吉林省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)辦法第一章　總則

第一條　為在基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)中開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，保證重點(diǎn)工程的建設(shè)質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　吉林省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱省招標(biāo)辦）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)全省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作。

第三條　凡列入國(guó)家和省、市、地區(qū)基本建設(shè)和技術(shù)改造計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，其所需的機(jī)電設(shè)備可以用招標(biāo)辦法擇優(yōu)選定承包單位的，都必須采用招標(biāo)的辦法進(jìn)行。

技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目需要的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備，應(yīng)首先在國(guó)內(nèi)招標(biāo)，國(guó)內(nèi)招標(biāo)解決不了的，可由有關(guān)部門辦理進(jìn)口手續(xù)。

第四條　參加招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)的單位必須是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在參與招標(biāo)和投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，必須遵守本辦法的規(guī)定。

招標(biāo)單位的招標(biāo)活動(dòng)，可以委托省招標(biāo)辦進(jìn)行，并簽訂委托合同，規(guī)定違約責(zé)任。省招標(biāo)辦在接受招標(biāo)委托時(shí)，委托方應(yīng)提供銀行出具的保函。

第五條　實(shí)行機(jī)電設(shè)備招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，必須具備以下條件：

1、已列入國(guó)家和省、市、地區(qū)的基本建設(shè)和技術(shù)改造計(jì)劃；

2、具備審批項(xiàng)目機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的主要文件（項(xiàng)目建議書(shū)、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、可行性研究報(bào)告、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)）；

3、建設(shè)項(xiàng)目的投資已經(jīng)落實(shí)。

第六條　建設(shè)項(xiàng)目所需機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)，可以采取以下幾種形式：

1、整個(gè)項(xiàng)目所需的全部成套設(shè)備的總招標(biāo)；

2、單項(xiàng)工程所需機(jī)電設(shè)備的分項(xiàng)招標(biāo)；

3、單臺(tái)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)；

4、從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、供應(yīng)和安裝調(diào)試到試車投產(chǎn)的工程技術(shù)設(shè)備成套招標(biāo)。

第七條　招標(biāo)可以采取以下方式進(jìn)行：

1、公開(kāi)招標(biāo)：由招標(biāo)主持單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介刊播招標(biāo)廣告，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2、邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)主持單位進(jìn)行資格預(yù)審后，向具有承包能力的單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)至少應(yīng)在三個(gè)以上單位中進(jìn)行。

對(duì)某些復(fù)雜的機(jī)電設(shè)備以及工期緊迫的項(xiàng)目所需設(shè)備，可以選擇有承包能力的生產(chǎn)單位進(jìn)行議標(biāo)。

第八條　招標(biāo)程度：

1、招標(biāo)主持單位刊播招標(biāo)廣告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

2、招標(biāo)主持單對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行前期資格審查；

3、招標(biāo)主持單位解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題；

4、投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件，并按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)密封報(bào)送投標(biāo)文件；

5、招標(biāo)主持單位當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，組織評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)，確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

6、招標(biāo)單位和中標(biāo)單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

第九條　招標(biāo)廣告和招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)明確招標(biāo)的內(nèi)容、要求及投標(biāo)者的資格、日期、方法和保證條件以及開(kāi)標(biāo)日期。招標(biāo)廣告和招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)沒(méi)有納入的招標(biāo)內(nèi)容，可以寫入其他招標(biāo)文件之中。招標(biāo)文件由招標(biāo)主持單位制訂。

第十條　委托省招標(biāo)辦進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)由省招標(biāo)辦會(huì)同委托方參考批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算或修正概算及設(shè)備的現(xiàn)行價(jià)格確定招標(biāo)設(shè)備的評(píng)標(biāo)測(cè)算價(jià)或標(biāo)底。對(duì)評(píng)標(biāo)測(cè)算價(jià)和標(biāo)底，有關(guān)單位和人員要嚴(yán)格保密。

第十一條　凡有生產(chǎn)能力的企業(yè)和具有工程技術(shù)總承包能力的設(shè)計(jì)院和設(shè)備成套部門等單位（統(tǒng)稱投標(biāo)單位）都可以單獨(dú)或聯(lián)合參加機(jī)電設(shè)備投標(biāo)。

