 (南京市人民政府令第203號(hào),《南京市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2001年12月19日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。代市長:羅志軍,二○○一年十二月...
南京市保障性住房共有產(chǎn)權(quán)管理辦法誰清楚
南京市保障性住房共有產(chǎn)權(quán)管理辦法;共有產(chǎn)權(quán)保障房的套型以中小戶型為主,單套建筑面積原則上不超過90平方米。供應(yīng)給低收入住房困難家庭的套型按人口分配,其中1人戶45㎡左右,2人戶55㎡左右,3人及以上戶...
第280號(hào)
《南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2011年10月29日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2012年1月1日起施行。
市長:季建業(yè)
二○一一年十一月十八日
南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法
第二十六條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等進(jìn)行設(shè)置,不得擅自變更。戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明設(shè)置許可文號(hào)。
商業(yè)性戶外廣告設(shè)施自設(shè)置之日起五日內(nèi)發(fā)布商業(yè)性廣告,逾期按照要求發(fā)布公益性廣告,直至發(fā)布商業(yè)性廣告為止。
第二十七條 城市管理行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃設(shè)置公益性廣告設(shè)施,發(fā)布公益性廣告。發(fā)布數(shù)量不得低于戶外廣告總量的百分之二十。發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新廣告內(nèi)容。
公益性廣告設(shè)施不得擅自發(fā)布商業(yè)性廣告。利用公益性廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告的,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣的方式。
第二十八條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),保證設(shè)施安全和牢固。
涉及公共安全的戶外廣告設(shè)施設(shè)置滿二年的,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測。檢測不合格的,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除;檢測合格的,在十五個(gè)工作日內(nèi)向城市管理行政主管部門提交檢測報(bào)告。戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)予以更新。
戶外廣告設(shè)施的建設(shè)、整修、更新或者拆除,應(yīng)當(dāng)采取安全措施并在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。
戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護(hù)不當(dāng),造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十九條 設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理,保證戶外廣告整潔、完好、美觀。
戶外廣告出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新;配置的夜間照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持功能完好;電子顯示裝置、霓虹燈等燈光顯示設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整;出現(xiàn)斷亮、殘損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。
第三十條 非臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)自行拆除。
臨時(shí)性戶外廣告在設(shè)置期限屆滿后二日內(nèi)自行拆除。
第三十一條 城市管理行政主管部門履行下列職責(zé):
(一)會(huì)同相關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范;
(二)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置審批工作;
(三)建立戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng),并及時(shí)更新信息;
(四)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行巡查監(jiān)管,督促設(shè)置者履行維護(hù)職責(zé),排除安全隱患;
(五)查處戶外廣告違法設(shè)置活動(dòng);
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第三十二條 城市管理行政主管部門在對(duì)戶外廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施:
(一)要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)文件、資料,就相關(guān)事項(xiàng)作出說明;
(二)根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場勘測;
(三)責(zé)令設(shè)置者履行相關(guān)管理責(zé)任。
第三十三條 建立戶外廣告違法設(shè)置查處信息公開制度,對(duì)相關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行曝光,并將其不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。
第三十四條城市管理行政主管部門及其工作人員在履行戶外廣告設(shè)置審批和監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),不得向設(shè)置者提出購買指定商品、接受指定的戶外廣告設(shè)計(jì)、制作、施工、檢測業(yè)務(wù)等不正當(dāng)要求。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理行政主管部門給予處罰:
