湖南省民用建筑節(jié)能條例新聞發(fā)布會(huì)

《湖南省民用建筑節(jié)能條例》將于3月1日起實(shí)施。2月25日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)條例相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀，節(jié)能激勵(lì)措施、再生能源建筑應(yīng)用等內(nèi)容成為備受關(guān)注的亮點(diǎn)。

使用禁用材料最高罰50萬

該《條例》規(guī)定，湖南省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備；公布并及時(shí)更新本省推廣使用、限制使用和禁止使用的目錄。

據(jù)湖南省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在建筑活動(dòng)中，如使用列入國(guó)家和本省禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，將由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，對(duì)于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等責(zé)任主體，將根據(jù)其違法情節(jié)可能被處以10萬元至50萬元不等的處罰，甚至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)或者吊銷資質(zhì)證書。

專項(xiàng)資金鼓勵(lì)建筑節(jié)能

為了鼓勵(lì)建筑節(jié)能，《條例》特別設(shè)定激勵(lì)措施專章，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持民用建筑節(jié)能工作。生產(chǎn)或采用列入推廣使用目錄的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的，將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。

在實(shí)施民用建筑節(jié)能項(xiàng)目時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以按照規(guī)定對(duì)屬于本級(jí)的行政事業(yè)性收費(fèi)給予減免。

在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用可再生能源，可以代替大量傳統(tǒng)能源，減少環(huán)境污染?！稐l例》鼓勵(lì)對(duì)民用建筑的屋頂、墻面等部位實(shí)施綠化，降低建筑能耗；鼓勵(lì)中水回用、建筑廢棄物的回收利用。政府投資新建的公共建筑，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用一種以上的可再生能源。

房屋銷售要公布節(jié)能信息

普通消費(fèi)者如何了解房屋的節(jié)能情況？《條例》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售房屋，應(yīng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公布所售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期等信息，在房屋買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

此外，針對(duì)公共建筑高能耗問題日益突出，《條例》規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用的效率，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定了本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的新建民用建筑節(jié)能、既有民用建筑節(jié)能改造、民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用于本條例。

第三條 本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，采取節(jié)能措施，降低民用建筑使用過程中能源消耗的活動(dòng)。

第四條 民用建筑節(jié)能以城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，逐步向農(nóng)村推廣。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立民用建筑節(jié)能責(zé)任制，實(shí)行年度目標(biāo)考核，采取扶持、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)、推動(dòng)民用建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。

第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好民用建筑節(jié)能的相關(guān)工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能的宣傳、教育和民用建筑從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。

廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)知識(shí)的宣傳，并對(duì)民用建筑節(jié)能情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣。

第二章 一般規(guī)定

第八條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條 省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省實(shí)際，制定民用建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)，并依照法定程序發(fā)布、備案。

民用建筑節(jié)能新材料和新產(chǎn)品尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案。

第十條 省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用、禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備；公布并及時(shí)更新本省推廣使用、限制使用和禁止使用的目錄，目錄中不得有地區(qū)歧視的內(nèi)容。

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入國(guó)家和本省禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能材料生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立民用建筑節(jié)能材料、設(shè)備公示制度。

第十二條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)等結(jié)合本省實(shí)際進(jìn)行民用建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)等研究和開發(fā)的民用建筑節(jié)能項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)積極支持。

第十三條 鼓勵(lì)和扶持可再生能源建筑應(yīng)用。省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省實(shí)際，組織制定太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推廣太陽(yáng)能、淺層地能與建筑一體化應(yīng)用。

鼓勵(lì)對(duì)民用建筑的屋頂、墻面等部位實(shí)施綠化，降低建筑能耗；鼓勵(lì)中水回用、建筑廢棄物的回收利用。

第三章 新建建筑節(jié)能

第十四條 編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)和綠化。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出民用建設(shè)工程項(xiàng)目用地規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能的內(nèi)容。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法對(duì)民用建筑工程進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門的意見；不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十五條 新建民用建筑的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民用建筑項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況，優(yōu)先選擇太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。政府投資新建的公共建筑應(yīng)當(dāng)應(yīng)用一種以上可再生能源。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守民用建筑節(jié)能法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得有明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位違反民用建筑節(jié)能規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的行為。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件，在施工現(xiàn)場(chǎng)公示民用建筑節(jié)能工程的節(jié)能性能、節(jié)能措施和保護(hù)要求等節(jié)能信息。

