湖南省物價(jià)局關(guān)于貫徹實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的通知

湖南省物價(jià)局對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法

第一條 根據(jù)《價(jià)格法》第三十條規(guī)定和《國家發(fā)展改革委對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》的要求，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，決定對部分重要商品及服務(wù)在全省范圍內(nèi)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)；對達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案；對餐飲企業(yè)實(shí)行限定利潤率；對民用液化石油氣實(shí)行限定差價(jià)率，其中對城鎮(zhèn)低保戶供應(yīng)部分規(guī)定限價(jià)。

第二條 當(dāng)《價(jià)格法》第三十條規(guī)定實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的情形消除后，由省物價(jià)局及時(shí)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，宣布解除臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

第三條 實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有利于發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)；有利于保障企業(yè)正常經(jīng)營，穩(wěn)定市場預(yù)期，穩(wěn)定價(jià)格總水平。

第四條 實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施時(shí)，可以對下列實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品實(shí)行提價(jià)申報(bào)和（或）調(diào)價(jià)備案。

（一）成品糧及糧食制品；

（二）食用植物油；

（三）豬肉和牛羊肉及其制品；

（四）牛奶、奶粉；

（五）雞蛋；

（六）其他重要商品及服務(wù)。

第五條 實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)時(shí)，下列達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向省物價(jià)局履行提價(jià)申報(bào)程序。

（一）面粉、大米生產(chǎn)加工企業(yè)；

（二）面條、方便面生產(chǎn)加工企業(yè)；

（三）食用植物油壓榨生產(chǎn)加工企業(yè)；

（四）牛奶、奶粉加工企業(yè)；

（五）其他重要商品及服務(wù)經(jīng)營企業(yè)。

具體申報(bào)名單由省物價(jià)局公布。

第六條 列入提價(jià)申報(bào)名單的經(jīng)營者提高商品及服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)在提價(jià)前10個(gè)工作日按規(guī)定將提價(jià)申請書面報(bào)告送達(dá)價(jià)格主管部門。

申請書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)名稱及近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括經(jīng)營的主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、銷售量、銷售收入、利潤、納稅情況；

（二）提價(jià)的幅度，包括現(xiàn)行價(jià)格、擬調(diào)價(jià)格、提價(jià)幅度和提價(jià)總額；

（三）提價(jià)的理由，包括原材料、人工成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用等實(shí)際成本費(fèi)用變化情況。

第七條 價(jià)格主管部門受理提價(jià)申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)告知經(jīng)營者；逾期不答復(fù)的，視為同意經(jīng)營者申報(bào)內(nèi)容。

第八條 在實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間，經(jīng)營者申請?zhí)醿r(jià)的商品單位提價(jià)額不得高于單位成本增加額。

如無正當(dāng)理由，價(jià)格主管部門不得要求經(jīng)營者虧損經(jīng)營。

第九條 實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間，下列經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向省物價(jià)局或所在地的市或者縣人民政府價(jià)格主管部門履行調(diào)價(jià)備案程序：

（一）零售商。在當(dāng)?shù)厥袌鲣N售量較大、市場占有率較高或者具有一定影響的大中型超市和連鎖商店。大中型超市內(nèi)具體商品價(jià)格變動(dòng)情況由超市經(jīng)營主體負(fù)責(zé)備案。連鎖經(jīng)營的加盟零售商，自行進(jìn)貨、自行制定價(jià)格的，由加盟店法人負(fù)責(zé)備案；統(tǒng)一配送、統(tǒng)一制定價(jià)格，由制定價(jià)格的連鎖店經(jīng)營者統(tǒng)一備案。

（二）批發(fā)商。在當(dāng)?shù)厥袌鼋灰琢枯^大或者具有一定影響的批發(fā)企業(yè)。批發(fā)市場內(nèi)商品價(jià)格變動(dòng)由批發(fā)市場負(fù)責(zé)備案。

（三）需履行調(diào)價(jià)備案程序的商品及服務(wù)見附件。除向省物價(jià)局直接備案的企業(yè)外，需向市縣人民政府價(jià)格主管部門履行調(diào)價(jià)備案程序的企業(yè)名單由市、州人民政府提出，報(bào)省物價(jià)局審核批準(zhǔn)后公布。