(一)偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置許可證件的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;
(二)未按照批準(zhǔn)文件要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以一千元以上五千元以下罰款;
(三)未標(biāo)注設(shè)置許可文號(hào)的,責(zé)令限期改正,處以五百元以上一千元以下罰款;
(四)商業(yè)性戶外廣告設(shè)施未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)布商業(yè)性廣告又未發(fā)布公益性廣告的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以一千元以上三千元以下罰款;
(五)未采取招標(biāo)、拍賣等方式利用公益性戶外廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;
(六)未按照規(guī)定進(jìn)行戶外廣告設(shè)施安全檢測或者未履行安全防范義務(wù)的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以五千元以上二萬元以下罰款。
第三十七條 戶外廣告設(shè)置期限屆滿,未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準(zhǔn),又不按時(shí)拆除的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除,并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十八條 設(shè)置者有下列情形之一的,自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起一年內(nèi),不得參與本市戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng):
(一)未經(jīng)許可設(shè)置戶外廣告或者許可期限屆滿,拒不拆除的;
(二)利用公益性戶外廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告,拒不整改的;
(三)在戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓活動(dòng)中提供虛假材料、串通投標(biāo)等嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的。
第三十九條 城市管理行政主管部門在作出撤銷戶外廣告設(shè)置許可、較大數(shù)額罰款、禁止參與本市戶外廣告設(shè)置權(quán)公開出讓活動(dòng)的決定之前,應(yīng)當(dāng)告知設(shè)置者有申請聽證的權(quán)利;設(shè)置者要求聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第四十條 城市管理行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的;
(三)在審批過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)未依法說明不予受理、延期決定或者不予批準(zhǔn)的理由的;
(五)未依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(六)索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(七)利用職務(wù)便利要求戶外廣告設(shè)置者購買商品或者接受有償服務(wù)的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第四十一條 本辦法自2012年1月1日起施行。
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<正>二○一五年二月十六日寧政規(guī)字[2015]3號(hào)各區(qū)人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:現(xiàn)將《南京市商業(yè)性戶外廣告有償設(shè)置管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。南京市商業(yè)性戶外廣告有償設(shè)置管理辦法第一條為了規(guī)范商業(yè)性戶外廣告有償設(shè)置行為,合理使用城市空間,提高城市環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《南京市城市治理?xiàng)l例》、《南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
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昆明市戶外廣告登記管理辦法 第一條 為規(guī)范我市戶外廣告管理, 促進(jìn)戶外廣告健康發(fā)展, 依據(jù)《中華人民共和國廣告法》 、 國務(wù)院《廣告管理?xiàng)l例》 、《廣告管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及《昆明市戶外廣告管理?xiàng)l例》 ,制定 本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱戶外廣告是 : (一 )利用公共或者自有場地的建筑物及空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌 (屏 )、燈箱、 櫥窗等廣告; (二 )利用交通工具 (包括各種水上漂浮物和空中飛行物 ),城市道路及其附屬設(shè)施和其他公共 設(shè)施,設(shè)置、繪制、張貼以及散發(fā)的商業(yè)性和社會(huì)服務(wù)信息類廣告; (三 )以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。 第三條 縣以上人民政府工商行政管理局是所在地戶外廣告登記的管理機(jī)關(guān)。 昆明市工商行政管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告協(xié)調(diào)與登記管理。 第四條 未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位和個(gè)人不得發(fā)布戶外廣告。 第五條 申請戶外廣告登記應(yīng)當(dāng)具備下列
