湖南省水利廳2010年度政府信息公開報(bào)告

規(guī)范政府信息公開目錄

依據(jù)《政府信息公開條例》和水利工作職能，我廳在省政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展了政府信息公開目錄編制工作，組織廳機(jī)關(guān)各部門各單位對信息公開事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理和核對，編制了最新的政府信息公開詳細(xì)目錄，根據(jù)目錄及時(shí)完善了對應(yīng)的信息內(nèi)容，并在省政府門戶網(wǎng)站和我廳政府門戶網(wǎng)站湖南水利網(wǎng)上同時(shí)公布，對新內(nèi)容、新要求及時(shí)更新，保證了目錄內(nèi)容的準(zhǔn)確性和即時(shí)性，為我廳政府信息公開工作提供了指南。在湖南水利網(wǎng)上設(shè)置“信息公開、組織機(jī)構(gòu)、工作動態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、人事任免、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行政許可、資金信息、水利信訪、防汛抗旱”等專欄，歸類發(fā)布。

拓寬政府信息渠道

積極發(fā)揮湖南水利網(wǎng)作為水行政信息公開的第一平臺作用，2010年度對湖南水利網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版，推行網(wǎng)上辦事服務(wù)，深化網(wǎng)上政務(wù)信息公開，增強(qiáng)水利工作透明度，推進(jìn)信息資源整合共享。至2014年，網(wǎng)站成為水利信息資源共享、政務(wù)信息公開、與公眾互動交流的重要的平臺。一是提供政務(wù)信息公開平臺，及時(shí)發(fā)布水利重要新聞報(bào)道、水法律法規(guī)規(guī)章、行政審核、批準(zhǔn)事項(xiàng)、水利建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、廳屬各部門信息以及人事招聘等信息，特別是對新增中央水利投資項(xiàng)目、洞庭湖綜合治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)等列入國家及省里規(guī)劃的水利建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)全面上網(wǎng)公開，得到社會各界廣泛認(rèn)可。二是提供政情民意互動平臺。建立網(wǎng)上廳長信箱、紀(jì)檢監(jiān)察信箱、行政許可信箱等溝通留言機(jī)制，開展網(wǎng)上調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)訪談、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策專題活動，收集、分析并及時(shí)反饋公眾共同關(guān)心的問題，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是提供網(wǎng)上辦事平臺，公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道和辦理結(jié)果，增加工作透明度。同時(shí)，加強(qiáng)同湖南日報(bào)、湖南衛(wèi)視、紅網(wǎng)等省內(nèi)媒體、網(wǎng)站的合作，適時(shí)發(fā)布事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、廣大群眾高度關(guān)注的重大涉水事務(wù)信息，最大程度保障群眾知情權(quán)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳

建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳，年初就列入全廳年度工作要點(diǎn)。10月初，全省主汛期結(jié)束后，我廳立即著手改造廳辦公樓一樓大廳，一個(gè)月內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建成集政務(wù)信息公開、行政審批、信訪接待、效能投訴于一體的綜合型政務(wù)服務(wù)大廳。特別是突出行政許可審批功能，制作了許可服務(wù)指南，對許可項(xiàng)目、流程進(jìn)行公告，安裝了大型電子顯示屏，循環(huán)公示水行政各項(xiàng)辦事程序、水行政許可項(xiàng)目的辦理狀態(tài)等內(nèi)容，同時(shí)，安裝了自助查詢觸摸屏，申請人可方便地查詢感興趣的內(nèi)容，也可以就相關(guān)問題詢問大廳工作人員。

精簡規(guī)劃水行政審批項(xiàng)目

2010年以來，按照省政府關(guān)于精簡行政審批項(xiàng)目的要求，經(jīng)過認(rèn)真研究，兩次精簡行政審批項(xiàng)目，至2014年，我廳現(xiàn)有行政許可項(xiàng)目16項(xiàng)，非行政許可項(xiàng)目0項(xiàng)。在精簡行政審批項(xiàng)目的同時(shí)，我廳對相關(guān)辦事制度作了進(jìn)一步修改，優(yōu)化了相關(guān)程序，做到審批環(huán)節(jié)精簡，審批流程最優(yōu)化，規(guī)定對于專家評審“一般項(xiàng)目辦理時(shí)間不得超過二十個(gè)工作日，重大項(xiàng)目辦理時(shí)間不得超過三十個(gè)工作日”。至2014年，大部分項(xiàng)目審批辦理時(shí)限比法定期限縮短三分之一以上。2010年共收到申請229項(xiàng)，辦結(jié)212項(xiàng)。