第十條 在實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間，符合下列情形之一的，列入調(diào)價(jià)備案名單的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在調(diào)價(jià)后24小時(shí)內(nèi)將調(diào)價(jià)書面報(bào)告送達(dá)省物價(jià)局或當(dāng)?shù)氐氖谢蛘呖h人民政府價(jià)格主管部門。

（一）一次調(diào)高價(jià)格4%以上的；

（二）十日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價(jià)格累計(jì)6%以上的；

（三）三十日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價(jià)格累計(jì)10%以上的。

備案內(nèi)容包括企業(yè)名稱、提價(jià)幅度、提價(jià)理由和價(jià)格主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十一條 價(jià)格主管部門受理經(jīng)營者調(diào)價(jià)備案后，有異議的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)告知，并責(zé)令有關(guān)經(jīng)營者恢復(fù)原價(jià)或者降低調(diào)價(jià)幅度；逾期未告知的，視同對經(jīng)營者調(diào)價(jià)無異議。

第十二條 在實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間，餐飲企業(yè)、盒飯的利潤率限定幅度為：毛利率最高不超過60%。

第十三條 民用液化石油氣實(shí)行限定差價(jià)率和對城市低保戶規(guī)定限價(jià)，繼續(xù)按照省物價(jià)局的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況合理制定價(jià)格。

第十五條 經(jīng)營者有下列行為之一的，由政府價(jià)格主管部門依照《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》處罰：

（一）未按規(guī)定履行申報(bào)或者備案程序的；

（二）未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)或者備案的；

（三）經(jīng)營者申報(bào)后提前提價(jià)的；

（四）不執(zhí)行價(jià)格主管部門作出的不予提價(jià)、降低提價(jià)幅度或者標(biāo)準(zhǔn)等決定的；

（五）不按照規(guī)定說明理由或者虛構(gòu)理由、提供虛假資料的；

（六）不執(zhí)行限定差價(jià)率或者利潤率的；

（七）違反價(jià)格干預(yù)措施的其他行為。

第十六條 價(jià)格主管部門對列入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施范圍的商品及服務(wù)，以及可能波及的相關(guān)商品及服務(wù)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場供求和價(jià)格變化情況的監(jiān)測、預(yù)警，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)本級人民政府和上級價(jià)格主管部門。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

通知全文

各市、州物價(jià)局：

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，我局制定了《湖南省物價(jià)局對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》（以下簡稱辦法）。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予頒布?！掇k法》的頒布實(shí)施，對規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為，防止和抑制重要商品及服務(wù)價(jià)格不合理上漲，維護(hù)市場價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，安定群眾生活，都具有十分重要的意義。為做好《辦法》實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、正確認(rèn)識臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的性質(zhì)。價(jià)格干預(yù)措施是在價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲的特殊情況下，依法采取的防止價(jià)格不合理上漲的臨時(shí)性、輔助性措施。實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的目的在于制止企業(yè)不合理漲價(jià)和亂漲價(jià)，維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序，不影響企業(yè)自主定價(jià)，更不是凍結(jié)物價(jià)。《辦法》重點(diǎn)對提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度作出了規(guī)定。提價(jià)申報(bào)只是對提價(jià)的正當(dāng)性進(jìn)行審查；調(diào)價(jià)備案只是對調(diào)價(jià)的合理性保留干預(yù)的權(quán)力，都不改變經(jīng)營者自主定價(jià)的性質(zhì)。

二、盡快確定本地實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的品種范圍和經(jīng)營者名單?！掇k法》規(guī)定了調(diào)價(jià)備案商品及服務(wù)的范圍，各市、州價(jià)格主管部門要根據(jù)本地實(shí)際情況，盡快研究提出本地調(diào)價(jià)備案的具體商品目錄及經(jīng)營者名單，報(bào)市、州人民政府確定，經(jīng)我局審核批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。調(diào)價(jià)備案針對的是批發(fā)、零售企業(yè)，主要是在當(dāng)?shù)厥袌鲣N售量（交易量）較大、市場占有率較高、對市場影響較大的批發(fā)商、大中型超市和連鎖商店。實(shí)行備案的企業(yè)數(shù)量不宜太多。