第十二條　投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求填報(bào)投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)期限內(nèi)將投標(biāo)文件派人送交或掛號(hào)郵寄到招標(biāo)主持單位，并應(yīng)領(lǐng)取收條或掛號(hào)郵寄回執(zhí)。投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的要求不符以及在招標(biāo)截止期后送交的一律無(wú)效。

第十三條　除招標(biāo)文件中另有規(guī)定者外，允許投標(biāo)單位就部分招標(biāo)內(nèi)容或全部招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。

第十四條　投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)須向招標(biāo)主持單位提交下列投標(biāo)文件：

1、投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；

2、投標(biāo)企業(yè)法人資格證明；

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)單；

4、機(jī)電設(shè)備的制造實(shí)施方案（含商務(wù)、技術(shù)條件的有關(guān)說(shuō)明）；

4、銀行保函（投標(biāo)的報(bào)價(jià)總金額的2%）；

6、投標(biāo)履約保證書(shū)。

第十五條　投標(biāo)單位須按招標(biāo)項(xiàng)目所提機(jī)電設(shè)備的數(shù)量報(bào)出機(jī)電設(shè)備的單價(jià)及總價(jià)（不允許有選擇價(jià)或浮動(dòng)價(jià)）。所報(bào)單價(jià)與總價(jià)不符時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。

第十六條　投標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)單、機(jī)電設(shè)備的制造實(shí)施方案、投標(biāo)銀行保函必須密封，并在招標(biāo)專用信封上寫明投標(biāo)項(xiàng)目、提供產(chǎn)品稱以及投標(biāo)單位的全稱、地址、電話、電掛、電傳和聯(lián)系人，注明“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”的字樣。

投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)企業(yè)法人資格證明等不必密封，在投標(biāo)時(shí)交招標(biāo)主持單位。

第十七條　投標(biāo)書(shū)一式四份，正本一份，副本三份，并分別注明“正本”、“副本”字樣。四份投標(biāo)書(shū)應(yīng)同時(shí)提交招標(biāo)主持單位，作為投標(biāo)的依據(jù)。投標(biāo)書(shū)的正本與副本具有同等效力。

第十八條　投標(biāo)單位可以在開(kāi)標(biāo)前對(duì)投標(biāo)文件加以修改，并及時(shí)送交招標(biāo)主持單位。投標(biāo)文件的修改部分為投標(biāo)文件的組成部分。

第十九條　招標(biāo)主持單位應(yīng)妥善保管收到的投標(biāo)文件，嚴(yán)禁遺失、損壞或在開(kāi)標(biāo)前啟封。

第二十條　開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，在公證部門的監(jiān)督下公開(kāi)進(jìn)行。

第二十一條　開(kāi)標(biāo)程序：

1、招標(biāo)主持人宣布開(kāi)標(biāo)；

2、在評(píng)標(biāo)委員會(huì)和投標(biāo)單位參加的情況下，由公證部門驗(yàn)證標(biāo)箱無(wú)訛后啟封；

3、招標(biāo)主持人通報(bào)本次招標(biāo)情況，公布評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)；

4、公證部門核實(shí)投標(biāo)文件，并做出書(shū)面記錄；

5、由招標(biāo)主持單位指定的拆封員、唱標(biāo)員、記標(biāo)員進(jìn)行拆封、唱標(biāo)、記標(biāo)。記標(biāo)員記標(biāo)后須由投標(biāo)代表當(dāng)場(chǎng)簽字；

6、公證部門公布公證結(jié)果；

7、投標(biāo)單位退席，等候詢標(biāo)。

第二十二條　開(kāi)標(biāo)后由招標(biāo)主持單位組織有關(guān)專家和有關(guān)部門的代表組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)享有定標(biāo)推薦權(quán)。

第二十三條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中可以詢問(wèn)投標(biāo)者與投標(biāo)有關(guān)的情況，聽(tīng)取投標(biāo)者對(duì)投標(biāo)書(shū)有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明，但不接受投標(biāo)者對(duì)投標(biāo)書(shū)的修改。評(píng)標(biāo)委員會(huì)為維護(hù)國(guó)家和招標(biāo)單位的利益，可以建議招標(biāo)單位拒絕所有的報(bào)價(jià)，對(duì)投標(biāo)單位的最低報(bào)價(jià)不做中標(biāo)保證。