防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知
防政辦發(fā)〔2012〕31號(hào)
各縣(市、區(qū))政府、市人民政府組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
防城港市人民政府辦公室
二〇一二年二月二十八日
防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法
銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)銅陵市戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知
縣、區(qū)人民政府,各有關(guān)單位:
《銅陵市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
銅陵市人民政府
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施管理,改善市容市貌,塑造良好的城市形象,促進(jìn)戶外廣告行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國公路法》、《云南省公路路政管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《保山市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條本辦法所稱戶外廣告,是指用于發(fā)布商業(yè)廣告、公益廣告而利用建(構(gòu))筑物、戶外場所、公共空間、市政公共設(shè)施、交通工具、空飄物等載體設(shè)置的電子顯示屏、霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱、閱報(bào)欄、公告欄、畫廊、櫥窗、門面牌匾、標(biāo)志牌、標(biāo)語、條幅、彩旗、實(shí)物造型等宣傳及標(biāo)志性設(shè)施。
本辦法所稱城市戶外廣告,是指在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)發(fā)布的戶外廣告。
本辦法所稱臨時(shí)性戶外廣告,是指在道路、廣場、綠地、機(jī)場、車站、水域等公共場所和建(構(gòu))筑物,利用各種布幅、彩旗、空飄物、充氣物、遮陽傘等形式發(fā)布的短時(shí)期廣告。
第四條戶外廣告設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)的風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等,統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、分區(qū)控制、合理布局、確保安全,并符合本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的要求。
第五條利用市政公共設(shè)施、城市道路、廣場等公共區(qū)域或者占用公共空間設(shè)置戶外廣告設(shè)施實(shí)行特許經(jīng)營。
第六條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃,符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第二章 規(guī)劃與核準(zhǔn)
第七條城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建成區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的審批和監(jiān)督管理工作。
住建部門負(fù)責(zé)組織編制本市戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃,提交市人民政府審批。編制本市城市戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《騰沖市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》要求。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建成區(qū)外的高速公路(含匝道)、國道、省道、縣道及以下公路沿線控制區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置的審批。
市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域戶外廣告登記、內(nèi)容審查等監(jiān)督管理工作。
發(fā)改、財(cái)政、國土、公安、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條在城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)非城市道路設(shè)置城市戶外廣告設(shè)施,由市住建部門規(guī)劃,經(jīng)對(duì)應(yīng)的交通主管部門審批。
第九條在城市規(guī)劃建成區(qū)外設(shè)置戶外廣告的,由市住建部門審核(結(jié)構(gòu)風(fēng)貌規(guī)劃),所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督管理。
第十條通過審批后設(shè)置大型或重要的獨(dú)立式戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)先規(guī)劃后設(shè)置,由市規(guī)劃部門牽頭,市國土、城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法、公安、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、路政等部門配合,審定選址、規(guī)模、布局、形式等,經(jīng)市人民政府同意后,由設(shè)置單位聘請具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)后組織實(shí)施。
第十一條戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)區(qū)域功能、道路功能、建(構(gòu))筑物使用性質(zhì)以及戶外廣告設(shè)施對(duì)城市景觀的影響程度,實(shí)行分區(qū)控制,并根據(jù)不同類型的戶外廣告設(shè)施,對(duì)設(shè)置密度、位置、尺寸、造型、色彩進(jìn)行分類控制。
第三章設(shè)置管理要求
