監(jiān)督控制

監(jiān)督控制（supervisory control），是指對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的控制回路施加間斷校正作用的控制。

中文名稱

監(jiān)督控制

英文名稱

supervisory control

定　　義

對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的控制回路施加間斷校正作用的控制。

應(yīng)用學(xué)科

機(jī)械工程（一級(jí)學(xué)科），工業(yè)自動(dòng)化儀表與系統(tǒng)（二級(jí)學(xué)科），自動(dòng)控制器及系統(tǒng)-自動(dòng)控制器及系統(tǒng)一般名詞（三級(jí)學(xué)科）

1、有效的監(jiān)督與控制可以保證組織計(jì)劃與外部環(huán)境相適應(yīng)

東方管理強(qiáng)調(diào)”適時(shí)”和堅(jiān)持原則性的統(tǒng)一。《周易》上說(shuō):該靜止的時(shí)候，必須要靜止；該行動(dòng)的時(shí)候，必須要行動(dòng)。無(wú)論是靜止，還是行動(dòng)，都要掌握好時(shí)機(jī)，這樣事業(yè)就能有光明的前途。

組織計(jì)劃不可能是一成不變的。任何管理中的目標(biāo)和計(jì)劃都是在特定的時(shí)間、特定的環(huán)境條件下制定的。一旦環(huán)境發(fā)生了變化，管理者便應(yīng)該通過(guò)控制活動(dòng)調(diào)整計(jì)劃。尤其是在復(fù)雜和動(dòng)蕩的外部環(huán)境中，由于人們?cè)谟?jì)劃工作中，很難準(zhǔn)確地預(yù)未來(lái)發(fā)展的各種影響因素的變化，就更加需要隨時(shí)根據(jù)總體的目標(biāo)對(duì)計(jì)劉進(jìn)行必要的調(diào)整，以便統(tǒng)領(lǐng)組織活動(dòng)去適應(yīng)變化了的環(huán)境，更好地完成目標(biāo)和計(jì)劃。

2、有效的監(jiān)督與控制可以保證計(jì)劃與組織各部門的利益相協(xié)調(diào)

古人云:“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)利益是驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)主體從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)因，要肯定經(jīng)濟(jì)主體追求自身利益的合理性，以調(diào)動(dòng)人們的積極性。管理者只有承認(rèn)國(guó)家、社會(huì)、人民利益，才能使自身“追求利益最大化”的愿望變成現(xiàn)實(shí)。但是，管理者在實(shí)際總目標(biāo)分解和落實(shí)的過(guò)程中，還必須對(duì)各部門及其活動(dòng)進(jìn)行大量的控制和協(xié)調(diào)工作，以避免本位主義，保證各項(xiàng)具體活動(dòng)或工作的順利進(jìn)行。

《商君書(shū)》中便曾經(jīng)談到，國(guó)君在慎使權(quán)力時(shí)不能不依靠各級(jí)官吏的努力工作，但各級(jí)官吏的忠誠(chéng)心并不是完全靠得住的，還得依靠正確運(yùn)用權(quán)力的方法。通過(guò)劃分各級(jí)官吏的職權(quán)，的確可以讓他們相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)清明的政治，但所有官史都同樣為國(guó)君服務(wù)，立場(chǎng)是相同的，讓這些立場(chǎng)相同，利益上沒(méi)有矛盾的人相互監(jiān)督是不能完全徹底的。

3、有效的監(jiān)督與控制可以保證計(jì)劃與各級(jí)人員的素質(zhì)、能力和貴任相匹配

組織中的每一個(gè)成員的能力有大小之分，而計(jì)劃任務(wù)的完成對(duì)相關(guān)責(zé)任人的能力和素質(zhì)的要求也會(huì)存在差異。只有通過(guò)監(jiān)督和控制手段，人們才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)與人員匹配中的失誤，并通過(guò)對(duì)產(chǎn)生偏差的原因的分析，使管理者明確問(wèn)題的所在，從而采取糾偏措施加以糾正，推動(dòng)管理水平不斷提高。

同時(shí)，控制系統(tǒng)的建立和監(jiān)督的加強(qiáng)，最終目的還是為了使人們確切知曉他們的職責(zé)知道他們績(jī)效的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以便時(shí)刻對(duì)照自省。管理者因此也就有了監(jiān)察、督導(dǎo)下屬工作進(jìn)程和結(jié)果的參照，否則就可能失控 。

根據(jù)馬克思主義的原理，管理具有二重性，即管理既具有自然屬性，也具有社會(huì)屬性。管理由人類活動(dòng)的特點(diǎn)所產(chǎn)生，人類的任何社會(huì)活動(dòng)都必定具有各種管理職能。如果沒(méi)有管理，一切生產(chǎn)、交換、分配活動(dòng)都不可能正常進(jìn)行，社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程就要發(fā)生混亂和中斷，社會(huì)文明就不能繼續(xù)。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，也不因社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)的不同而改變的自然屬性。同樣，管理也是有目的的活動(dòng)，在人類漫長(zhǎng)的歷史中，管理從來(lái)就是為統(tǒng)治階級(jí)、為生產(chǎn)資料的所有者服務(wù)的。

監(jiān)督與控制是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在原始社會(huì)里，雖有監(jiān)督控制的原始萌芽，但社會(huì)生產(chǎn)力水平極低，既沒(méi)有分工，也沒(méi)有交換，因而監(jiān)督和控制也就缺乏產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高，社會(huì)生產(chǎn)方式得到了改進(jìn)，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)部門日益增多，各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部和相互之間以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系日益復(fù)雜，分工協(xié)作日益細(xì)密，社會(huì)交換逐漸形成了一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)，這在客觀上提出了從整體和全局出發(fā)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督和控制的要求。

監(jiān)督和控制必然有人的意志體現(xiàn)其中，人們必須以一定的組織方式和監(jiān)督、控制手段，不斷預(yù)防、檢查、發(fā)現(xiàn)和調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，以保證社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)健康運(yùn)行 。

兩者的主要區(qū)別在于控制之中包含著監(jiān)督，而監(jiān)督是控制過(guò)程中的最重要一環(huán)。具體說(shuō)來(lái)；

1、監(jiān)督和控制的特性不同監(jiān)督是控制中最能夠反映管理的社會(huì)屬性的部分，具有一定的特殊性。在社會(huì)主義制度下，監(jiān)督是維護(hù)國(guó)家和廣大人民群眾利益，正確處理人們?cè)趧趧?dòng)和建設(shè)過(guò)程中相互關(guān)系的重要手段，它體現(xiàn)了東方管理以人為本、民主管理的精神?？刂苿t是任何管理者為完成計(jì)劃所規(guī)定的目標(biāo)，必須采取的一系列預(yù)防、檢查、調(diào)整活動(dòng)，它是管理的目的性的必然要求，帶有一定的普遍性。

2、監(jiān)督和控制的主體和客體不同監(jiān)督既包括對(duì)被管理者的監(jiān)督，也包括對(duì)管理者的監(jiān)督，監(jiān)督活動(dòng)可能來(lái)自上下左右各個(gè)方面；控制的主體則是管理者，它的客體是被管理者，主要是自上而下地進(jìn)行控制。2100433B