海上船舶和平臺志愿觀測管理規(guī)定通知

國家海洋局關于印發(fā)《海上船舶和平臺志愿觀測管理規(guī)定》的通知

國海預字〔2014〕38號

沿海各省、自治區(qū)、直轄市海洋廳（局），北海分局，東海分局，南海分局：

為深入貫徹執(zhí)行《海洋觀測預報管理條例》，加強和規(guī)范海上船舶、平臺志愿觀測工作，我局制定了《海上船舶和平臺志愿觀測管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家海洋局

2014年1月10日

海上船舶和平臺志愿觀測管理規(guī)定

海上船舶和平臺志愿觀測管理規(guī)定第一章 總 則

第一條 為大力發(fā)展海洋觀測事業(yè)，提高海洋預報和防災減災能力，加強和規(guī)范海上船舶、平臺志愿觀測工作，依據(jù)《海洋觀測預報管理條例》，制定本管理規(guī)定。

第二條 國務院海洋主管部門和沿海省級人民政府海洋主管部門組織開展的海上船舶、平臺志愿觀測工作適用于本管理規(guī)定。

第三條 海上船舶、平臺志愿觀測工作屬于基礎性公益事業(yè)。國務院海洋主管部門或沿海省級人民政府海洋主管部門應將海上船舶、平臺志愿觀測工作納入本級海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃。

第四條 海上志愿觀測船舶（以下簡稱志愿船）是指經(jīng)海洋主管部門選定并登記注冊，志愿參加海洋觀測工作的海上船舶。海上志愿觀測平臺（以下簡稱志愿平臺）是指經(jīng)海洋主管部門選定并登記注冊，志愿從事海洋觀測活動的海上固定油氣開采作業(yè)平臺及其他人工構(gòu)造物等。

第五條 鼓勵符合國家觀測預報業(yè)務需求的海上船舶、油氣開采作業(yè)平臺及其他人工構(gòu)造物等加入志愿觀測工作。

第六條 海上船舶、平臺志愿觀測工作按照“政策引導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、志愿加入、服務公益”的原則進行管理。

海上船舶和平臺志愿觀測管理規(guī)定第二章 組織機構(gòu)和職責

第七條 國務院海洋主管部門主管全國海上船舶、平臺志愿觀測工作，負責海上船舶、平臺志愿觀測業(yè)務指導與監(jiān)督管理，其主要職責是：

（一）制定及修訂海上船舶、平臺志愿觀測管理制度；

（二）編制國家海上船舶、平臺志愿觀測計劃；

（三）建設和管理國家海上船舶、平臺志愿觀測業(yè)務體系；

（四）管理海上船舶、平臺志愿觀測數(shù)據(jù)；

（五）管理海上船舶、平臺志愿觀測相關國際事務；

（六）協(xié)調(diào)海上船舶、平臺志愿觀測工作的相關事宜。

第八條 國務院海洋主管部門的海區(qū)派出機構(gòu)（以下簡稱海區(qū)派出機構(gòu)）和沿海省級人民政府海洋主管部門是海上船舶、平臺志愿觀測的招募管理機構(gòu)，其主要職責是：

（一）編制海上船舶、平臺志愿觀測招募實施計劃；

（二）負責志愿觀測的海上船舶、平臺的招募和業(yè)務管理；

（三）負責志愿觀測的海上船舶、平臺所需觀測儀器設備的購置、檢定、安裝與維修；

（四）負責海上船舶、平臺志愿觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)匯交；

（五）負責組織海上船舶、平臺志愿觀測的業(yè)務培訓。

第九條 志愿船、志愿平臺所有權(quán)人或使用權(quán)人配合志愿觀測相關工作，可無償使用其獲取的觀測數(shù)據(jù)，承擔以下工作：

（一）志愿觀測儀器設備的日常管理和觀測數(shù)據(jù)的存儲報送；

（二）配合志愿觀測設備的安裝、維修、巡檢和培訓等工作；

（三）與招募管理機構(gòu)進行日常聯(lián)絡。

海上船舶和平臺志愿觀測管理規(guī)定第三章 招募與退出

第十條 國務院海洋主管部門依據(jù)全國海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃和業(yè)務需求制訂國家海上船舶、平臺志愿觀測計劃。