第二十四條　評(píng)標(biāo)工作應(yīng)自開(kāi)標(biāo)之日起十五日內(nèi)完成，由招標(biāo)主持單位根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)確定中標(biāo)單位。對(duì)中標(biāo)者由招標(biāo)主持單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)通知其他未中標(biāo)單位。

第二十五條　中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)按中標(biāo)內(nèi)容，與招標(biāo)單位簽訂合同，任何一方均不得拖延或拒簽。

第二十六條　對(duì)于生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的大型設(shè)備，在簽訂合同時(shí)，應(yīng)規(guī)定按設(shè)備制造進(jìn)度撥付設(shè)備預(yù)付款，以保證合同的履行。

第二十七條　除另有規(guī)定者外，在開(kāi)標(biāo)之前和宣布中標(biāo)之前，對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)定，以及關(guān)于選標(biāo)建議等情況，有關(guān)人員必須嚴(yán)格保密。

第二十八條　省招標(biāo)辦在進(jìn)行招標(biāo)工作中，可按國(guó)家及省的有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。

第二十九條　對(duì)違反本辦法第十條、十九條、二十七條規(guī)定的，除賠償直接經(jīng)濟(jì)損失外，并視情節(jié)由上級(jí)主管部門或有關(guān)部門給予行政處分。

第三十條　招標(biāo)單位在定標(biāo)前撤標(biāo)的，應(yīng)向投標(biāo)者賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。

第三十一條　對(duì)違反本辦法第二十五條規(guī)定的，招標(biāo)文件中有違約處罰規(guī)定的，按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，超期簽訂合同或超過(guò)規(guī)定的簽約期限表示拒簽合同的，從超期之日起計(jì)算，每日向?qū)Ψ街Ц吨袠?biāo)總價(jià)1‰的違約金；拒簽經(jīng)濟(jì)合同的，還要向?qū)Ψ街Ц吨袠?biāo)總價(jià)1．5%的違約金。

第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

日前，吉林省政府頒布省政府令220號(hào)，印發(fā)《吉林省測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。這是我國(guó)第一部以省政府規(guī)章形式出臺(tái)的省級(jí)規(guī)范測(cè)繪招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法規(guī)。

《辦法》依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《吉林省測(cè)繪條例》，經(jīng)過(guò)各級(jí)測(cè)繪行政主管部門和有關(guān)政府部門的調(diào)研、論證和反復(fù)修改，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)以及監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的規(guī)范，共五章四十四條。明確了需要招標(biāo)的范圍，并對(duì)招標(biāo)信息發(fā)布，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的方式或程序做了詳細(xì)規(guī)定。

《辦法》的出臺(tái)，對(duì)于規(guī)范測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，強(qiáng)化測(cè)繪管理、提高測(cè)繪地位、維護(hù)測(cè)繪行業(yè)利益、防止測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生具有重要意義。

《辦法》自5月1日起實(shí)行。

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《吉林省測(cè)繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)，適用本辦法。 第三條　測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 第四條　縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。 　縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。 第五條　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受測(cè)繪項(xiàng)目所在地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的測(cè)繪單位參加投標(biāo)。

第二章　招標(biāo)和投標(biāo)