第十二條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)戶外廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法,符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求,不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
(二)戶外廣告使用的文字、漢語拼音、計(jì)量單位等,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定,規(guī)范準(zhǔn)確書寫。
(三)符合戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的要求;
(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),保證施工安全和設(shè)施牢固;
(五)符合節(jié)能和環(huán)保要求,采用新技術(shù)、新材料、新光源、新工藝、造型美觀、裝飾新穎,保證城市容貌的整體美觀;
(六)戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、數(shù)量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)公布實(shí)施的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,不得隨意更改;確需調(diào)整的,必須按照規(guī)定的程序重新批準(zhǔn)。對(duì)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃違反云南戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃的,應(yīng)依法予以糾正或者撤銷。
第十四條下列區(qū)域和情形禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施:
(一)國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、文物保護(hù)單位的建(構(gòu))筑物及其規(guī)劃控制地帶和風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū);
(二)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置獨(dú)立式商業(yè)性廣告牌;
(三)高壓電力架空線安全保護(hù)范圍內(nèi);
(四)利用風(fēng)景園林古樹、名木,公共綠地;
(五)利用交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈、交通護(hù)欄、高架道路、道路隧道及其附屬設(shè)施和道閘等交通安全設(shè)施;
(六)利用居民小區(qū)和單位的圍墻、圍欄;
(七)妨礙人行道、盲道、消防設(shè)施等公共設(shè)施使用,損害公共利益,影響市容市貌或者他人生產(chǎn)生活;
(八)在公共場所、公共建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施上亂發(fā)、亂貼、亂涂、亂掛推銷商品和提供服務(wù)等信息。
(九)法律、法規(guī)以及戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的其他區(qū)域和情形。
第十五條下列區(qū)域和情形未經(jīng)市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門批準(zhǔn),不得設(shè)置城市戶外廣告設(shè)施:
(一)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)外的控制地帶;
(二)城市河湖等水體水面;
(三)空中設(shè)置懸浮物或飛行器;
(四)設(shè)立立柱式戶外廣告;
(五)在已建成建(構(gòu))筑物頂部設(shè)置戶外廣告設(shè)施;
(六)利用道路照明、電力、通信、郵政等設(shè)施;
(七)利用路名牌、公共客運(yùn)站臺(tái)等公共設(shè)施、市政設(shè)施;
(八)其他損害城市容貌和環(huán)境的場所。
第十六條在道路兩側(cè)、市政設(shè)施及綠化設(shè)施上設(shè)置的戶外廣告,不得妨礙安全視距或影響通行,不得遮擋綠化和市容景觀,不得遮擋路燈、交通標(biāo)志、交通信號(hào)、不得妨礙無障礙設(shè)施使用。
第十七條城市主要窗口區(qū)域、門戶節(jié)點(diǎn)及公共開敞空間的商業(yè)性廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)無償提供廣告位,用于每年不少于60日的公益廣告發(fā)布。
第十八條經(jīng)市交通管理、市場監(jiān)管、城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法等部門批準(zhǔn),企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織可以在其合法經(jīng)營的公共汽車、出租車、長途客車、專業(yè)運(yùn)輸車上適當(dāng)設(shè)置車身廣告,不得影響安全駕駛,不得在車輛正面、前后擋風(fēng)玻璃及兩側(cè)車窗上設(shè)置。設(shè)置車身廣告不得對(duì)原車身顏色全部遮蓋。設(shè)置的車身廣告不得影響識(shí)別和乘坐。
其他車輛禁止在車身設(shè)置廣告。
第十九條建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)粉飾建設(shè)施工工地圍墻(擋),可設(shè)置施工安全、質(zhì)量等公益廣告,嚴(yán)禁設(shè)置商業(yè)廣告。
第二十條在建(構(gòu))筑物上設(shè)置城市戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)鑲嵌或者依附于建(構(gòu))筑物的外立面,并不得有下列情形:
(一)破壞建(構(gòu))筑物容貌以及立面形式、主要特征、輪廓線、天際線等的;
(二)妨礙建(構(gòu))筑物的消防、采光、通風(fēng)等功能;
(三)超過城市規(guī)劃中限定的建(構(gòu))筑物高度;
(四)除公共信息標(biāo)識(shí)和建(構(gòu))筑物名稱外,利用住宅設(shè)置戶外廣告設(shè)施;
(五)利用建(構(gòu))筑物玻璃窗、陽臺(tái)粘貼、繪制、懸掛戶外廣告設(shè)施;
(六)未征得建(構(gòu))筑物產(chǎn)權(quán)人同意設(shè)置戶外廣告設(shè)施;
(七)法律、法規(guī)以及戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的其他情形。
