礦床工業(yè)指標(biāo)演變情況

礦床工業(yè)指標(biāo)有多種稱謂，如礦產(chǎn)工業(yè)指標(biāo)、礦產(chǎn)工業(yè)要求、礦產(chǎn)勘查工業(yè)指標(biāo)等，對其定義，在《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》中指：依據(jù)保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源的方針以及國家經(jīng)濟(jì)政策、科技水平和經(jīng)濟(jì)效益所確定的，由礦石質(zhì)量（化學(xué)的或物理的）指標(biāo)和礦床開采技術(shù)條件兩部分組成。預(yù)查、普查時(shí)，可用一般工業(yè)指標(biāo)進(jìn)行圈定和估算。詳查、勘探所用指標(biāo)通常應(yīng)結(jié)合預(yù)可行性研究或可行性研究，依據(jù)當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格論證、確定的工業(yè)指標(biāo)進(jìn)行圈定和估算。供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)利用所需的工業(yè)指標(biāo)，應(yīng)嚴(yán)格按國家規(guī)定的程序制定、下達(dá)。在《礦產(chǎn)資源綜合勘查評價(jià)規(guī)范》中則是：通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證提出的用于礦床勘查、圈定礦體、劃分礦石類型、品級、估算礦產(chǎn)資源儲量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或要求。主要包括礦石質(zhì)量及開采技術(shù)條件方面的要求。而在新出版的《礦產(chǎn)資源工業(yè)要求手冊》中為：在當(dāng)前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，工業(yè)部門或礦山企業(yè)對原礦礦產(chǎn)品質(zhì)和開采條件所提出的要求，也是評定礦床工業(yè)價(jià)值、圈定礦體和估算資源儲量的依據(jù)。2005年國土資源部礦產(chǎn)儲量評審中心編印的《固體礦產(chǎn)資源儲量分類概論》中則描述為：在可行性評價(jià)的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析國內(nèi)外礦產(chǎn)品的供求形勢、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證制定的，是圈定礦體、計(jì)算儲量的依據(jù)。從以上敘述看，雖然不同的專業(yè)書籍（包括各礦種勘查規(guī)范）中對工業(yè)指標(biāo)的描述不盡相同，但其基本含義是一致的。

我國的儲量審批工作始于1953年。當(dāng)時(shí)，國務(wù)院成立全國礦產(chǎn)儲量鑒定委員會，主要負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)各種礦物原料的儲量并編制勘探規(guī)范，后更名為全國礦產(chǎn)儲量委員會（簡稱全國儲委），1986年《礦產(chǎn)資源法》頒布確立了礦產(chǎn)儲量審批工作的法律地位。1987年組建國家礦產(chǎn)儲量管理局。進(jìn)入政府管理序列。1993年國家礦產(chǎn)儲量管理局并入地礦部，納入了地礦行政管理范疇，并增加了礦床工業(yè)指標(biāo)審批下達(dá)與管理職責(zé)。1996年，國務(wù)院為加強(qiáng)全國的礦產(chǎn)資源管理，將全國儲委更名為全國礦產(chǎn)資源委員會，仍履行礦床工業(yè)指標(biāo)審批下達(dá)與管理職責(zé)。由于我國礦產(chǎn)資源屬于國家所有，所以礦床工業(yè)指標(biāo)歷來都由政府進(jìn)行管理。1988年以前，礦床工業(yè)指標(biāo)主要由各工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理，1988年成立國儲局后，為了加強(qiáng)國家對礦產(chǎn)儲量的統(tǒng)一管理，首次明確由礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織擬定礦產(chǎn)資源評價(jià)使用的一般工業(yè)指標(biāo)，仲裁下達(dá)礦產(chǎn)資源勘探階段有爭議的正式工業(yè)指標(biāo)。為規(guī)范管理，1992年國儲局制定下發(fā)了《礦床工業(yè)指標(biāo)管理暫行辦法》。1994年在國務(wù)院批準(zhǔn)的地礦部“三定”方案中，又進(jìn)一步明確礦床工業(yè)指標(biāo)由礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審批下達(dá)。1999年國土資源部等部委頒布了《礦產(chǎn)資源儲量認(rèn)定辦法》，規(guī)定國土資源部會同國務(wù)院有關(guān)部門管理礦床工業(yè)指標(biāo)，延續(xù)了對礦床工業(yè)指標(biāo)實(shí)行審批的制度。隨著社會主義市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2002年國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》，最終取消了礦床工業(yè)指標(biāo)的審批 。2100433B