第六條　招標(biāo)人是指依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。 　投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。 第七條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人具備條件的，可以自行招標(biāo)。 第八條　下列測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)： ?。ㄒ唬﹪?guó)有資金投資占50%以上，且單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)50萬(wàn)元人民幣，或者國(guó)有資金投資占50%以上，且測(cè)繪面積超過(guò)10平方公里的測(cè)繪項(xiàng)目； ?。ǘ╆P(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)20萬(wàn)元人民幣的測(cè)繪項(xiàng)目； 　（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的測(cè)繪項(xiàng)目。 第九條　下列測(cè)繪項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo)： 　（一）需要采用先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)或者專用測(cè)繪儀器設(shè)備，潛在投標(biāo)人不超過(guò)5個(gè)的測(cè)繪項(xiàng)目； ?。ǘ┥婕爸R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的測(cè)繪項(xiàng)目； ?。ㄈ┦墉h(huán)境條件限制普通測(cè)繪單位不適宜從事的測(cè)繪項(xiàng)目； ?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目。 第十條　任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。 第十一條　涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的測(cè)繪項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。 第十二條　應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，在招標(biāo)時(shí)要具備以下條件： ?。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定已獲得項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)； ?。ǘ╉?xiàng)目所需的資金已經(jīng)落實(shí)； ?。ㄈ╉?xiàng)目所需的測(cè)繪基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完畢； ?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十三條　測(cè)繪項(xiàng)目涉及國(guó)家秘密的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十四條　應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，在招標(biāo)公告發(fā)布前不少于5日，由招標(biāo)人將招標(biāo)方案按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門備案。 第十五條　采用公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在省級(jí)公共信息網(wǎng)或者省級(jí)以上主要媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。 　采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)測(cè)繪單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)實(shí)力等條件，邀請(qǐng)不少于3個(gè)測(cè)繪單位參加投標(biāo)。 第十六條　招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： 　（一）招標(biāo)人的名稱和地址； 　（二）招標(biāo)測(cè)繪項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)和工期； ?。ㄈ?duì)投標(biāo)人的測(cè)繪資質(zhì)、信譽(yù)和業(yè)績(jī)要求； 　（四）招標(biāo)項(xiàng)目資金來(lái)源、簡(jiǎn)要技術(shù)要求及審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱； ?。ㄎ澹┇@取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； ?。┱袠?biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人的名稱、地址、電話、傳真、網(wǎng)址、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)等。 第十七條　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　（一）投標(biāo)人須知； ?。ǘ┙?jīng)過(guò)批準(zhǔn)的測(cè)繪項(xiàng)目任務(wù)書(shū)及有關(guān)文件； ?。ㄈy(cè)繪項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)； ?。ㄋ模┩稑?biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍和有關(guān)的資信證明文件； ?。ㄎ澹┖炗喅邪贤闹饕獥l款； 　（六）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間； ?。ㄆ撸y(cè)繪項(xiàng)目涉及保密的，應(yīng)當(dāng)具備的保密條件； 　（八）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法； ?。ň牛┢渌枰耐稑?biāo)輔助材料； ?。ㄊ┱袠?biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 第十八條　招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改文件的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 　招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自終止招標(biāo)。 第十九條　對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，招標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)人的測(cè)繪資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦法應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告一致，不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥或者歧視投標(biāo)人。 　招標(biāo)人根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目的具體情況，可以組織有投標(biāo)意向的人踏勘測(cè)繪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和有關(guān)情況。 第二十條　兩個(gè)以上測(cè)繪單位可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 　聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人測(cè)繪資質(zhì)的要求，聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)按照組成聯(lián)合體各單位中等級(jí)低的單位確定。 　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。 　聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 第二十一條　投標(biāo)人中標(biāo)后可以將中標(biāo)項(xiàng)目中的非主體、非關(guān)鍵性部分分包，但分包量不得超過(guò)測(cè)繪項(xiàng)目總工程量的四分之一。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)人關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)的要求，并不得再次分包。 第二十二條　投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。 　投標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括： ?。ㄒ唬┩稑?biāo)函； ?。ǘ┩稑?biāo)總報(bào)價(jià)和分項(xiàng)報(bào)價(jià)； 　（三）項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度安排； 　（四）項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)力量、儀器設(shè)備等情況； ?。ㄎ澹┥虅?wù)條款和技術(shù)偏差表； ?。┱袠?biāo)文件要求的其他內(nèi)容。 　投標(biāo)人中標(biāo)后擬將中標(biāo)項(xiàng)目分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包的部位、工程量及接受分包單位的測(cè)繪資質(zhì)。 第二十三條　投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，也不得利用偽造、轉(zhuǎn)讓、失效或者租借的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)。