第十一條 海區(qū)派出機構(gòu)根據(jù)國家海上船舶、平臺志愿觀測計劃及業(yè)務需求制定所轄海域海上船舶、平臺志愿觀測招募實施計劃，并將招募實施計劃及實際招募情況報國務院海洋主管部門備案。

沿海省級人民政府海洋主管部門根據(jù)地方海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃和業(yè)務需求制定所轄海域海上船舶、平臺志愿觀測招募實施計劃，并將招募實施計劃及實際招募情況報國務院海洋主管部門備案。

第十二條 海區(qū)派出機構(gòu)及沿海省級人民政府海洋主管部門根據(jù)招募實施計劃組織海上船舶、平臺的招募工作，并與海上船舶、平臺所有權(quán)人或使用權(quán)人簽訂相關志愿觀測協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務。加入志愿觀測工作的船舶、平臺應確定管理責任人，負責志愿船、志愿平臺觀測的日常工作。

有意愿加入志愿觀測工作的船舶或平臺所有權(quán)人或使用權(quán)人，可向海區(qū)派出機構(gòu)或沿海省級人民政府海洋主管部門提出申請，經(jīng)海區(qū)派出機構(gòu)或沿海省級人民政府海洋主管部門審查合格后，將其納入志愿觀測招募實施計劃。

第十三條 海區(qū)派出機構(gòu)及沿海省級人民政府海洋主管部門根據(jù)實際情況，將不適宜繼續(xù)開展志愿觀測的船舶、平臺退出業(yè)務觀測，并報國務院海洋主管部門備案。

船舶或平臺所有權(quán)人或使用權(quán)人也可根據(jù)自身情況向招募管理機構(gòu)申請退出志愿觀測，招募管理機構(gòu)應將退出志愿觀測的船舶或平臺報國務院海洋主管部門備案。

退出志愿觀測工作的船舶、平臺應將觀測設備退還招募管理機構(gòu)。

海上船舶和平臺志愿觀測管理規(guī)定第四章 運行與管理

第十四條 海區(qū)派出機構(gòu)及沿海省級人民政府海洋主管部門按照業(yè)務要求和規(guī)范標準采購觀測儀器設備，并建賬登記備案。

第十五條 志愿船、志愿平臺使用的觀測儀器設備應經(jīng)計量檢定合格。

第十六條 海區(qū)派出機構(gòu)及沿海省級人民政府海洋主管部門應按有關規(guī)范和技術要求安裝、調(diào)試觀測儀器設備。

第十七條 志愿船、志愿平臺管理責任人應按照觀測儀器設備相關規(guī)程進行操作，觀測儀器設備出現(xiàn)故障時應及時報修。

第十八條 海區(qū)派出機構(gòu)及沿海省級人民政府海洋主管部門應建立巡檢維修制度，原則上每年應對所管轄的志愿船、志愿平臺觀測儀器設備進行巡檢，對存在故障的觀測儀器設備及時進行維修或更換。對不具備巡檢條件的或突發(fā)儀器設備故障的志愿船，待其到達國內(nèi)港口后即進行儀器設備檢查和維修。

海上船舶和平臺志愿觀測管理規(guī)定第五章 數(shù)據(jù)及檔案管理

第十九條 志愿船、志愿平臺觀測數(shù)據(jù)的處理、存儲、傳輸應符合相關規(guī)范和標準。

第二十條 海區(qū)派出機構(gòu)及沿海省級人民政府海洋主管部門負責將志愿船、志愿平臺的實時觀測數(shù)據(jù)納入國家海洋數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)。

第二十一條 管理責任人應對觀測儀器設備及其存儲數(shù)據(jù)妥善保管。海區(qū)派出機構(gòu)及沿海省級人民政府海洋主管部門在開展巡檢工作時，回收存儲數(shù)據(jù)，審核后按規(guī)定匯交。

第二十二條 海區(qū)派出機構(gòu)及沿海省級人民政府海洋主管部門應組織對觀測數(shù)據(jù)進行質(zhì)量審核，保證志愿觀測數(shù)據(jù)的有效性。