三、加強(qiáng)對相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測分析。對列入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施范圍的商品及服務(wù)市場供求和價(jià)格變化情況要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，跟蹤分析臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)上報(bào)。加強(qiáng)對與干預(yù)對象相關(guān)聯(lián)度較高的商品及服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測，嚴(yán)格控制價(jià)格變動(dòng)的連鎖反應(yīng)，防止價(jià)格波動(dòng)向更大范圍內(nèi)傳導(dǎo)。認(rèn)真研究提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案措施對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、價(jià)格變動(dòng)和群眾生活的影響，及時(shí)提出完善臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的建議，為政府決策當(dāng)好參謀。

四、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。對納入提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案范圍的商品及服務(wù)，各地要加強(qiáng)檢查，對經(jīng)營者不按規(guī)定要求執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施以及散布謠言、串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，要依法查處；對性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重后果的典型違法案例，要公開曝光。切實(shí)將臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。

五、做好宣傳引導(dǎo)工作。實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，直接關(guān)系到相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，關(guān)系群眾生活。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的必要性，引導(dǎo)經(jīng)營者遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況，合理制定價(jià)格。要向群眾廣泛宣傳，實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)并不表示價(jià)格不上漲，而是要制止亂漲價(jià)，引導(dǎo)消費(fèi)者形成理性的心理預(yù)期；要向社會(huì)各方面宣傳臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的合法性、合理性、臨時(shí)性和輔助性，主動(dòng)釋疑解惑，爭取社會(huì)各方面對臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的理解和支持。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，是價(jià)格主管部門當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，是防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的重要抓手。各級價(jià)格主管部門要高度重視，一把手要親自抓。要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)經(jīng)營企業(yè)調(diào)價(jià)備案的受理工作，并向社會(huì)公布調(diào)價(jià)備案的方式、程序、地點(diǎn)、聯(lián)系電話等，為備案企業(yè)提供方便。各級價(jià)格主管部門要樹立服務(wù)意識，主動(dòng)為申報(bào)備案企業(yè)提供服務(wù)，減少臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施執(zhí)行過程中的阻力。

在執(zhí)行中遇到的問題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞墐r(jià)格主管部門反映。

湖南省物價(jià)局

二○○八年一月二十二日

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

自去年（2009年）秋冬以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)定物價(jià)工作保障群眾基本生活的緊急通知》(青政〔2010〕101號)精神，多方式、多舉措調(diào)控物價(jià)，努力降低或消除物價(jià)上漲對低收入群體的影響，取得了一定成效。但由于目前國際形勢復(fù)雜多變，資源、能源等上游產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，輸入型通脹壓力較大，致使全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平持續(xù)攀升，不僅影響了人民群眾基本生活，也會(huì)影響我省經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。為進(jìn)一步穩(wěn)定市場物價(jià)，切實(shí)保障群眾基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》(國發(fā)〔2010〕40號)的相關(guān)規(guī)定，省政府決定在全省范圍內(nèi)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的必要性

今年（2010年）以來，全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平繼續(xù)上漲。由于我省大多數(shù)消費(fèi)品自給率低，對外依存度高，輸入性通脹壓力大;加之自身調(diào)控能力弱，流通環(huán)節(jié)對推動(dòng)價(jià)格上漲影響偏重，價(jià)格過快上漲中存在明顯不合理因素。因此，必須采取強(qiáng)有力的措施，控制價(jià)格持續(xù)快速上漲。實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，是貫徹落實(shí)國務(wù)院“把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”的重要舉措，對于保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局有著重要的意義。

二、實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的相關(guān)要求

臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施是在我省市場價(jià)格長期高位運(yùn)行或者有可能顯著上漲的特殊情況下，依法采取的臨時(shí)性行政措施。實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的目的在于抑制價(jià)格不合理上漲，不是凍結(jié)價(jià)格，不改變市場主體自主定價(jià)的性質(zhì)，不影響企業(yè)和經(jīng)營者的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