全面推進(jìn)決策公開

實(shí)行重大水利決策公開

我廳于2010年1月15日和7月29日分別組織召開了《湖南省水能資源開發(fā)利用權(quán)出讓辦法》和《湖南省水利工程建設(shè)管理事權(quán)劃分意見》的聽證會。參加聽證的各方代表共42人，代表共提出了68個(gè)問題，其中《湖南省水能資源開發(fā)利用權(quán)出讓辦法》聽證會有12條意見和建議被采納，《湖南省水利工程建設(shè)管理事權(quán)劃分意見》聽證會有9條意見和建議被采納，其他意見和建議都逐一進(jìn)行了解答。通過召開聽證會，使《湖南省水能資源開發(fā)利用權(quán)出讓辦法》和《湖南省水利工程建設(shè)管理事權(quán)劃分意見》這兩個(gè)規(guī)范性文件的得到了進(jìn)一步充實(shí)和完善。二是規(guī)范水行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。重點(diǎn)對河道及水工程管理、水資源管理、抗旱管理、水土保持管理、水文管理等5個(gè)方面對水政處罰基準(zhǔn)進(jìn)行了明確和細(xì)化，于2010年9月進(jìn)行公布實(shí)施。

政府信息公開情況

1、主動公開情況：全年新增主動公開政府信息1964條。湖南省水利廳門戶網(wǎng)站專欄頁面訪問量全年共計(jì)75.32萬人次，開辟了轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式大調(diào)研活動等12個(gè)專稿系列。廳政府信息公開集中查閱點(diǎn)共接待公眾查閱政府公開信息105人次、借閱文件67件。

2、依申請公開情況：全年收到政府信息公開申請2件，均按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行了處理，申請人對回復(fù)結(jié)果表示滿意。

3、咨詢處理情況：全年共接受咨詢386人次，其中現(xiàn)場咨詢157人次，電話咨詢229人次。及時(shí)處理《廳長信箱》來信278封。

4、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況：2010年，我廳未收到因政府信息公開申請的行政復(fù)議和行政訴訟。

5、工作人員及收費(fèi)情況：我廳從事政府信息公開工作的全職人員5人，兼職人員22人。全年處理政府信息公開事務(wù)的實(shí)際支出約40萬元。依申請公開政府信息收費(fèi)情況為零。

存在的問題和下步改進(jìn)措施

我廳政府信息公開工作在上級部門領(lǐng)導(dǎo)下，在廳黨組的重視下，取得了比較明顯的成效，但還存在一定差距，比如公開的信息內(nèi)容有待進(jìn)一步深入；政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)功能還可進(jìn)一步拓展和完善；政府信息公開形式需要進(jìn)一步創(chuàng)新等。對于這些不足，我廳將在下一步工作中進(jìn)一步強(qiáng)化措施，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)廳直單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保廳直各單位信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員、制度三到位。二是及時(shí)更新信息公開內(nèi)容。根據(jù)工作情況，不斷充實(shí)信息公開內(nèi)容，提高政務(wù)服務(wù)水平。三是不斷探索和創(chuàng)新政府信息公開工作方法，更好地滿足群眾需求。

湖南省水利廳2009年政府信息公開年度報(bào)告主動公開情況

全年新增主動公開政府信息2267條。湖南省水利廳門戶網(wǎng)站專欄頁面訪問量全年共計(jì)58.49萬人次，開辟了防汛抗旱、貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神、慶祝建國60周年等12個(gè)專稿系列。廳政府信息公開集中查閱點(diǎn)共接待公眾查閱政府公開信息83人次、借閱文件156件。

湖南省水利廳2009年政府信息公開年度報(bào)告依申請公開情況

全年收到政府信息公開申請2件，均按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行了處理，申請人對回復(fù)結(jié)果表示滿意。

湖南省水利廳2009年政府信息公開年度報(bào)告咨詢處理情況

全年共接受咨詢572人次，其中現(xiàn)場咨詢443人次，電話咨詢129人次。及時(shí)處理《廳長信箱》來信241封。

湖南省水利廳2009年政府信息公開年度報(bào)告申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2009年，發(fā)生1起因政府信息公開申請?zhí)岢龅男姓?fù)議案件。沒有發(fā)生因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓V訟案件