第十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)編制民用建筑節(jié)能墻體材料、保溫材料、樓蓋材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和遮陽(yáng)、通風(fēng)設(shè)施等內(nèi)容。

第十八條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格報(bào)告，建設(shè)主管部門不得予以備案，不得頒發(fā)施工許可證。經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件審查程序重新審查。

第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工；對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料、設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并按照規(guī)定的復(fù)檢項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位監(jiān)督下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣送檢；經(jīng)檢測(cè)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。

第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民用建筑節(jié)能施工實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和建設(shè)主管部門。

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)；經(jīng)查驗(yàn)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得簽字認(rèn)可，并應(yīng)當(dāng)采取措施制止施工單位使用。

第二十一條 建筑節(jié)能各分項(xiàng)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)驗(yàn)收；對(duì)不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位整改。建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)，并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中注明建筑節(jié)能的專項(xiàng)內(nèi)容；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告，不得交付使用。

第二十二條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)提出建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見。

建設(shè)主管部門在審核民用建筑節(jié)能項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料時(shí)，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予備案并責(zé)成建設(shè)單位限期整改。整改后重新進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售房屋，應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公布所售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期等信息，在房屋買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。房屋的建筑節(jié)能工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章 既有建筑節(jié)能

第二十四條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，與城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造、小區(qū)綜合改造相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑節(jié)能改造年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施?？h級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)既有建筑的節(jié)能改造，由本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門制定節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第二十六條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和其他公共建筑為重點(diǎn)，居住建筑的節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上逐步實(shí)施。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能改造名義對(duì)既有國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑進(jìn)行改建、擴(kuò)建。

第二十七條 鼓勵(lì)既有居住建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人使用太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和民用建筑管理單位應(yīng)當(dāng)為其安裝設(shè)備設(shè)施提供便利條件。鼓勵(lì)既有建筑節(jié)能改造優(yōu)先采用遮陽(yáng)、通風(fēng)、照明等低成本改造措施。

第二十八條 實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，并經(jīng)充分論證，編制施工圖設(shè)計(jì)文件，經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查合格后，組織施工。改造完成后，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能工程驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。既有建筑的供熱、制冷系統(tǒng)節(jié)能改造和圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。

第五章 建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第二十九條 民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運(yùn)行，不得人為損壞建筑外墻、屋面、外窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱、制冷、供水、供氣、供電管網(wǎng)等用能系統(tǒng)。

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，明確節(jié)能工作崗位責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)建筑用能系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、維護(hù)。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑的能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布?？h級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門在進(jìn)行年度能源消耗情況統(tǒng)計(jì)時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和其他公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告。

第三十一條 省人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)主管部門根據(jù)民用建筑的類型和能源消耗統(tǒng)計(jì)情況，逐步實(shí)行民用建筑能源消耗定額和超定額加價(jià)制度，具體辦法報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十二條 新建和實(shí)施節(jié)能改造的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑和建筑節(jié)能示范工程、綠色建筑示范工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)其他民用建筑進(jìn)行能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。從事民用建筑能源利用效率測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的專業(yè)人員和檢測(cè)設(shè)備等條件，出具的測(cè)評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。

第六章 激勵(lì)措施

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持下列民用建筑節(jié)能工作：

（一）民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定；

（二）既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能設(shè)備設(shè)施的節(jié)能改造；

（三）可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用；

（四）民用建筑節(jié)能示范工程等節(jié)能項(xiàng)目的推廣；

（五）民用建筑節(jié)能服務(wù)體系和監(jiān)管體系建設(shè)；

（六）民用建筑節(jié)能的宣傳、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)；

（七）其他民用建筑節(jié)能工作?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)從其他有關(guān)專項(xiàng)資金中安排經(jīng)費(fèi)，用于民用建筑節(jié)能項(xiàng)目。

第三十四條 生產(chǎn)或者采用列入推廣使用目錄的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。