第二十一條企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織可以在其合法的經(jīng)營、辦公場所或者建(構(gòu))筑物上設(shè)置招牌。
招牌包含的名稱、字號(hào)和標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)與其取得的合法注冊登記相符,并遵守下列規(guī)定:
(一)建(構(gòu))筑物名稱標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建(構(gòu))筑物的外立面;
(二)嚴(yán)格控制建(構(gòu))筑物屋頂,已建成建(構(gòu))筑物未預(yù)留廣告位的屋頂可適當(dāng)設(shè)置店招店牌,應(yīng)當(dāng)與建(構(gòu))筑物融為一體,整體垂直拔高。店招店牌自身結(jié)構(gòu)不得外挑,保持與原有建(構(gòu))筑物的建筑風(fēng)格和尺寸協(xié)調(diào),按照設(shè)計(jì)要求設(shè)置通風(fēng)道并進(jìn)行裝飾。屋頂?shù)暾械昱圃O(shè)置尺寸限制為:6米以下建(構(gòu))筑物,高度不得超過2.5米;6米以上12米以下建(構(gòu))筑物,高度不得超過4米;12米以上18米以下建(構(gòu))筑物,高度不得超過6米;18米以上24米以下建(構(gòu))筑物,高度不得超過8米;24米以上平面建(構(gòu))筑物頂部和斜面建(構(gòu))筑物頂部嚴(yán)禁設(shè)置戶外廣告,特殊情況需設(shè)置的,必須采取集體研究、專家論證的方式確定;
(三)招牌的設(shè)置不得超出建筑物控制紅線,遵循以橫式為主,立式嚴(yán)格限制、適當(dāng)考慮的原則;
(四)招牌設(shè)置底邊離室外地面不低于2.5米,不得外露鋼架等結(jié)構(gòu),新建建筑應(yīng)當(dāng)充分考慮應(yīng)用透漏式底板,老建筑物可適當(dāng)采用噴繪,底板畫面應(yīng)當(dāng)采用騰沖風(fēng)景畫;
(五)同一建(構(gòu))筑物臨街商鋪招牌的上下沿口及外立面應(yīng)保持平齊,使用材質(zhì)應(yīng)趨于一致;
(六)招牌的設(shè)置材料應(yīng)當(dāng)與建(構(gòu))筑物風(fēng)格和周邊市容景觀相協(xié)調(diào);
(七)招牌不得多層、重疊設(shè)置,禁止一店多牌、異地設(shè)置;
(八)多個(gè)單位共用一幢建(構(gòu))筑物的,可在建(構(gòu))筑物控制紅線內(nèi)的入口處統(tǒng)一設(shè)置指示牌;
第二十二條在高壓線、通訊線、電纜線、光纖等設(shè)施安全保護(hù)范圍外設(shè)置戶外廣告的,必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第二十三條電子顯示裝置、霓虹燈、燈箱等涉電廣告,用電設(shè)施必須符合供電及消防部門技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及市內(nèi)高速公路(含匝道)、國道、省道、縣道公路沿線設(shè)置的獨(dú)立式廣告牌,原則上采用立柱式噴畫廣告,大型戶外廣告(含電子顯示屏)由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置,具體要求為:
(一)使用年限不得超過設(shè)計(jì)使用年限;
(二)不得設(shè)置棚架式廣告;
(三)廣告牌沿城區(qū)道路設(shè)置間距應(yīng)當(dāng)在300米以上,沿公路設(shè)置間距應(yīng)當(dāng)在500米以上;
(四)城區(qū)獨(dú)立式廣告牌設(shè)施底部距離地面高度不低于4.5米,公路沿線設(shè)置的獨(dú)立式廣告牌,應(yīng)當(dāng)符合公路管理法律法規(guī)要求;
(五)公路沿線地名標(biāo)志,所用地名必須是民政部門公布的標(biāo)準(zhǔn)名稱,具體要求按民政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條公益性戶外廣告設(shè)施由市有關(guān)主管部門設(shè)計(jì),并取得市城鎮(zhèn)管理行政部門同意后方可設(shè)置。
禁止擅自改變公益廣告設(shè)施用途,發(fā)布商業(yè)廣告。
第二十六條因舉辦大型文化、旅游、體育、公益宣傳或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)、節(jié)假日、重大慶典等活動(dòng),需要設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)按市城鎮(zhèn)管理執(zhí)法部門批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)限和要求進(jìn)行設(shè)置,設(shè)置期限原則上不得超過7日,并應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后1日內(nèi)自行拆除。
第二十七條在主要城市道路嚴(yán)禁設(shè)置商業(yè)臨時(shí)性戶外廣告,屬公益性的,在確保交通安全的前提下可適當(dāng)設(shè)置。
第二十八條辦理戶外廣告登記,應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)管部門提出申請,填寫《戶外廣告登記申請表》,提交《戶外廣告登記管理規(guī)定》所需的證明文件,包括廣告牌設(shè)置審批依據(jù)。
第二十九條從事戶外廣告經(jīng)營的企業(yè)以及個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場監(jiān)管部門申請領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,未經(jīng)登記注冊的,不得從事戶外廣告營業(yè)活動(dòng)。
從事廣告業(yè)務(wù)的電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位、事業(yè)單位以及法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行廣告經(jīng)營審批登記的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場監(jiān)管部門申請領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,未領(lǐng)取的不得從事戶外廣告營業(yè)活動(dòng)。
第三十條戶外廣告位分為公共陣地和非公共陣地。公共陣地指市(路)政設(shè)施、公用設(shè)施,街道、廣場、道路以及其設(shè)施和其它政府投資建設(shè)的建(構(gòu))筑物;非公共陣地指企業(yè)、單位或個(gè)人,不使用財(cái)政性資金的社會(huì)團(tuán)體所有或使用的建(構(gòu))筑物、場地等。