第三章　開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第二十四條　開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)方式，由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人和有關(guān)部門參加，按照法定程序進(jìn)行。 第二十五條　評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測(cè)繪方面的專家不得少于三分之一。 第二十六條　省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組建全省測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)欤⒓{入省政務(wù)大廳評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾?，作為測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家候選人。 第二十七條　選聘的測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： ?。ㄒ唬┳?cè)測(cè)繪師或者具有高級(jí)職稱的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員； 　（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)并具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)； ?。ㄈ┠軌蛘J(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。 　選聘的測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家由省測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)聘任證書(shū)。 第二十八條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)中測(cè)繪方面的專家由招標(biāo)人從測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。參與測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的專家名單應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。 第二十九條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： 　（一）投標(biāo)人單位的員工； ?。ǘ┩稑?biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬； 　（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)或者其他利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)標(biāo)的； ?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。 第三十條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)熟悉以下內(nèi)容： ?。ㄒ唬┱袠?biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)； 　（二）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款； ?。ㄈ┱袠?biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素。 第三十一條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列要求和程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)： ?。ㄒ唬┌凑照袠?biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較； ?。ǘ┮笸稑?biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的書(shū)面澄清或者說(shuō)明； 　（三）審查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，并逐項(xiàng)列出各投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差； ?。ㄋ模?duì)符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，但在個(gè)別地方存在遺漏或者提供的技術(shù)信息、數(shù)據(jù)等方面有細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，在不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的前提下，要求投標(biāo)人書(shū)面補(bǔ)正； 　（五）招標(biāo)文件設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底； 　（六）測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法，按得分高低順序，推薦1至3個(gè)中標(biāo)候選人； ?。ㄆ撸┫蛘袠?biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告； 　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求和程序。 第三十二條　投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)處理： ?。ㄒ唬┯馄谒瓦_(dá)的； 　（二）未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的； ?。ㄈ┪窗凑袠?biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章或沒(méi)有法定代表人（或其授權(quán)人）簽字（或印鑒）的； ?。ㄋ模┮月?lián)合體形式投標(biāo)，未提交共同投標(biāo)協(xié)議的； ?。ㄎ澹┩稑?biāo)文件未按要求密封的。 第三十三條　投標(biāo)人有下列行為之一的，不得確定為中標(biāo)候選人： ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定在投標(biāo)文件規(guī)定截止之日前繳納投標(biāo)保證金的； ?。ǘ┩稑?biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的； 　（三）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)的； ?。ㄋ模┮孕匈V手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第三十四條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定得分排序第一的為中標(biāo)人。 第三十五條　定標(biāo)后招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知其他全部投標(biāo)人。 　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起10日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同；中標(biāo)人逾期不簽訂合同的，由招標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)得分高低順序依次從中標(biāo)候選人中確定新的中標(biāo)人。 第三十六條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目合同簽訂之日起15日內(nèi)，向項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)部門的同級(jí)測(cè)繪行政主管部門提交測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

第四章　監(jiān)督管理

第三十七條　縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門通過(guò)檢查、稽查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。 　測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： ?。ㄒ唬?duì)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督； ?。ǘz查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)執(zhí)行法定程序和規(guī)則的情況； 　（三）受理并查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的投訴和舉報(bào)； ?。ㄋ模┍O(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)各方執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。 第三十八條　投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，在開(kāi)標(biāo)后的5日內(nèi)，可以向縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門投訴、舉報(bào)。 　負(fù)責(zé)受理投訴、舉報(bào)的測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴、舉報(bào)之日起30日內(nèi)，對(duì)投訴、舉報(bào)做出處理，并以書(shū)面形式通知投訴、舉報(bào)人。 第三十九條　測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪單位招標(biāo)投標(biāo)信用信息管理體系。對(duì)串通投標(biāo)、中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同、不履行投標(biāo)承諾和合同約定等缺乏誠(chéng)信的投標(biāo)人，由測(cè)繪行政主管部門記入投標(biāo)人的信用檔案，并向社會(huì)公布。 第四十條　違反本辦法規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的，或者將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)屬于非經(jīng)營(yíng)性行為的，可以并處1000元罰款；對(duì)屬于經(jīng)營(yíng)性行為的，可以并處10000元以上30000元以下罰款。 第四十一條　違反本辦法規(guī)定，測(cè)繪項(xiàng)目在招標(biāo)公告發(fā)布前，招標(biāo)人未將招標(biāo)方案按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)測(cè)繪行政主管部門備案的，由縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)屬于非經(jīng)營(yíng)性行為的，處1000元罰款；對(duì)屬于經(jīng)營(yíng)性行為的，視情節(jié)處以5000元以上10000元以下罰款。 第四十二條　違反本辦法規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的，由縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰： 　（一）測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位； 　（二）未取得測(cè)繪資質(zhì)，或者超越其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍、限額，投標(biāo)承攬測(cè)繪項(xiàng)目的； ?。ㄈ┮云渌麥y(cè)繪單位的名義，或者允許其他單位以本單位的名義投標(biāo)承攬測(cè)繪項(xiàng)目的； 　（四）測(cè)繪單位違反規(guī)定將中標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的。 第四十三條　測(cè)繪行政主管部門和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ?。ㄒ唬┫拗?、排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的； ?。ǘ檎袠?biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，或者強(qiáng)制具有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的； ?。ㄈ┓欠ǜ缮嬲袠?biāo)人依法行使招標(biāo)自主權(quán)的； ?。ㄋ模┓欠ǜ缮嬖u(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的； ?。ㄎ澹┻`法向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的； ?。┪匆婪▽?duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，以及有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。