第三十五條 在實(shí)施民用建筑節(jié)能項(xiàng)目時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以按照規(guī)定對(duì)屬于本級(jí)的行政事業(yè)性收費(fèi)給予減免。

第三十六條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)民用建筑節(jié)能項(xiàng)目提供信貸支持，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)情況予以扶持。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資金參與可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造及示范工程等民用建筑節(jié)能項(xiàng)目。投資人有權(quán)按照約定獲得投資收益。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府及其建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

（二）對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案出具合格意見的；

（三）對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目予以施工圖審查備案或者頒發(fā)施工許可證的；

（四）對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目予以竣工驗(yàn)收備案的。

第四十條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位在建筑活動(dòng)中使用列入國(guó)家和本省禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正；對(duì)建設(shè)單位處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)設(shè)計(jì)單位處十萬元以上三十萬元以下的罰款，對(duì)施工單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款；監(jiān)理單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違法情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 違反本條例第十八條和第三十二條規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件出具審查合格報(bào)告或者從事民用建筑能源利用效率測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)出具能源利用效率測(cè)評(píng)虛假報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和其他公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人未如實(shí)報(bào)告年度建筑能源消耗情況的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)。

第四十三條 建設(shè)主管部門或者其他相關(guān)部門的工作人員在民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第八章 附 則

第四十四條 本條例自2010年3月1日起施行。

《湖南省民用建筑節(jié)能條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)將于3月1日起實(shí)施。2月25日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)條例相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀，節(jié)能激勵(lì)措施、再生能源建筑應(yīng)用等內(nèi)容成為備受關(guān)注的亮點(diǎn)。

使用禁用材料最高可罰50萬元

運(yùn)用正確的節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，是建筑節(jié)能的關(guān)鍵。《條例》規(guī)定，省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用、禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備；公布并及時(shí)更新本省推廣使用、限制使用和禁止使用的目錄。

據(jù)省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位在建筑活動(dòng)中使用列入國(guó)家和本省禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，將由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等責(zé)任主體，將根據(jù)其違法情節(jié)可能被處以10萬元至50萬元不等的處罰，甚至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)或者吊銷資質(zhì)證書。

政府安排專項(xiàng)資金鼓勵(lì)建筑節(jié)能

為了鼓勵(lì)建筑節(jié)能，《條例》特別設(shè)定激勵(lì)措施專章，規(guī)定縣級(jí)以上政府應(yīng)設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持民用建筑節(jié)能工作。生產(chǎn)或采用列入推廣使用名錄的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的，將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。

在實(shí)施民用建筑節(jié)能項(xiàng)目時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以按照規(guī)定對(duì)屬于本級(jí)的行政事業(yè)性收費(fèi)給予減免。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)民用建筑節(jié)能項(xiàng)目提供信貸支持。此外，縣級(jí)以上政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資金參與民用建筑節(jié)能項(xiàng)目，投資人有權(quán)按照約定獲得投資收益。

鼓勵(lì)和扶持可再生能源

在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用可再生能源，可以代替大量傳統(tǒng)能源，減少環(huán)境污染?！稐l例》鼓勵(lì)對(duì)民用建筑的屋頂、墻面等部位實(shí)施綠化，降低建筑能耗；鼓勵(lì)中水回用、建筑廢棄物的回收利用。政府投資新建的公共建筑，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用一種以上的可再生能源。省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省實(shí)際，組織制定太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推廣太陽(yáng)能、淺層地能與建筑一體化應(yīng)用。

房屋銷售要公布節(jié)能信息

普通消費(fèi)者如何了解房屋的節(jié)能情況"para" label-module="para">

此外，針對(duì)公共建筑高能耗問題日益突出的問題，《條例》規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。省人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)主管部門根據(jù)民用建筑的類型和能源消耗統(tǒng)計(jì)情況，逐步實(shí)行民用建筑能源消耗定額和超定額加價(jià)制度，具體辦法報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第530號(hào)

《民用建筑節(jié)能條例》已經(jīng)2008年7月23日國(guó)務(wù)院第18次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。

總　理 　溫家寶

二○○八年八月一日