礦床工業(yè)指標(biāo)不僅關(guān)系到礦產(chǎn)資源的利用程度和礦產(chǎn)勘查工作部署，而且關(guān)系到礦山設(shè)計(jì)建設(shè)以及生產(chǎn)期間的經(jīng)營和管理，不僅直接影響到工業(yè)礦體的圈定、資源儲量在質(zhì)量和數(shù)量上的評價(jià)，而且影響到我們對礦床勘探類型及經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識。礦床工業(yè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)制定得合理適當(dāng)，指標(biāo)過高時(shí)，雖然可使平均品位提高，但使大量的工業(yè)礦體被圈為不能利用礦或廢石，并把本來形狀規(guī)則、連續(xù)性好的厚大礦體變?yōu)樾螤顝?fù)雜、連續(xù)性差的薄小礦體，這樣不僅會損失相當(dāng)數(shù)量的有用組分，減少儲量，造成資源浪費(fèi)，而且會增加采礦的困難，導(dǎo)致圈出的富礦也難以開采，從而造成經(jīng)濟(jì)損失；指標(biāo)過低時(shí)，雖然可使儲量增加，但導(dǎo)致礦石質(zhì)量下降，使圈出來的礦體失去其工業(yè)利用價(jià)值。因此，只有制定出合理的礦床工業(yè)指標(biāo)，才能正確地指導(dǎo)地質(zhì)勘查工作、評價(jià)礦床工業(yè)價(jià)值和進(jìn)行礦山建設(shè)設(shè)計(jì)工作。簡單地說礦床工業(yè)指標(biāo)的作用就是圈定礦床的標(biāo)準(zhǔn)，是衡量礦產(chǎn)資源是否合理利用的依據(jù)，是礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)過程中資源效益與經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)的結(jié)果。

礦床工業(yè)指標(biāo)由一系列的數(shù)據(jù)和要求構(gòu)成，按其內(nèi)容可分為礦石質(zhì)量指標(biāo)和開采技術(shù)條件指標(biāo)兩個(gè)部分。

礦石質(zhì)量指標(biāo)包括礦石組份含量指標(biāo)（一般稱品位指標(biāo)）和礦石物理性質(zhì)指標(biāo)。品位指標(biāo)主要為邊界品位和工業(yè)品位，以及某些情況下的塊段品位和礦區(qū)平均品位（工業(yè)指標(biāo)計(jì)算過程中的臨界品位、經(jīng)濟(jì)品位和投資返本品位等，一般不出現(xiàn)在下達(dá)的工業(yè)指標(biāo)項(xiàng)目中），其次為伴生有益組分品位指標(biāo)、有害雜質(zhì)最大允許含量、共生有益組份綜合品位指標(biāo)，以及某些礦產(chǎn)所要求的礦石工業(yè)類型和品級指標(biāo)等。在大部分冶金輔助原料礦產(chǎn)和許多非金屬礦產(chǎn)中，除有用組分品位和有害雜質(zhì)含量等礦石質(zhì)量要求外，還必須增加礦石物理性質(zhì)指標(biāo)，特別是直接利用單礦物原料的礦產(chǎn)，如云母、石棉、水晶、冰洲石、光學(xué)螢石、寶石、玉石、金剛石等，其物理性質(zhì)指標(biāo)是工業(yè)指標(biāo)中的主要內(nèi)容。礦床開采技術(shù)條件指標(biāo)主要包括可采厚度、夾石剔除厚度，含礦率或含礦系數(shù)、無礦地段剔除長度、剝采比，以及個(gè)別情況下的開采最低標(biāo)高、露天邊坡角等。

礦床工業(yè)指標(biāo)簡稱工業(yè)指標(biāo)，它是指在現(xiàn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，工業(yè)部門對礦石原料質(zhì)量和礦床開采條件所提出的要求，即衡量礦體是否具有開采利用價(jià)值的綜合性標(biāo)準(zhǔn)。是圈定礦體和計(jì)算資源儲量所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),也是評價(jià)礦床工業(yè)價(jià)值、確定可采范圍的重要依據(jù)。