(一)范圍：在全省各州、地、市實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

(二)時(shí)間： 2011年4月19日—7月19日。

(三)商品：各地區(qū)要緊密結(jié)合實(shí)際，根據(jù)當(dāng)?shù)叵M(fèi)結(jié)構(gòu)和價(jià)格水平，綜合分析本地區(qū)商品價(jià)格變動(dòng)情況，將價(jià)格上漲幅度過大且能依法有效實(shí)施干預(yù)措施的群眾生活必需品納入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)商品的品種范圍。

(四)方式：根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，可采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。各地價(jià)格主管部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，針對不同商品的性質(zhì)和市場經(jīng)營特點(diǎn)，慎重選擇干預(yù)的商品和范圍，采取不同的干預(yù)方式，抓緊制定具體實(shí)施方案，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)省政府備案(備案表附后)。

三、建立價(jià)格通報(bào)制度

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于建立價(jià)格通報(bào)制度的通知要求，從2011年4月起，建立全省價(jià)格通報(bào)制度。省發(fā)展改革委按照統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)提供的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和鮮菜價(jià)格指數(shù)環(huán)比、同比、累計(jì)漲幅三個(gè)指標(biāo)，按月對各地排名，并通報(bào)漲幅靠前的地區(qū)。通報(bào)以電傳形式發(fā)各州(地、市)政府，同時(shí)抄報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳。

四、多舉措調(diào)控物價(jià)

實(shí)施價(jià)格監(jiān)管是保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的重要手段。要充分發(fā)揮價(jià)格引導(dǎo)資源配置、調(diào)節(jié)市場供給的功能。各地區(qū)、各部門在實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的同時(shí)，要高度重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，保障供給，穩(wěn)定市場。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府青政〔2010〕101號文件精神，按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，建立長效機(jī)制，突出抓好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，搞好產(chǎn)銷銜接，增加商品儲(chǔ)備，加強(qiáng)流通市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高供給能力。研究制定必要的經(jīng)濟(jì)措施和政府性補(bǔ)貼，適當(dāng)減免農(nóng)貿(mào)市場、超市、直銷店相關(guān)干預(yù)品種的進(jìn)場費(fèi)、租賃費(fèi)、攤位費(fèi)等費(fèi)用，有效控制流通成本。對積極配合政府實(shí)施干預(yù)措施的企業(yè)和商戶，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五、建立社會(huì)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員制度

建立價(jià)格群眾義務(wù)監(jiān)督員制度，組織群眾義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。聘請具有一定政策水平和工作能力，堅(jiān)持原則，秉公辦事，關(guān)心價(jià)格工作的志愿群眾為社會(huì)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，協(xié)助政府價(jià)格主管部門開展價(jià)格法律、法規(guī)和政策宣傳，配合政府價(jià)格主管部門開展價(jià)格監(jiān)督檢查，依法對市場價(jià)格行為進(jìn)行群眾監(jiān)督，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對于工作積極，成績突出的義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保干預(yù)措施取得實(shí)效

各州(地、市)政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施。必須充分認(rèn)識實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的重要性、必要性和復(fù)雜性，采取切實(shí)有效措施，精心組織、周密部署。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，保證價(jià)格干預(yù)方案的順利實(shí)施。切實(shí)落實(shí)“菜籃子”州(市)長負(fù)責(zé)制，抓好蔬菜、肉類的生產(chǎn)流通工作。今年（2010年）上半年各地一律不得自行出臺(tái)政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目。積極探索建立保障困難群眾基本生活的長效機(jī)制。在條件成熟時(shí)，建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，增強(qiáng)市場價(jià)格調(diào)控能力。

各地要及時(shí)將實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施情況向同級黨委進(jìn)行匯報(bào)。