湖南省水利廳2009年政府信息公開年度報(bào)告工作人員及收費(fèi)情況

我廳從事政府信息公開工作的全職人員5人，兼職人員22人。全年處理政府信息公開事務(wù)的實(shí)際支出約12萬元。依申請公開政府信息收費(fèi)情況為零。

省人民政府督查室：

2010年，在省人民政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和國土資源部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，省國土資源廳認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，積極開展政府信息公開工作，按《省人民政府辦公廳關(guān)于做好2010年度政府信息公開年度報(bào)告工作的通知》(黔府辦發(fā)電[2010]288號)要求，現(xiàn)將我廳2010年度國土資源政府信息公開工作情況報(bào)告如下：

本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市協(xié)作辦公室編制的2010年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

一、概述

2010年，我辦政府信息公開工作在辦黨委和辦政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真推行政府信息公開工作，按照市政府信息公開工作有關(guān)要求，不斷拓展政務(wù)信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新工作形式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，工作日益規(guī)范化、制度化，做到依法公開、真實(shí)公開、按時(shí)公開，取得了新成績。一年來，我辦主要從以下幾方面推進(jìn)政務(wù)公開工作并取得積極成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，體制健全。我辦非常重視政府信息公開工作，主任親自擔(dān)任辦政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我辦政府信息公開工作的組織實(shí)施。辦政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極履行職責(zé)，抓好政務(wù)公開的日常工作，按照國家、省、市政務(wù)公開工作的各項(xiàng)具體要求，制定并做好我辦政務(wù)公開各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，做好政府信息公開登記統(tǒng)計(jì)工作。

（二）抓好政府信息的規(guī)范公開。我辦按照國家、省、市政務(wù)公開工作的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，編制了具體公開項(xiàng)目目錄。同時(shí)，設(shè)立了群眾意見信箱，互動欄目和投訴電話。明確了政府信息公開的時(shí)效要求，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，固定性工作長期公開。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項(xiàng)公開作為政府信息公開的重點(diǎn)，從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個(gè)方面入手，加大政務(wù)公開的力度。

（三）加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。我辦對政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)十分重視，2010年組織實(shí)施了對辦公內(nèi)網(wǎng)和“廣州協(xié)作”網(wǎng)站的升級改造，充分發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用，配備專業(yè)技術(shù)人員和管理人員對網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)和管理，及時(shí)更新網(wǎng)站版面和登載政務(wù)信息，及時(shí)公開政務(wù)活動的動態(tài)信息，保障了我辦政務(wù)信息公開工作的規(guī)范性和時(shí)效性，取得較好的效果。

（四）努力提高窗口服務(wù)水平。2010年我辦組織實(shí)施了對網(wǎng)上受理服務(wù)系統(tǒng)的升級改造,使該系統(tǒng)與我辦的辦公自動化系統(tǒng)整合，外網(wǎng)在線預(yù)受理，內(nèi)網(wǎng)辦理的運(yùn)作模式更加完善，方便了為駐穗機(jī)構(gòu)服務(wù)，提高了整個(gè)業(yè)務(wù)流程的工作效率。

（五）利用簡報(bào)、墻報(bào)（宣傳欄）公開信息。我辦編印的《國內(nèi)合作簡報(bào)》彩印雜志，主要開設(shè)了政策信息、協(xié)作動態(tài)、對口支援、駐穗機(jī)構(gòu)活動之窗等欄目，2010年共編印了3期派發(fā)至市委、市政府、市人大、市政協(xié)等機(jī)關(guān)各部門、駐穗機(jī)構(gòu)及全國各地協(xié)作部門。2010年我辦利用墻報(bào)（宣傳欄）公告干部考察、任職決定，宣傳政府通告等，做到了及時(shí)公開熱點(diǎn)信息。

此外，2010年我辦還增設(shè)了大屏幕的LED電子顯示屏、信息互動觸摸屏等設(shè)備，為政府信息公開提供了便捷、有效的渠道。二、政府信息主動公開情況

2010年度新增主動公開信息12175條。全文電子化達(dá)100％，在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息0條；規(guī)劃計(jì)劃類的信息4條；屬于本辦業(yè)務(wù)類信息12171條。我辦業(yè)務(wù)類信息主要包括：協(xié)作動態(tài)、對口支援、雙到快訊、駐穗機(jī)構(gòu)服務(wù)管理等信息。