第五章　附則

第四十四條　本辦法自2011年5月1日起施行。

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范機(jī)電設(shè)備采購(gòu)行為，建立健全機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)制度，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第三條　本辦法所稱的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)人受采購(gòu)人委托，事先公布采購(gòu)條件，由投標(biāo)人競(jìng)投，并按國(guó)家和本辦法規(guī)定擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。

本辦法所稱招標(biāo)人是指按國(guó)家規(guī)定設(shè)立的，具有法人資格和招標(biāo)資格，從事國(guó)內(nèi)、國(guó)際機(jī)電設(shè)備招標(biāo)業(yè)務(wù)的專職機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱采購(gòu)人是指按本辦法規(guī)定采購(gòu)機(jī)電設(shè)備的法人和其他組織。

本辦法所稱投標(biāo)人是指按招標(biāo)文件規(guī)定，參加競(jìng)投的供應(yīng)商、制造商或其他組織。

第四條　機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)必須遵循公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則和誠(chéng)實(shí)、信譽(yù)、效率的服務(wù)原則。

第五條　省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)行政主管部門主管全省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作。具體業(yè)務(wù)工作可以委托省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)(經(jīng)濟(jì))行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理工作。

第六條　在機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作中成效顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　招　標(biāo)

第七條　以國(guó)家和地方的建設(shè)資金、財(cái)政撥款、銀行專項(xiàng)貸款為主要資金來(lái)源采購(gòu)下列機(jī)電設(shè)備的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)機(jī)電設(shè)備金額400萬(wàn)元人民幣以上、用匯50萬(wàn)美元以上的；

(二)單臺(tái)機(jī)電設(shè)備金額100萬(wàn)元人民幣以上、用匯12萬(wàn)美元以上的；

(三)按國(guó)家規(guī)定列入招標(biāo)范圍的特定產(chǎn)品。

前款規(guī)定范圍以外的機(jī)電設(shè)備采購(gòu)，鼓勵(lì)、提倡招標(biāo)。

第八條　采購(gòu)下列機(jī)電設(shè)備不招標(biāo)：

(一)只有獨(dú)家制造商能夠生產(chǎn)的；

(二)涉及國(guó)家安全和秘密的；

(三)經(jīng)省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門認(rèn)定不具備招標(biāo)條件的。

第九條　按本辦法規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)機(jī)電設(shè)備的，采購(gòu)人在辦理項(xiàng)目審批手續(xù)時(shí)，須出具與招標(biāo)人簽訂的《招標(biāo)委托書(shū)》；無(wú)《招標(biāo)委托書(shū)》的，有關(guān)審批部門不予審批，財(cái)政部門不予撥款，金融機(jī)構(gòu)不予貸款。

第十條　采購(gòu)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)人，要求其出示機(jī)電設(shè)備招標(biāo)資格證書(shū)，并對(duì)招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)保守招標(biāo)評(píng)標(biāo)秘密，并根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)人簽訂合同。

第十一條　特大型企業(yè)采購(gòu)機(jī)電設(shè)備，經(jīng)省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門批準(zhǔn)，可以聯(lián)合專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。

第十二條　機(jī)電設(shè)備招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。

公開(kāi)招標(biāo)必須在國(guó)家級(jí)的招標(biāo)專業(yè)報(bào)刊或省級(jí)主要報(bào)刊上刊登招標(biāo)公告；

引進(jìn)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)當(dāng)在因特(Internet)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。

邀請(qǐng)招標(biāo)必須有3個(gè)以上投標(biāo)人參加。

第十三條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面專家組成的專家支持系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組成的信息支持系統(tǒng)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家參與招標(biāo)文件的編制和審核。招標(biāo)文件須經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)，并由招標(biāo)人和采購(gòu)人對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十四條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組織招標(biāo)活動(dòng)，并根據(jù)招標(biāo)文件的要求，審查投標(biāo)人資質(zhì)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保守招標(biāo)評(píng)標(biāo)秘密和其他商業(yè)秘密。