省政府將對各地落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

七、明確責(zé)任，齊抓共管

實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施是一項(xiàng)綜合性工作，各地區(qū)要明確有關(guān)部門的責(zé)任，搞好分工。省級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對各地區(qū)相關(guān)部門的工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對各地區(qū)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的指導(dǎo)，做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步加大價(jià)格監(jiān)控力度，認(rèn)真分析干預(yù)措施實(shí)施后的市場變化情況，準(zhǔn)確預(yù)測和判斷可能出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，并及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)信息。同時(shí)，對不執(zhí)行干預(yù)措施的企業(yè)和經(jīng)營者要依法進(jìn)行告誡和查處。價(jià)格、工商、公安等部門要密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法、文明執(zhí)法。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)以日光節(jié)能溫棚為主的設(shè)施建設(shè)和改造，不斷提高冬春季蔬菜生產(chǎn)能力，解決蔬菜生產(chǎn)與供應(yīng)的矛盾。同時(shí)調(diào)整溫棚蔬菜種植結(jié)構(gòu)，增加精細(xì)蔬菜種植比重，提升蔬菜自給率，逐步降低對外依存度。商務(wù)部門要加強(qiáng)市場流通和儲(chǔ)備工作，繼續(xù)組織好骨干企業(yè)參與市場物價(jià)調(diào)控工作，鼓勵(lì)和支持大型連鎖超市和生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及蔬菜配送企業(yè)之間開展“農(nóng)超對接”，確保被干預(yù)商品不斷檔、不脫銷。糧食部門要做好糧油儲(chǔ)備和市場供應(yīng)工作，搞好與超市的對接，科學(xué)布點(diǎn)，繼續(xù)安排好平價(jià)糧油的投放工作。工商部門要規(guī)范市場主體資格，切實(shí)維護(hù)市場秩序，加大市場巡查和監(jiān)督的頻次，依法嚴(yán)厲打擊干預(yù)措施實(shí)施后，新出現(xiàn)的“菜霸”、“肉霸”等擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。財(cái)政部門要在各地區(qū)采取行政干預(yù)的同時(shí)，輔之必要的經(jīng)濟(jì)手段，繼續(xù)支持穩(wěn)定物價(jià)工作。統(tǒng)計(jì)部門要根據(jù)干預(yù)措施的實(shí)施步驟，認(rèn)真分析市場價(jià)格變化情況，準(zhǔn)確采集市場商品價(jià)格，真實(shí)反映干預(yù)前后的調(diào)控效果。公安部門要加強(qiáng)對社會(huì)治安的維護(hù)，嚴(yán)密注視和防控干預(yù)措施實(shí)施后可能出現(xiàn)的新的不安定因素。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對各地區(qū)、各部門落實(shí)省政府保供穩(wěn)價(jià)和臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施情況的檢查，對不作為、慢作為、亂作為、執(zhí)行不力、失職瀆職等負(fù)有行政責(zé)任的部門和人員按干部管理權(quán)限進(jìn)行問責(zé)。

八、做好宣傳和引導(dǎo)工作

充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，正確宣傳實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的必要性和合法性，引導(dǎo)經(jīng)營者遵循公平、合法和誠實(shí)守信的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況，合理制定價(jià)格，自覺維護(hù)市場秩序。正確引導(dǎo)消費(fèi)者的心理預(yù)期，爭取社會(huì)各方面對實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的理解和支持。對發(fā)現(xiàn)和查處的捏造、夸大、歪曲事實(shí)的信息傳播、造謠惑眾等擾亂市場秩序的典型案例予以曝光。

附件：實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施備案表(略)

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施暫行辦法的通知

皖政〔2005〕127號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府

二○○五年十二月十六日

文件全文

司法廳、各設(shè)區(qū)市物價(jià)局：

為規(guī)范司法鑒定服務(wù)收費(fèi)行為，根據(jù)全國人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于司法鑒定收費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函》（發(fā)改辦價(jià)格〔2006〕883號）的規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)將我省司法鑒定臨時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)如下：

一、司法鑒定臨時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件。附件所列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高標(biāo)準(zhǔn)，不得上浮，下浮不限。

二、本標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)省司法行政部門核準(zhǔn)登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定活動(dòng)。偵察機(jī)關(guān)根據(jù)偵察工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

三、司法鑒定收費(fèi)實(shí)行誰委托誰付費(fèi)的原則。司法鑒定機(jī)構(gòu)在其核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)鑒定，如確需邀請有關(guān)專家參加鑒定的，其費(fèi)用由鑒定機(jī)構(gòu)支付，不得向委托人另行收取。

四、司法鑒定收費(fèi)按國家有關(guān)規(guī)定依法納稅，使用稅務(wù)發(fā)票。

五、依法設(shè)立的面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)持省司法行政機(jī)關(guān)核發(fā)的鑒定機(jī)構(gòu)登記證到當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》，憑《收費(fèi)許可證》辦理稅務(wù)登記后，方可收費(fèi)。除附件中規(guī)定的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)外，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍。

