年度基本建設(shè)計劃審計年度基本建設(shè)計劃是根據(jù)基本建設(shè)中、長期計劃所規(guī)劃的輪廓和計劃年度國家確定的建設(shè)任務(wù)而制定的執(zhí)行計劃。它反映計劃年度國家基本建設(shè)投資的規(guī)模、方向、內(nèi)容、比例、速度和效果。它的審計是指以基本建設(shè)中、長期計劃和計劃年度的方針任務(wù)及被批準的建設(shè)項目概預(yù)算為依據(jù),對基本建設(shè)年度計劃的合理性與可行性的審計。審計的主要內(nèi)容是:(1)基本建設(shè)投資規(guī)模是否恰當;(2)投資方向是否正確;(3)投資比例、速度是否合理;(4)投資效果是否理想,新增固定資產(chǎn)產(chǎn)和生產(chǎn)能力能否適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的要求;(5)年度計劃任務(wù)的安排是否堅持瞻前顧后的原則,是否能與當年分配的投資、材料、設(shè)備相適應(yīng),做到人力、物力、財力、外匯的綜合平衡。
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2008年度基本建設(shè)工作總結(jié)-公司年度維修工程
2006年,是我縣全面貫徹落實“全黨抓經(jīng)濟,重點抓工業(yè)”,實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的第一年。這年里我局按照縣委、縣政府對實施工業(yè)強縣的工作部署和要求,在抓全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時,重點突出抓好工業(yè)重大項目建...
一、工程項目事前監(jiān)控是保證工程投資效益的前提1、設(shè)計階段是控制工程造價的重要階段科學設(shè)計是把好工程項目投資的第一關(guān),合理設(shè)計是工程科學定位的基礎(chǔ)。設(shè)計階段是生成和確定工程造價的重要階段,設(shè)計方案和設(shè)計...
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基本建設(shè)計劃管理實施細則 第一章 總 則 第一條 本實施細則適用于呂梁煤業(yè)所屬新建、改擴建、技術(shù)改造等 建設(shè)項目的投資計劃管理,切實做到建設(shè)項目的規(guī)范化、合法化,確 保建設(shè)項目的順利進行。 第二條 建設(shè)項目的決策原則,每個建設(shè)項目都必須符合當前市場經(jīng) 濟需要,符合國家、地區(qū)、行業(yè)相關(guān)的政策規(guī)定要求,符合科學的決 策程序,做好項目的調(diào)研論證等工作。 第三條 計劃部門是建設(shè)項目投資開發(fā)的管理者, 負責各單位的新建、 改擴建、技術(shù)改造等項目的計劃管理。 包括如下內(nèi)容: 1、負責上報建設(shè)項目的項目建議書,可行性研究報告,項目申 請報告的審查審批、核準或備案工作。 2、確定重點工程建設(shè)項目,列入煤業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 3、符合開工條件的下達項目資金計劃及調(diào)整計劃。 4、參與項目初設(shè)審查,概算驗收調(diào)整及施工圖會審,費用調(diào)整 和材料價差審定工作。 5、參與項目施工組織設(shè)計的審查,月度工程進度及竣工工程驗 收。
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山西汾西礦業(yè)集團基本建設(shè)管理制度·計劃管理實施細則 1 基本建設(shè)計劃管理實施細則 第一章 總則 第一條:本實施細則適應(yīng)于所有新建、改擴建、技術(shù)改造等建設(shè) 項目的投資計劃管理,切實做到建設(shè)項目的規(guī)范化、合法化、確保建 設(shè)項目的順利進行。 第二條:建設(shè)項目的決策原則, 每個建設(shè)項目都必須符合當前市 場經(jīng)濟需要,符合國家、地區(qū)、行業(yè)相關(guān)的政策規(guī)定要求,符合科學 的決策程序,做好項目的調(diào)研論證等工作。 第三條:計劃處是建設(shè)項目投資開發(fā)的管理部門, 負責各單位的 新建、改擴建、技術(shù)改造等項目的計劃管理。包括如下內(nèi)容: 1、負責上報建設(shè)項目的項目建議書,可行性研究報告,項目申 請報告的審查審批、核準或備案工作。 2、確定重點工程建設(shè)項目,列入集團公司發(fā)展規(guī)劃。 3、符合開工條件的下達項目資金計劃及調(diào)整計劃。 4、參與項目初設(shè)審查,概算預(yù)算調(diào)整及施工圖會審,費用調(diào)整 和材料價差審定工作。 5、參與項目
基本建設(shè)計劃審計主要包括二部分。一是對各地區(qū)、各部門的年度基本建設(shè)計劃是否控制在國家批準的籠子內(nèi),實施審計監(jiān)督;二是對基本建設(shè)項目的前期工作是否科學、充分、有效、合理實施審計監(jiān)督?;窘ㄔO(shè)計劃審計,是整個基本建設(shè)審計的重要組成部分之一,在我國,建立一整套基建計劃審計,對于控制全社會固定資產(chǎn)規(guī)模,促進建設(shè)單位加強對建設(shè)項目的管理,具有十分重要的作用。對于調(diào)整基本建設(shè)投資方向,改善投資結(jié)構(gòu)也具有十分重要的意義。