利用公共陣地設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,陣地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過拍賣、招標(biāo)或其它方式取得,由市住建、城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸部門組織實(shí)施,通過拍賣、招標(biāo)方式取得公共戶外廣告設(shè)施(陣地)使用權(quán)的,不得非法轉(zhuǎn)讓給第三方。
利用非公共陣地設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得其產(chǎn)權(quán)人的同意,并簽訂同意占用書面協(xié)議;設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)向市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門申請,屬交通主管部門管理的道路應(yīng)當(dāng)向相對(duì)應(yīng)的交通主管部門申請。設(shè)置的戶外廣告設(shè)施必須符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求和技術(shù)規(guī)定。
第三十一條本辦法實(shí)施前,利用公共陣地設(shè)置獨(dú)立式戶外廣告設(shè)施的,其所有權(quán)嚴(yán)格按照《騰沖縣人民政府關(guān)于規(guī)范城區(qū)廣告牌管理的通知》(騰政發(fā)〔2010〕165號(hào))文件執(zhí)行;其經(jīng)營權(quán)采用拍賣、招標(biāo)方式發(fā)包給具有戶外廣告經(jīng)營資格的單位或個(gè)人。屬交通主管部門管轄的道路,嚴(yán)格按照公路管理法律法規(guī)審批設(shè)置。
第三十二條通過拍賣、招標(biāo)方式取得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的具體位置、形式、規(guī)模、材質(zhì)以及其它技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制作、設(shè)置。
第三十三條戶外廣告設(shè)施必須按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、規(guī)格、形式、時(shí)限設(shè)置,不得擅自變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)在變更前5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門審批,市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在受理后3個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。屬于交通行政部門審批的,應(yīng)當(dāng)向相對(duì)應(yīng)的交通行政主管部門申請變更手續(xù)。
第三十四條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者申請?jiān)O(shè)置城市戶外廣告,應(yīng)當(dāng)提交申請書、營業(yè)執(zhí)照、場地使用權(quán)屬證明、設(shè)計(jì)施工圖、平面位置圖和彩色實(shí)景效果圖等相關(guān)資料,向市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門提出申請,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置城市戶外廣告。
占用或依附各類設(shè)施、建筑物和構(gòu)筑物設(shè)置城市戶外廣告的,應(yīng)先征得其產(chǎn)權(quán)人或管理人的同意。
設(shè)置大型城市戶外廣告設(shè)施,應(yīng)先規(guī)劃后設(shè)置。市住建部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門審定其選址、布局、規(guī)模、形式等,提出具體規(guī)劃要求。
法律、法規(guī)規(guī)定需要其他部門審批的,須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十五條依法取得城市戶外廣告設(shè)置權(quán)的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者,應(yīng)自批準(zhǔn)之日起60日內(nèi),按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置和標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)置。特殊情況需延長的,報(bào)經(jīng)市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門同意后,可以延長,但最長不得超過90日;逾期不設(shè)置的,其戶外廣告設(shè)置使用權(quán)自行失效,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第三十六條城市戶外廣告設(shè)置期限一般不得超過三年,使用期限屆滿,需要延期使用的,應(yīng)在期滿前30日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)重新提出設(shè)置申請,辦理延期手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)設(shè)置戶外廣告設(shè)施。城市戶外廣告、招牌設(shè)施在設(shè)置使用期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的,設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)到原審批機(jī)關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓、變更手續(xù)。
第三十七條設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門提出申請,并提交下列材料:
(一)申請書;
(二)有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件;