六、經(jīng)司法行政部門或人民法院確定的援助性鑒定項(xiàng)目，各司法鑒定機(jī)構(gòu)在收取鑒定費(fèi)時(shí)應(yīng)給予減免優(yōu)惠。優(yōu)惠減收額在不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)40%的幅度內(nèi)由司法鑒定機(jī)構(gòu)自行確定。

七、各司法鑒定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，自覺接受政府價(jià)格主管部門和司法行政部門的監(jiān)督檢查。

八、本通知自2006年11月1日起執(zhí)行。

河北省司法鑒定臨時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)項(xiàng)目 單位 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 備注

一、活體檢驗(yàn)、鑒定 元/人次 100—200 掛號、檢查、檢驗(yàn)按醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另收

二、尸體檢驗(yàn)、鑒定

1、尸表一般尸體 元/每具 100

輕度腐敗 元/每具 200

中度腐敗 元/每具 300

高度腐敗 元/每具 400

2、局部解剖一般尸體 元/每具 200

輕度腐敗 元/每具 300

中度腐敗 元/每具 400

高度腐敗 元/每具 500

3、全部解剖一般尸體 元/每具 400

輕度腐敗 元/每具 500

中度腐敗 元/每具 600

高度腐敗 元/每具 700

三、毒物、藥物等檢驗(yàn)

定性檢驗(yàn) 元/每個(gè)樣品 50—100

定量檢驗(yàn) 元/每個(gè)組分 100—150

一氧化碳定量 元/每個(gè)樣品 50

四、物證痕跡檢驗(yàn)、鑒定

血跡（血型系統(tǒng)） 元/例 100

毛發(fā)（血型系統(tǒng)） 元/例 100

骨骼（血型系統(tǒng)） 元/例 100

精斑（血型系統(tǒng)） 元/例 100

組織（血型系統(tǒng)） 元/例 100

病理 元/案 300

指紋、槍彈、工具等痕跡 元/份 100—200

五、精神病司法鑒定 精神病司法鑒定按類收費(fèi)，每例鑒定只能按一類標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得分解項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)

法定能力鑒定 元/例 600—800

精神損傷程度鑒定 元/例 1000—1200

智能障礙鑒定 元/例 800—1000

六、親子鑒定

父母一方確定的鑒定 元/例 2400

單親鑒定 元/例 3200

父母雙方皆疑的鑒定 元/例 4800

隔代親緣鑒定 元/一人份材料 2400

七、省政府指定醫(yī)院人身傷害重新鑒定 元/例 900

八、省人身傷害專家委員會(huì)復(fù)核鑒定 元/例 2000

九、省精神疾病司法鑒定專家委員會(huì)復(fù)核鑒定 元/例 2300

十、文書鑒定 元/件 40—100

十一、司法會(huì)計(jì)鑒定 按冀價(jià)經(jīng)費(fèi)字〔1999〕第53號文件規(guī)定執(zhí)行

十二、建筑工程質(zhì)量鑒定 按冀價(jià)經(jīng)費(fèi)字〔2002〕第6號文件規(guī)定執(zhí)行

備注：1、精神病司法鑒定、省精神疾病司法鑒定專家委員會(huì)復(fù)核鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不含排除器質(zhì)性病變檢查的費(fèi)用，排除器質(zhì)性病變檢查按相應(yīng)醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收??；

2、省政府指定醫(yī)院人身傷害重新鑒定、省人身傷害專家委員會(huì)復(fù)核鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不含鑒定人員、專家以外的其它醫(yī)療檢查費(fèi)用，如需進(jìn)行醫(yī)療項(xiàng)目檢查按醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

3、上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不含出庭費(fèi)和異地調(diào)查取證費(fèi)，如需出庭按每人次100元收取，異地調(diào)查取證費(fèi)雙方協(xié)商確定。

4、因鑒定機(jī)構(gòu)原因造成原鑒定項(xiàng)目有遺漏，需原鑒定機(jī)構(gòu)補(bǔ)充鑒定的不得再收費(fèi)。

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