(一)對地區(qū)、部門基本建設(shè)投資計劃審計是指審計機關(guān)依法對各部門、各地區(qū)安排的年度基本建設(shè)計劃的合法性、合規(guī)法、合理性、有效性實施的審計監(jiān)督。主要內(nèi)容包括:
1.審查各地區(qū)、各部門安排的年度基本建設(shè)計劃是否控制在國家下達的計劃指標之內(nèi),不得超計劃或計劃外安排基建項目各投資。
2.審查各地區(qū)、各部門安排的基本建設(shè)投資在結(jié)構(gòu)上是否合理,生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性投資的比例是否合理,能源交通教育的投資比重是否超過樓堂館所建設(shè)的比重,在投資中占主導地位等。
3.審查基本建設(shè)項目是否與更新改造項目相混淆。
4.審查計劃中的在建工程規(guī)模是否適中。
5.審查基本建設(shè)項目投資總進度與項目年度計劃是否相互銜接一致,計劃安排的項目建設(shè)周期是否達到國家規(guī)定的建設(shè)工期。
(二)基本建設(shè)項目計劃審計是指審計機關(guān)對基本建設(shè)項目前期工作進行的審計監(jiān)督。主要包括:
1.審查項目建設(shè)的必要性;審查項目建設(shè)內(nèi)容是否符合國家經(jīng)濟計劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;審查項目規(guī)劃產(chǎn)品是否適合市場要求。
2.審查項目是否具備建設(shè)條件;審查項目的資源是否落實;審查項目建設(shè)所需要的原材料、燃料、動力等供應(yīng)是否可靠;審查交通運輸是否有保證;審查項目建設(shè)地址是否合理,是否符合行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃和經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃的要求,地質(zhì)環(huán)境,自然條件是否符合項目建設(shè)的要求等。
3.審查項目建設(shè)方案;項目建設(shè)方案是指建設(shè)項目決策后的設(shè)計方案。審計的重點是對初步設(shè)計的內(nèi)容和深度及其是否經(jīng)濟、合理、以及可行性作出審計評價。項目建設(shè)方案審計的主要內(nèi)容包括:
a.審查項目建設(shè)方案的依據(jù)是否充分、合法、合規(guī)。
b.審查項目建設(shè)規(guī)模是否適度,投資來源是否正當落實。
c.審查工藝技術(shù)方案和產(chǎn)品方案是否先進。主要審查工藝技術(shù)設(shè)計采用結(jié)構(gòu)、材料和設(shè)備選型以及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標的先進性;工藝流程、設(shè)備規(guī)模和設(shè)備配套是否合理、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),產(chǎn)量,質(zhì)量是否正確、新產(chǎn)品的設(shè)計和制造是否盡量采用新材料等等。
d. 審查項目采用工藝、技術(shù)和設(shè)備是否符合國情和科學技術(shù)發(fā)展政策的要求,是否適應(yīng)生產(chǎn)要素的現(xiàn)有條件。
建立健全基本建設(shè)計劃審計監(jiān)督制度,對于促進加強基本建設(shè)計劃管理工作,具有非常重要的作用,它有利于搞好國民經(jīng)濟綜合平衡,控制基本建設(shè)投資規(guī)模;有利于調(diào)整基本建設(shè)投資、投資結(jié)構(gòu),改變不合理的結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局;有利于監(jiān)督執(zhí)行國家基本建設(shè)支出預(yù)算,促進國家財政預(yù)算實現(xiàn)基本平衡;有利于促進完成基本建設(shè)計劃,提高投資效益。
基本建設(shè)計劃審計,主要從兩方面進行:
一是從宏觀上審查各級工程主管部門編制和審批的基本建設(shè)計劃;二是從微觀上審查建設(shè)項目投資計劃。
(1)基本建設(shè)計劃宏觀審計
基本建設(shè)計劃宏觀審計即對各級工程主管部門編制的工程建設(shè)計劃進行審計,應(yīng)著重從三個方面進行。
首先,審查計劃制定的原則是否正確??雌涫欠穹衔渚偛康膽?zhàn)略方針和建設(shè)方針,布局合理;是否突出重點、保障急需、兼顧一般;計劃的安排上是否留有余地。
其次,審查基本建設(shè)計劃的報批是否符合規(guī)定的程序和權(quán)限。
然后,審查基本建設(shè)計劃的編制內(nèi)容是否正確。即內(nèi)容是否完整、齊全、正確、合理;資金、材料是否到位,是否有保障。
(2)基本建設(shè)計劃微觀審計
基本建設(shè)計劃微觀審計即對建設(shè)項目的投資計劃進行審計。首先看計劃的內(nèi)容是否正確、合理。即投資是否在上級批準的指標之內(nèi);各分項計劃是否相互銜接,緊密聯(lián)系;調(diào)整計劃是否按規(guī)定報批。其次,審查計劃實施準備是否充分。有好的計劃,沒有充分準備,仍然不能順利落實計劃。因此,對基
建計劃,還要審查與計劃相關(guān)的準備工作是否落實。主要是審查資金是否到位;設(shè)備、材料是否到位;場地準備及其它協(xié)作條件是否落實;是否建立開工報告制度,開工報告是否已經(jīng)報批,同意開工。