招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門的監(jiān)督管理。

第三章　投　標(biāo)

第十五條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制和遞交投標(biāo)文件，并保證投標(biāo)文件的真實(shí)性。

投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，在招標(biāo)文件規(guī)定的有效期內(nèi)，不得撤回投標(biāo)文件或修改實(shí)質(zhì)性條款。

第十六條　投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)文件無(wú)效：

(一)投標(biāo)文件與招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容有重大差異的；

(二)投標(biāo)文件未密封遞交的；

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章或招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

第十七條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向招標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金或提供銀行出具的保函。

第十八條　投標(biāo)人有出席開(kāi)標(biāo)大會(huì)并獲得唱標(biāo)記錄的權(quán)利。

投標(biāo)人中標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)于合同簽訂之日起10日內(nèi)退還投標(biāo)保證金；未中標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)于發(fā)出《未中標(biāo)通知書(shū)》之日起10日內(nèi)退還投標(biāo)保證金。

第四章　開(kāi)標(biāo)和決標(biāo)

第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)售之日起60日內(nèi)開(kāi)標(biāo)。

第二十條　開(kāi)標(biāo)按招標(biāo)公告或邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)以公開(kāi)的方式進(jìn)行。

開(kāi)標(biāo)大會(huì)由招標(biāo)人主持，采購(gòu)人、投標(biāo)人，以及有關(guān)單位代表參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)按投標(biāo)文件遞交的順序拆封，驗(yàn)證投標(biāo)資格，唱標(biāo)并作記錄。

第二十一條　招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人、采購(gòu)人，以及有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，人數(shù)不少于5人。

第二十二條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須公正嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)事求是，并保守評(píng)標(biāo)秘密。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，采購(gòu)人也有權(quán)要求其回避；是否需要回避，由招標(biāo)人決定。

第二十三條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)其遞交的投標(biāo)文件作必要的澄清和答疑，對(duì)不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，有權(quán)決定部分廢標(biāo)或全部廢標(biāo)。

第二十四條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)人的設(shè)備質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)及投標(biāo)人資信情況等因素作綜合評(píng)議，以書(shū)面形式提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)和預(yù)中標(biāo)人方案。

招標(biāo)人和采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)意見(jiàn)和預(yù)中標(biāo)人方案進(jìn)行決標(biāo)，確定中標(biāo)人。

第二十五條　采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)簽訂供貨合同，并接受機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門監(jiān)督。

第二十六條　機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章　法律責(zé)任

第二十七條　采購(gòu)人違反本辦法第七條規(guī)定的，由機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門處以10000元以上30000元以下的罰款。

第二十八條　機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門和有關(guān)審批部門的工作人員，違反本辦法第九條規(guī)定，玩忽職守，濫用職權(quán)的，由有關(guān)部門給予行政處分。

第二十九條　招標(biāo)人、采購(gòu)人有下列行為之一的，招標(biāo)結(jié)果無(wú)效，由機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門處以10000元以上30000元以下的罰款：

(一)弄虛作假，隱瞞招標(biāo)真實(shí)情況的；

(二)泄漏標(biāo)底或其他評(píng)標(biāo)秘密的。

第三十條　投標(biāo)人有下列(一)、(二)項(xiàng)行為之一的，其投標(biāo)文件無(wú)效，并由機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門處以10000元以下的罰款；有下列(三)、(四)項(xiàng)行為之一的，按照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定查處：

(一)弄虛作假，隱瞞投標(biāo)真實(shí)情況的；

(二)干擾評(píng)標(biāo)，或貶低其他投標(biāo)人的；

(三)投標(biāo)人串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)的；

(四)投標(biāo)人勾結(jié)招標(biāo)人以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的。

第三十一條　不具備機(jī)電設(shè)備招標(biāo)資格擅自組織招標(biāo)活動(dòng)的，由機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)主管部門責(zé)令其停止違法行為，處以50000元以下的罰款。

第三十二條　罰款的收繳和實(shí)施行政處罰的程序，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條　當(dāng)事人對(duì)依照本辦法所作的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條　采購(gòu)人、招標(biāo)人、投標(biāo)人由于一方過(guò)錯(cuò)給他方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條　違反本辦法規(guī)定觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第三十六條　本辦法自。