在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息共785條（政務(wù)公開欄目信息 通知公告 業(yè)務(wù)受理公告總條數(shù)）。由于我辦主要的服務(wù)對象是駐穗辦事機(jī)構(gòu)，該方面信息主要是通知公告和駐穗辦事機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理情況公示，其中通知公告18條，業(yè)務(wù)受理公示448條。此類信息的及時(shí)對外發(fā)布，方便了駐穗辦事機(jī)構(gòu)申辦業(yè)務(wù)，也提高了我辦對用戶辦事信息的管理質(zhì)量，使整體辦事效率得到較大的提高。

在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息3條，為我辦政府采購項(xiàng)目公開招標(biāo)中標(biāo)情況公示。

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我辦充分發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站--“廣州協(xié)作”網(wǎng)站信息公開的平臺作用，將政務(wù)信息及時(shí)發(fā)布在網(wǎng)站上。2010年，通過“廣州協(xié)作”網(wǎng)站平臺收集全國各地駐穗機(jī)構(gòu)和各區(qū)（縣）協(xié)作部門全年報(bào)送信息4萬多條，其中“廣州協(xié)作”網(wǎng)站采用1.2萬多條。為了配合市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，我辦將以上的信息整理歸類后，不定期上傳至市政府門戶網(wǎng)站。2010年我辦上報(bào)信息被市政府辦公廳采用刊發(fā)52條，通過媒體報(bào)道信息89條，通過墻報(bào)（宣傳欄）發(fā)布信息29條，LED電子顯示屏建成投入使用后發(fā)布信息8條。

三、政府信息依申請公開情況

我辦建立的依申請公開制度，在我辦政務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。由于我辦主要是為全國各地駐穗機(jī)構(gòu)提供服務(wù)管理工作，政府信息公開工作以主動公開為主，2010年，我辦沒有受理駐穗機(jī)構(gòu)信息公開申請。

四、咨詢情況

我辦2010年度共接受駐穗機(jī)構(gòu)和市民咨詢5772人次，咨詢電話接聽3608人次，當(dāng)面咨詢接待2164人次。本辦政務(wù)網(wǎng)站2010年度訪問量為426716次，其中政務(wù)公開欄目訪問量26270次。按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開欄目依次是：協(xié)作動態(tài)、政務(wù)公開、網(wǎng)上服務(wù)、政民互動。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2010年，我辦未受理任何復(fù)議、訴訟和申訴的申請。

六、存在的主要問題和改進(jìn)措施

（一）存在的主要問題

1.部分主動公開的信息內(nèi)容反映本機(jī)關(guān)動態(tài)的信息還不夠多。

2.部分信息的公開還不夠及時(shí)。

3.信息公開的廣度有待進(jìn)一步拓展，網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上審批、政民互動等便民服務(wù)系統(tǒng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大應(yīng)用。

（二）改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高工作水平。貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于政府信息公開的有關(guān)政策，加強(qiáng)政府信息公開的學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)全辦同志參與政府信息公開工作的自覺性，提高工作人員業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，確保依法行政和對外服務(wù)的質(zhì)量，及時(shí)組織和發(fā)布反映本機(jī)關(guān)動態(tài)的信息。

2.推動全國各地駐穗機(jī)構(gòu)參與我市政府信息公開工作。把政府信息公開作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)民生的重要途徑，與我辦的駐穗機(jī)構(gòu)服務(wù)管理、區(qū)域協(xié)作等具體工作緊密結(jié)合起來，通過網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、開展活動等形式，向全國各地駐穗機(jī)構(gòu)加強(qiáng)宣傳推廣，促進(jìn)全市協(xié)作系統(tǒng)工作人員對政府信息公開工作的統(tǒng)一認(rèn)識，熟悉政府信息公開的工作規(guī)范，進(jìn)一步拓展政府信息公開的廣度，提高政府信息公開工作水平。

3.進(jìn)一步提升網(wǎng)站和對外服務(wù)窗口的服務(wù)功能。強(qiáng)化我辦網(wǎng)站在信息公開和便民服務(wù)中的各項(xiàng)功能，著力完善網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上搜索等服務(wù)功能。繼續(xù)通過編印《廣州國內(nèi)合作簡報(bào)》內(nèi)部刊物和對外服務(wù)窗口資料索取等形式方便市民獲取公開信息，充分發(fā)揮LED電子顯示屏幕、信息互動觸摸屏等設(shè)備的效能，進(jìn)一步拓展主動公開政府信息的公開形式。

七、附表

附表1：主動公開情況統(tǒng)計(jì)單位：條

附表2：咨詢情況統(tǒng)計(jì)