(三)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置的形式、范圍及其效果圖;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三十八條設(shè)置城市戶外廣告,不得改變原有建(構(gòu))筑物外飾面裝修和建筑風(fēng)格,不得影響城市市容,不得影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志及其他公共設(shè)施的正常使用。設(shè)置城市戶外廣告,確需改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和改變建筑外飾面裝修的,設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定到市城市規(guī)劃部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第四章監(jiān)督管理
第三十九條依法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得隨意損壞、拆除或覆蓋經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告及其設(shè)施。
第四十條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者設(shè)置的城市戶外廣告,在批準(zhǔn)的設(shè)置期限內(nèi),因城市建設(shè)、市容管理和舉辦大型活動(dòng)等原因需要拆除的,設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從。戶外廣告管理部門應(yīng)當(dāng)提前10日通知戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人和使用人在規(guī)定期限內(nèi)拆除。
第四十一條戶外廣告設(shè)施設(shè)置竣工后,設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收工程質(zhì)量,驗(yàn)收合格后方可投入使用。市住建部門負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)置單位或個(gè)人驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第四十二條設(shè)置大型城市戶外廣告,須由安全鑒定機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全鑒定,應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證戶外廣告設(shè)施設(shè)置的安全和牢固。設(shè)置施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),施工應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并達(dá)到安全要求。施工完成后,應(yīng)由具有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行質(zhì)量檢測,出具質(zhì)檢報(bào)告,并經(jīng)市住建部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第四十三條戶外廣告設(shè)施的設(shè)置人或者經(jīng)營者是戶外廣告設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人(以下簡稱產(chǎn)權(quán)人),應(yīng)定期對(duì)戶外廣告的安全狀況進(jìn)行檢查,確保安全。并與屬地主管部門簽訂安全責(zé)任書。因戶外廣告發(fā)生倒塌、墜落等事故,造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十四條產(chǎn)權(quán)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理,保持其完好、整潔,定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行一次以上的安全檢查和維修。
第四十五條戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的,應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)人自行拆除。
第四十六條按照“誰設(shè)置、誰負(fù)責(zé),誰使用、誰負(fù)責(zé),誰批準(zhǔn)、誰監(jiān)管”的原則,建立安全使用保障制度,對(duì)出現(xiàn)安全隱患的戶外廣告設(shè)施,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除安全隱患。在排除安全隱患期間,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保障措施,防止發(fā)生事故。
第四十七條市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市戶外廣告設(shè)施安全的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)城市戶外廣告設(shè)施存在安全隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)人立即排除安全隱患或拆除。
第六章法律責(zé)任
第四十八條有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),對(duì)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)糾正和查處。
第四十九條在城市戶外廣告設(shè)置管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條違反本辦法規(guī)定的,由有關(guān)職能部門依法處罰;造成設(shè)施、設(shè)備損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條責(zé)令限期拆除的戶外廣告,逾期未拆除的,由市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除,費(fèi)用由設(shè)置廣告的產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。發(fā)生安全事故,造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第五十二條違反本辦法第三十七條規(guī)定的,逾期由市城市管理執(zhí)法部門收回設(shè)置權(quán)。
第七章附則
第五十三條本辦法自2016年7月1日起施行,有效期至2019年7月1日。 2100433B