第二十三條 海區(qū)派出機構(gòu)及沿海省級人民政府海洋主管部門根據(jù)檔案管理的相關要求做好志愿船、志愿平臺技術檔案和業(yè)務檔案的管理，確保其完整、準確和規(guī)范。

海上船舶和平臺志愿觀測管理規(guī)定第六章 獎 懲

第二十四條 海區(qū)派出機構(gòu)及沿海省級人民政府海洋主管部門對在海洋志愿觀測工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二十五條 對故意破壞志愿觀測儀器設備等影響志愿觀測活動的單位和個人，根據(jù)國家有關法規(guī)予以處罰。

海上船舶和平臺志愿觀測管理規(guī)定第七章 附 則

第二十六條 本規(guī)定最終解釋權(quán)歸國務院海洋主管部門。

第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

海上采油平臺按平臺的布置方案分

（1）綜合式采油平臺（集中型采油平臺）。

將全部采油、儲油設備以及生活設施都集中于一個平臺上。一般用于深海區(qū)。

（2）組合式采油平臺（分散型采油平臺）。

此平臺具有3個獨立的模塊，分別用于生產(chǎn)、儲油或給工人提供生活場所。平臺之間用棧橋連接。

海上采油平臺按平臺的作用分

（1）油氣開采平臺。

（2）海上油、氣集輸平臺。

（3）海上服務平臺。

海上采油平臺按制造材料分

（1）樁基式鋼質(zhì)平臺。

實際就是固定式鉆井平臺，只不過是在鉆完井后將鉆井設備拆除，裝上采油設備，作為采油平臺使用。

（2）重力式混凝土平臺。

是用混凝土澆筑而成的，靠自重坐于海底。它的基礎部分和立柱都是中空的艙室，可用來儲存原油。

（3）樁基混凝土混合式平臺。

海上采油平臺按平臺各種特點分

（1）固定式采油平臺。

固定式海上采油平臺，是用樁基，沉墊基礎或其它方法固定在海底面上指定位置并對其產(chǎn)生支承壓力的結(jié)構(gòu)物。是世界上用得最早而且較為廣泛的一種生產(chǎn)系統(tǒng)。

固定式平臺上用來開采海上油氣田的各種工藝流程和設備基本上與陸上油田相似。固定平臺生產(chǎn)系統(tǒng)包括以下幾種主要形式：①剛性平臺：樁基（主要是導管架）式平臺開采系統(tǒng)、重力式平臺開采系統(tǒng) ②柔性平臺張力腿式平臺開采系統(tǒng)、繃繩塔式開采系統(tǒng)。

（2）浮式采油平臺。

凡是海面上處于漂浮狀態(tài)的采油平臺。（半潛式、油輪型采油平臺）

采油平臺的發(fā)展方向是張力腿平臺和具有儲油能力的半潛式采油平臺。

其適應工作環(huán)境能力強，根據(jù)水上工程的需要可組成不同標準的分體式、組合式平臺（自航與非自航）。應用于海上選礦、疏浚、運輸?shù)裙ぷ鳎畲笙薅鹊陌l(fā)揮工作效率。亦可視水上工作環(huán)境的需要增加相關的配套設備，如系船栓、纜樁、防撞靠球、護欄、登岸舷橋等。海上選礦平臺結(jié)構(gòu)完善，簡化工作程序，環(huán)保無污染。

船舶及海上設施規(guī)范，是指泛指由船舶檢驗機構(gòu)頒布的有關船舶和海上設施的性能、構(gòu)造、系統(tǒng)、裝置、設備、材料和防止海洋污染等安全質(zhì)量方面的各種規(guī)范、規(guī)則和章程。由于船舶及海上設施在水上作業(yè)，為保證使用中的安全和防止海洋污染，必須具備一定技術條件。

因此，驗船機構(gòu)必須頒布各種規(guī)范，作為共同遵守的準則，并成為船舶和海上設施設計、建造、修理和檢驗的重要依據(jù)。各國驗船機構(gòu)頒布的規(guī)范盡管形式和內(nèi)容均有差異,但均應符合有關國際公約的要求。2100433B